Решение по делу № 33-14379/2023 от 18.08.2023

УИД 52RS0016-01-2022-004093-27                          дело №33-14379/2023

дело № 2-285/2023 (2-3605/2022)

судья Выборнов Д.А.

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород                                                         5 декабря 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кавелькиной М.Н.,

судей Леваневской Е.А., Святкиной Е.Э.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Любимцевой А.В..

с участием представителя ФИО3 – ФИО12, истца ФИО2, ее представителя ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кавелькиной М.Н. гражданское дело

по апелляционной жалобе ФИО3

на решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 9 января 2023 года

по иску ФИО2 к администрации Кстовского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Кстовского муниципального округа о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что в течение 4-х лет является пользователем земельного участка [номер] ТСН «Заречное», расположенного по адресу: ФИО1 [адрес].

В соответствии со справкой, выданной председателем ТСН «Заречное» ФИО2 является членом ТСН «Заречное» Кстовского района, что также подтверждается членской книжкой [номер]. Регулярно оплачивает членские взносы и на данный момент задолженности по ним не имеет.

Просит признать за собой право собственности на указанный земельный участок.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала, пояснила, что ей был выделен заброшенный участок, от которого прежний собственник отказался, она является членом СНТ, границы участка установлены, о чем составлен инвентаризационный план, споров нет.

Представитель ответчика администрации Кстовского муниципального округа и третьего лица КУМИ Кстовского муниципального округа - ФИО11 возражала против заявленных требований.

Представитель третьего лица – ТСН «Заречное» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 9 января 2023 года исковые требования ФИО2 к Администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области, ОГРН 1025201992287 о признании права собственности на земельный участок удовлетворены.

Признано право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 504 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, расположенный по адресу: ФИО1 [адрес], ТСН «Заречное», в районе [адрес], участок [номер].

В апелляционной жалобе ФИО3 содержится просьба об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Заявитель ссылается на то, что о состоявшемся решении суда узнала случайно, обнаружив на своем участке посторонних людей, не получала судебных повесток. Указанные обстоятельства нарушают ее права собственника на имущество. Полагает, что ни общее собрание, ни председатель товарищества не были уполномочены передавать земельный участок, собственником она является, а имеющаяся в деле справка свидетельствует о злоупотреблении правом председателя товарищества.

ФИО2 возражает против удовлетворения апелляционной жалобы. Решение суда считает законным и обоснованным. Полагает, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Представитель заявителя апелляционной жалобы ФИО12 доводы апелляционной жалобы поддержала, дополнительно пояснив, что на спорном земельном участке находится садовый дом, поэтому у истца не должно было возникнуть сомнений в том, что земельный участок имеет собственника

Истец ФИО2 просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, ссылается на то, что спорный земельный участок был заброшен.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание, не представили. Информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn.ru.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка в силу статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

Определением от 19 сентября 2023г. судебная коллегия перешла к рассмотрению данного дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, установленных главой 39 ГПК РФ.

В качестве ответчика привлечена ФИО3.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2 в течение 4-х лет является пользователем земельного участка [номер], предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства и садоводства Товарищества Собственников Недвижимости «Заречное», расположенного по адресу: ФИО1 [адрес].

Свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия 52 №005240548, выданным 12 августа 2015 года Межрайонной инспекцией Федеральной Налоговой службы №6 по Нижегородской области ТНС «Заречное» подтверждается присвоение государственного регистрационного номера (ОГРН) 1155250001697.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 11 августа 2020 года №ЮЭ9965-20-149207516 следует, что 12 августа 2015 года внесена запись о создании юридического лица - ТСН «Заречное».

Свидетельством о постановке на учёт Российской организации в налоговом органе по месту её нахождения серия 52 №005240549 выданным 12 августа 2015 года Межрайонной инспекцией Федеральной Налоговой службы №6 по Нижегородской области 5250 подтверждается факт постановки на учёт. ТСН «Заречное» присвоен ИНН 5250063281 и КПП 525001001.

Как следует из справки председателя правления ТСН «Заречное» от 13.08.2022г., участок, которым пользуется ФИО2, является заброшенным более пяти лет (л.д.13).

Из указанной справки и членской книжки [номер] следует, что ФИО2 является членом ТСН «Заречное» Кстовского района,. регулярно оплачивает членские взносы и задолженности по ним не имеет.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В силу п. 1 статьи 59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Разрешая спор по существу, руководствуясь положениями ч.2 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ст.22 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п.2.7 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные в дело доказательства, установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции, установив, что общее собрание членов ТСН «Заречное» обладало полномочиями по принятию истца в члены ТСН с предоставлением ему свободного от прав других лиц земельного участка, находящегося в границах СНТ, а также то, что в настоящее время истец является членом ТСН «Заречное», использует земельный участок в соответствии с целевым назначением, споров по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеется, спорный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, и в отношении него не принято решение о резервировании его для государственных или муниципальных нужд, пришел к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия полагает, что данные выводы сделаны с нарушением норм материального права, основаны на неполном установлении всех юридически значимых обстоятельств по делу и на неисследованных доказательствах, поэтому согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со с п.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных этим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 234 этого же кодекса лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены данной статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (пункт 1).

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 данного кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя (пункт 4).

Согласно п.1 ст.164 ГК РФ в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

Из пункта 1 ст.131 ГК РФ следует, что право на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п.2 ст.223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

На основании п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах (пункт 2).

В соответствии с пунктом 2.7 ст.3 Федерального закона от 21 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Пунктом 2.8 ст.3 Федерального закона от 21 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Закона №137-ФЗ, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагается в том числе схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином.

В соответствии с п.9 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п.9.1 вышеуказанного Закона, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Из приведенных положений закона следует, что ни общее собрание собственников, ни председатель товарищества не уполномочены передавать земельные участки, находящиеся в частной собственности.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции не выяснил, обращалась ли истец в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права в порядке первичной регистрации на спорный земельный участок и что могло послужить препятствием для регистрации.

Также судом первой инстанции не истребованы сведения из ЕГРН о спорном земельном участке, актуальные на дату рассмотрения настоящего спора. Также судом первой инстанции не установлено, имелись ли у общего собрания собственников полномочия по распоряжению спорным земельным участком. Одновременно с этим, суд первой инстанции уклонился от истребования доказательств, подтверждающих отказ от права пользования данным участком или прекращение права на ином основании прежнего землепользователя.

В целях проверки доводов заявителя апелляционной жалобы и установления обстоятельств, имеющих юридическое значение для разрешения настоящего спора, от выяснения которых суд первой инстанции уклонился, Нижегородским областным судом в адрес ТСН «Заречное» направлен судебный запрос о предоставлении следующих документов: списки членов товарищества, представленные в Кстовскую администрацию для приватизации земельных участков в 1993 году, сведения о членстве в товариществе ФИО5, сведения о землепользователях земельного участка [номер] на 1993г., 2000г., 2023г., копии заявлений о выходе из членов товарищества кого-либо из землепользователей данного участка.

В адрес Нотариуса ФИО13 направлен судебный запрос о предоставлении копии наследственного дела [номер] после смерти ФИО5, умершего [дата].

В адрес МКУ «Архив Кстовского муниципального округа Нижегородской области» направлен судебный запрос о предоставлении копии правоустанавливающего документа – выписки из распоряжения Кстовской администрации от 20 октября 1993 года о представлении в личную собственность бесплатно земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства - садоводства члену садоводческого товарищества «Заречное» г.Кстово Фатехову Исхаку Алиевичу земельного участка площадью 500м2 на основании которого выдано свидетельство о праве собственности на землю НН ОК [номер] от [дата].

В ответ на судебный запрос МКУ «Архив Кстовского муниципального округа Нижегородской области» суду апелляционной инстанции представлено распоряжение мэра Кстовского района №1693р от 20 октября 1993 года, из которого следует, что земельный участок №2 представлен садоводческому товариществу «Заречное» в коллективно-совместную собственность для коллективного садоводства.

Из свидетельства о праве собственности на землю №26022975, выданного 21 октября 1993 года СТ «Заречное» ФИО5 следует, что 20 октября 1993 года распоряжением Кстовской администрации ФИО5 бесплатно, в личную собственность для ведения личного подсобного хозяйства выдан земельный участок площадью 500 м2.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 15 апреля 2023 года следует, что земельный участок с кадастровым номером 52:26:0050093:378, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: [номер], кадастровой стоимостью 81 615 руб. 00 коп., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения принадлежит на праве собственности ФИО5.

В подтверждение своей позиции заявителем апелляционной жалобы представлен межевой план, из которого следует, что 21 января 2019 года проведено межевание земельного участка с кадастровым номером 52:26:0050093:355, расположенного по адресу: обл. Нижегородская, р-н Кстовский, Садоводческое некоммерческое товарищество «Заречное», ул. в районе д. Зелецино, участок 124. Во время проведения межевания земельного участка подписан акт согласования местоположения границ данного земельного участка со смежными землепользователями, одним из которых являлся ФИО5, кадастровый номер смежного участка - [номер].

В ответ на судебный запрос Нотариусом ФИО13 суду апелляционной инстанции представлена копия наследственного дела №34453877-145/2023 на имущество ФИО5, умершего [дата] из которого следует, что ФИО5, умер [дата], что подтверждается свидетельством о смерти от 7 октября 2022 года.

4 апреля 2023 года с заявлением о принятии наследства к нотариусу обратилась супруга умершего – ФИО3. Из ответа на заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство (земельный участок с кадастровым номером [номер], расположенный по адресу: обл. Нижегородская, р-н Кстовский, Садоводческое некоммерческое товарищество «Заречное», ул. в районе д. Зелецино) усматривается, что спорный земельный участок в настоящее время принадлежит на праве собственности не ФИО5, а иному лицу.

Из вышеуказанных документов усматривается, что ФИО5 являлся собственником земельного участка [номер] площадью 500м2, расположенного в СНТ «Заречное» Кстовского района. В отношении данного участка были внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, и земельному участку был присвоен кадастровый [номер], а также статус «ранее учтенный».

Принимая во внимание, что спорный земельный участок не принадлежал СНТ «Заречное» Кстовского района, общее собрание членов ТСН «Заречное» не обладало полномочиями распоряжаться принадлежащим на праве собственности ФИО5 земельным участком, как свободным от прав других лиц, путем предоставления его вновь принятому в члены товарищества лицу, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что представление земельного участка ФИО2 на основании таких действий являлось невозможным.

Доводы истца ФИО2, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу о добросовестном с 2019 года владении и пользовании свободным участком, оплате членских взносов, не принимаются судебной коллегией как не имеющие правового значения для правильного разрешения дела. В рассматриваемом споре, исходя из установленных по делу обстоятельств и вышеприведенных норм материального права, требования истца не подлежат удовлетворению.

В связи с допущенными судом первой инстанции нарушениями норм материального и процессуального права, выразившихся в не привлечении к участию в деле лица, чьи права нарушены вынесенным судебным актом, решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 9 января 2023 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе ФИО2 в удовлетворении исковых требований к администрации Кстовского муниципального района, ФИО3 о признании права собственности на земельный участок в полном объеме.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 9 января 2023 года отменить. Вынести новое решение. В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Кстовского муниципального района, ФИО3 о признании права собственности на земельный участок отказать в полном объеме

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 декабря 2023 года.