Решение по делу № 5-2/2022 (5-83/2021;) от 30.11.2021

Дело № 5-2/2022

УИД: 22RS0027-01-2021-000488-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 января 2022 года                                                           с. Краснощёково

Судья Краснощёковского районного суда Алтайского края Васильева Т.Г., при секретаре судебного заседания Казаченко А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Марфенковой С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ИП <данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному инспектором НИАЗ МО МВД России «<данные изъяты>» Смотровой Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 41 минут в магазине «Виктория» индивидуальный предприниматель Марфенкова С.И., в период действия режима повышенной готовности на территории Алтайского края, введенного постановлением Правительства Алтайского края от 18 марта 2020 года № 120, допустила нахождение гражданина Бабичева С.В. без гигиенической маски для индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушила п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, пункт 5 Указа Губернатора Алтайского края от 31 марта 2020 года № 44 (в ред. Указа от №180 от 27 октября 2021 года №180).

Действия Марфенковой С.И. квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Марфенкова С.И. вину в совершенном административном правонарушении признала, однако пояснила, что в момент совершения административного правонарушения в магазине находился продавец Н.Г.А. На входной двери магазина размещена информация о соблюдении масочного режима при посещении магазина, имеются в продаже маски для защиты органов дыхания. О том, что в ее магазине находился гражданин без средств индивидуальной защиты, она узнала от продавца.

Судья, исследовав представленные материалы, выслушав Марфенкову С.И., пришёл к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее – Правила). Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункта «б» пункта 3, подпункта «в», «г» пункта 4 Правил).

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020, в числе иного, разъяснено, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как за нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Алтайского края от 18 марта 2020 года №120 на территории Алтайского края введен режим повышенной готовности в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19).

Пунктом 5 Указа Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 № 44 «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» (в ред. от 27 октября 2021 года № 180) организациям (индивидуальным предпринимателям) предписано: запретить гражданам, не использующим гигиенические маски для индивидуальной защиты органов дыхания, нахождение в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, используемых для функционирования предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных и медицинских организаций, нахождение в транспорте общего пользования, в том числе такси, в иных местах массового пребывания людей, в том числе при проведении праздничных, развлекательных и иных мероприятий с массовым участием граждан на открытом воздухе, а также запретить обслуживание таких граждан. Ответственность за обеспечение соблюдения данного запрета возлагается на собственников (владельцев, пользователей) зданий, строений, сооружений, помещений и объектов транспорта общего пользования.

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель Марфенкова С.И., осуществляла предпринимательскую деятельность в магазине «Виктория», расположенному по адресу: <адрес> (собственник – супруг Марфенков Ю.М.), в период действия режима повышенной готовности на территории Алтайского края, введенного постановлением Правительства Алтайского края от 18 марта 2020 года № 120, 01 ноября 2021 года в 15 часов 41 минуту допустила нахождение гражданина Б.С.В. без гигиенической маски для индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил пункт 5 Указа Губернатора Алтайского края от 31 марта 2020 года № 44» (в редакции от 27 октября 2021 года № 180).

Вина Марфенковой С.И. подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Краснощековский», объяснениями Марфенковой С.И., Б.СюВ., копией протокола об административном правонарушении от 01.11.2021 в отношении Б.СюВ., фотографиями, на которых усматриваются события административного правонарушения, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе, копией технического паспорта здания, выпиской из ЕГРН, объяснениями Н.Г.А., Б.СюВ., данных ими в судебном заседании.

Из материалов дела следует, что в отношении здания, в котором расположен магазин «Виктория» по адресу: <адрес>, в настоящее время проводятся кадастровые работы по переводу из жилого в нежилое.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Марфенковой С.И. состава вменяемого ей в вину административного правонарушения и квалифицирует действия индивидуального предпринимателя Марфенковой С.И. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как не выполнение требований п.п. «в,г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417.

Доказательств того, что были совершены активные действия по предупреждению совершения данного правонарушения (такие как, замечание Б.СюВ., предложение надеть маску, либо покинуть торговый центр и т.п.) судье не представлено.

В соответствии со 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья признает и учитывает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлены.

Судья не находит оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным ввиду степени общественной опасности и характером общественных отношений, складывающихся в связи с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При определении наказания судья учитывает общественную опасность совершенного деяния, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу, что цели административного наказания могут быть достигнуты путём назначения административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 3.1, 3.4, 4.1-4.3, 20.6.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя Марфенкову С.И. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                         Т.Г. Васильева