Решение от 19.04.2022 по делу № 33-2765/2022 от 18.03.2022

Судья Кротов А.В.                                                     Дело № 2-2765/2022

№ 2-3107/2021

64RS0004-01-2021-006190-70

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19.04.2022 г.                                            г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Садовой И.М.,

судей Кудряшовой Д.И., Шайгузовой Р.И.,

при ведении протокола судебного заседания Лукиным Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белашовой Т.Г. к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании незаконным постановления о снятии с учета в качестве нуждающегося по договору социального найма по апелляционной жалобе муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 29.11.2021 г., которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Садовой И.М., объяснения представителя истца Гавриловой С.Ю., третьего лица Павленко И.В., полагавших решение суда законным и обоснованным изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на неё, судебная коллегия

установила:

истец обратилась в суд с иском о защите жилищных прав, указав, что                    03.11.2020 г. администрацией Балаковского муниципального района Саратовской области было вынесено постановление № 3846 «О снятии с жилищного учета и об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма». Указанным постановлением Белашова Т.Г., <дата> г.р. в составе семьи из двух человек снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и ей отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Согласно разъяснениям, данным муниципальным казенным учреждением Балаковского муниципального района «Управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее – МКУ «УЖКХ») основанием для снятия с учета и отказа в предоставлении жилого помещения послужило то обстоятельство, что, по мнению муниципальных органов, истцом не в полном объеме представлены сведения об источниках доходов всех трудоспособных членов ее семьи и соответственно невозможно признать ее семью малоимущей и как следствие, нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Принятое органом местного самоуправления постановление является неправомерным, не соответствующим требованиям закона.

С 1999 г. Белашова Т.Г. состояла на учете как нуждающаяся в предоставлении жилого помещения. Семья истца на момент постановки на учет являлась многодетной, и в течении 21 года они ждали предоставления жилого помещения. 11.06.2009 г. постановлением Главы администрации МО г. Балаково № 437 ее семья повторно была признана малоимущей и востановлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения. При этом очередь Белашовой Т.Г. передвинулась с 35 на 312.

Истец обращалась с заявлением об изменении очередности на получение жилья, в связи с тем, что семья стояла на учете с 1999 г., однако ей было сообщено, что данный вопрос будет решаться жилищной комиссией, а затем о дальнейшем разрешении данного вопроса истцу никто не сообщал. В настоящее время на очереди она осталась вдвоем с сыном - Павленко И.В.

В 2020 г. подошла очередь на получение жилья,

На момент рассмотрения вопроса о предоставлении семье жилья в 2020 г. истец была зарегистрирована в качестве предпринимателя, а сын нигде не работал. При этом, в материалы учетного дела были представлены: выписка из ЕГРИП на Белашову Т.Г., декларация по форме 3 НДФЛ на Белашову Т.Г. за 2019, 2020 г.; декларация по форме ЕНДВ за второй квартал 2020 года на Белашову Т.Г.; декларации по форме 3 НДФЛ за 2019, 2020 г. на Павленко И.В. (в которой зафиксирован доход от сдачи в аренду принадлежавшего Павленко И.В. автомобиля ВАЗ 21060. per. знак №), справка с МРЭО ГИБДД на автомобиль, ВАЗ 21060 per. знак №, принадлежащий на тот момент Павленко И.В.; оценка рыночной стоимости данного автомобиля; справка о том, что Павленко И.В. на учете в ЦЗН не стоит; справки о том, что Белашова Т.Г. и Павленко И.В. на учете в ГКУ СО «УСПН Балаковского района» не состоят и мерами социальной поддержки не пользуются.

Указанные документы были представлены в подтверждение доходов ее семьи. По данным документам был рассмотрен вопрос о доходах семьи, и после расчета по формуле 28.09.2020 г. семья истца была признана малоимущей.

Никаких иных документов Администрация Балаковского муниципального района Саратовской области не запрашивала. Считает, что данное решение было принято администрацией Балаковского муниципального района незаконно и необоснованно.

Рассмотрев спор, суд постановил решение, которым исковые требования удовлетворил.

Признал незаконным, отменил постановление администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 03.11.2020 г. № 384 «О снятии с жилищного учета и об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма» вынесенное в отношении Белашовой Т.Г. с составом семьи                      2 человека.

Обязал администрацию Балаковского муниципального район Саратовской области устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод Белашовой Т.Г., <дата> рождения в составе семьи из двух человек (Белашова Т.Г., <дата> рождения и сын - Павленко И.В., <дата> рождения) и восстановить Белашову Т.Г. с составом семьи 2 человека на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договор социального найма в очереди на момент снятия с учета.

Не согласившись с решением суда, МКУ «УЖКХ» подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, указывая на неверную оценку судом представленных в дело доказательств и неправильное применение норм материального права.

МКУ «УЖКХ» считает, что решение суда подлежит отмене в апелляционном порядке в связи недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела (п. 2 ч.1 ст. 330 ГПК РФ).

Основанием для снятия Белашовой Т.Г, составом семьи 2 человека, с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, явилось предоставление ею недостоверных сведений о доходах, поскольку предоставленные документы противоречат требованиям действующего законодательства, и не позволяют в полной мере оценить сведения об источниках доходов истца и членов его семьи.

В письменных возражениях Белашова Т.Г. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел - судебное делопроизводство).

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, об уважительной причине неявки судебную коллегию не известили, об отложении судебного заседания не просили.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Белашова Т.Г. с 1999 г. состояла на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения. Затем в период с 1999 г. по 2009 г. была снята с учета, в связи с тем что не прошла перерегистрацию.

Постановлением Главы администрации МО г. Балаково № 437 от 11.06.2009 г. Белашова Т.Г. и ее семья была признана малоимущей и вновь поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

Постановлением Администрации «О внесении изменений в состав семьи» № 3789 от 30.10.2020 г. дочери истца Павленко А.В., Павленко С.В., были исключены из состава семьи Белашовой Т.Г., как состоящей на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с выездом на другое постоянное место жительства.

Таким образом, на жилищном учете в качестве нуждающихся остались истец и ее сын Павленко И.В. составом семьи: 2 человека.

Постановлением Администрации «О снятии с жилищного учета и отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найме» № 3846 от 03.11.2020 г. Белашова Т.Г. составом семьи два человека была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и ей было отказано в предоставлении жилого помещения. Основанием послужило то, что истцом не в полном объеме были предоставлены сведения об источниках доходов всех трудоспособных членов семьи.

Письмом МКУ «УЖКХ» от 08.09.2020 г. № Белашова Т.Г. была предупреждена о том, что при рассмотрении поданного ею заявления от 13.05.2009 г. о предоставлении жилого помещения было выявлено, что в материалах учетного дела отсутствует информация о регистрации по месту жительства в период с 13.05.2004 г. по 24.01.2009 г.. Также согласно справки МИФНС № по Саратовской области от 25.08.2020 г. № Белашова Т.Г. является индивидуальным предпринимателем, но информация о доходах предоставлена не в полном объеме. Информация о доходах Павленко И. В. за календарный год, предшествующий предоставлению жилого помещения также не предоставлялась.

Однако судом б░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ 2020 ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 5 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 29.12.2004 ░. № 189-░░ «░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» (░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 01.03.2005 ░., ░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 6 ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 01.03.2005 ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. 1, 3 - 6 ░. 1 ░░. 56 ░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ 01.03.2005 ░., ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. 1, 3 - 6 ░. 1 ░░.░ 56 ░░ ░░, ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ 01.03.2005 ░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░ ░░. 32 ░░ ░░░░░, ░░ ░ ░░. 56 ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░ 2005 ░., ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░. 6 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, (░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 23.12. 2015 ░.)

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 03.11.2020 ░. № 384 «░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░.░. ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, - ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░    ░░. 330 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 327.1, 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29.11.2021 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26.04.2022 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: