Решение по делу № 2-293/2019 ~ М-240/2019 от 20.03.2019

№ 2-293/2019    <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богучар     16 апреля 2019 г.

    Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Жиляковой Г.И.,

при секретаре Байраковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Залиманского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области к Пономаревой О.М. о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Залиманского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к Пономаревой О.М. о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, в котором просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Залиманского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области в праве общей долевой собственности на земельную долю размером 9,7 га с оценкой 501,7 баллогектаров в границах бывшего АКХ «Дружба» (совхоз «им.Калинина») Богучарского района Воронежской области, расположенного на территории Залиманского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области, ссылаясь на следующее.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Богучарского района Воронежской области № 240 от 15.08.1994 г. «Об утверждении списков граждан, имеющих земельные паи» утверждены списки собственников земельных долей АКХ «Дружба» (совхоз «им.Калинина») Богучарского района Воронежской области, и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю, в том числе Пономаревой О.М..

На протяжении прошедшего промежутка времени собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Однако вышеуказанное лицо не распорядилось своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни каким из разрешенных законодательством способов.

Так как с момента приобретения указанным собственником прав на земельный участок прошло более трех лет, а он никаким законными способами не распорядился своей земельной долей такая земельная доля, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. (далее «Закон «Об обороте…») считается невостребованной земельной долей.

Более того, часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также передав в аренду с последующей государственной регистрацией Договоров аренды земельных участков.

Вышеописанный факт свидетельствует о наличии у указанного выше собственника возможности распорядиться своей земельной долей на протяжении длительного срока. Однако он этого не сделал.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ Закона «Об обороте…» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Залиманского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АКХ «Дружба» (совхоз «им.Калинина»), с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте…» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте…», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от ДД.ММ.ГГГГ № опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей вышеуказанных собственников). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Залиманского сельского поселения в сети «Интернет». В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступало.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте…» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего АКХ «Дружба» (совхоз «им.Калинина»), прошедшему ДД.ММ.ГГГГ Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст.12.1 Закона «Об обороте…» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Медовского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте…» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В похозяйственных книгах Залиманского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области в отношении Пономаревой О.М. сведения отсутствуют. По имеющимся сведениям на момент наделения земельными долями проживала по адресу: <адрес>, выбыла, место жительства неизвестно.

В судебное заседание представитель администрации Залиманского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области по доверенности - Попов С.К. не явился, извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Ответчица Пономарева О.М. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, конверт с судебной повесткой вернулся с отметкой «истек срок хранения».Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования администрации Залиманского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области к Пономаревой О.М. о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной - подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Богучарского района Воронежской области № 240 от 15.08.1994 г. «Об утверждении списков граждан, имеющих земельные паи» утверждены списки собственников земельных долей АКХ «Дружба» (совхоз «им.Калинина») Богучарского района Воронежской области, и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю, в том числе Пономаревой О.М..

На протяжении прошедшего промежутка времени собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Однако вышеуказанное лицо не распорядилось своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни каким из разрешенных законодательством способов.

Так как с момента приобретения указанным собственником прав на земельный участок прошло более трех лет, а он никаким законными способами не распорядился своей земельной долей такая земельная доля, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. (далее «Закон «Об обороте…») считается невостребованной земельной долей.

Более того, часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также передав в аренду с последующей государственной регистрацией Договоров аренды земельных участков.

Вышеописанный факт свидетельствует о наличии у указанного выше собственника возможности распорядиться своей земельной долей на протяжении длительного срока. Однако он этого не сделал.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ Закона «Об обороте…» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Залиманского сельского поселения Богучарского муниципального района <адрес> были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АКХ «Дружба» (совхоз «им.Калинина»), с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте…» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте…», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от ДД.ММ.ГГГГ № опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей вышеуказанных собственников). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Залиманского сельского поселения в сети «Интернет». В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступало.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте…» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего АКХ «Дружба» (совхоз «им.Калинина»), прошедшему ДД.ММ.ГГГГ Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст.12.1 Закона «Об обороте…» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Медовского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте…» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В похозяйственных книгах Залиманского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области в отношении Пономаревой О.М. сведения отсутствуют. По имеющимся сведениям на момент наделения земельными долями проживала по адресу: <адрес>, выбыла, место жительства неизвестно.

На основании вышеизложенного, суд полагает исковые требования администрации Залиманского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области к Пономаревой О.М. о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной - удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право общей долевой собственности в отношении Пономаревой О.М. на земельную долю размером 9,7 га с оценкой 501,7 баллогектаров в границах бывшего АКХ «Дружба» (совхоз «им.Калинина») Богучарского района Воронежской области, расположенного на территории Залиманского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Залиманского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области в праве общей долевой собственности на земельную долю размером 9,7 га с оценкой 501,7 баллогектаров в границах бывшего АКХ «Дружба» (совхоз «им.Калинина») Богучарского района Воронежской области, расположенного на территории Залиманского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Богучарский районный суд в течение одного месяца.

Судья         Г.И. Жилякова