Решение по делу № 2а-1480/2016 от 15.07.2016

№ 2а-1480/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Выльгорт 1 августа 2016 года

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе:

судьи Сухопарова В.И.,

при секретаре судебного заседания Выборовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Михайлова А.А. к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о признании бездействия незаконным,

установил:

Михайлов А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о признании бездействия незаконным. В обоснование заявленных требований указал, что в апреле 2016 года, административный истец обратился к административному ответчику с просьбой об отправке в его адрес сведений, в частности, протокола собрания собственников с принятым решением, доказательства отправки надлежащего уведомления административного истца о проводимом собрании собственников в декабре 2015, а также просил пояснить, какое техническое задание необходимо представить в администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» для проведения электрификации. 12.05.2016 от ответчика поступило письмо, в котором было указано, что 12.05.2016 состоится общественное собрание, повесткой которого являлся вопрос электрификации садоводческого комплекса «Соколовка» на основании обращения административного истца. Запрашиваемые административным истцом документы и пояснения в его адрес не поступали. Считает, что указанным бездействием административного ответчика нарушены его права на обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращения, связанного с электрификацией земельного участка садоводческого «Соколовка».

Административный истец Михайлов А.А., надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» Кашкар Ю.Н. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указав, что в адрес административного ответчика от Михайлова А.А. поступало одно обращение, на которое ему был дан ответ. Протокол собрания собственников земельных участков, расположенных в садоводческом комплексе «Соколовка» в администрации района отсутствует.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с действующим законодательством гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Часть 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностных лиц обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 02 мая 2006 года) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона N 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что 15.01.2016 Михайлов А.А. обратился в приемную Главы Республики Коми с заявлением по вопросу электрификации садоводческого товарищества «Связист» садоводческого комплекса «Соколовка».

21.01.2016 указанное заявление направлено в администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский».

4.02.2016 администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» Михайлову А.А. дан ответ, в котором указано, что на основании ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» к компетенции правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относятся организация строительства, ремонта и содержания зданий, строений, сооружений, инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования, в том числе подключение электрических сетей.

В октябре 2015 года было проведено собрание с гражданами садоводческого товарищества «Связист», по вопросу электрификации, в следствие чего, было принято решение о разработке администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» технического задания для внесения изменений в инвестиционную программу «Комиэнерго».

Также указано, что Михайлову А.А. для разработки данного технического задания, необходимо представить в адрес администрации техническую документацию (проект), разработанную собственниками садоводческого товарищества «Связист».

Обращаясь в суд, Михайлов А.А. указывает, что в апреле 2016 года, он, обратившись в администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» с заявлением о направлении в его адрес протокола собрания с принятым решением, доказательств направления уведомления истцу о проведении собрания в декабре 2015 года, а также разъяснений относительно необходимости предоставления технического задания, ответа на его обращение не получил.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконными бездействий администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» по не рассмотрению заявления Михайлова А.А. не имеется.

Нарушений прав и свобод заявителя, создания препятствий к осуществлению им его прав и свобод судом не установлено и заявителем не доказано.

Со стороны должностных лиц администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» не установлено нарушений положений ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ".

Обращение Михайлова А.А., поступившее в адрес администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» 21.01.2016, в установленные сроки рассмотрено должностным лицом, на него заявителю дан мотивированный ответ.

Иных заявлений от Михайлова А.А. в адрес администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» не поступало.

В приложенной Михайловым А.А. копии заявлении о предоставлении необходимых сведений, не содержится отметки о получении администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» указанного обращения, также административным истцом не представлено доказательств направления соответствующего заявления в администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский».

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Михайлова А.А. к администрации МО МР «Сыктывдинский» о признании бездействия, выразившегося в не направлении запрашиваемых сведений, а именно: протокола собрания садоводческого товарищества «Связист», решения принятого по результатам собрания, а также пояснений в части необходимости предоставления технического задания, незаконным, возложении обязанности направить в адрес Михайлова А.А. запрашиваемые документы, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 6.08.2016.

Судья          В.И. Сухопаров