Решение от 14.04.2025 по делу № 5-7/2025 от 06.03.2025

55RS0038-01-2025-000127-62

5-7/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 апреля 2025 года                                 Омская область, Черлакский район,

р.п. Черлак, ул. Ленина, д.120

Судья Черлакского районного суда Омской области Глазкова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу:

Муниципальное унитарное предприятие Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение», юридический адрес: 646250, Омская область Черлакский район р.п.Черлак ул. Новая д.142, ИНН 5539015020, ОГРН 1155543027760,

установил:

На исполнении у судебного пристава-исполнителя Омского РОСП ГУФССП России по Омской области находится исполнительное производство № 166730/23/55027-ИП, возбужденное 08.11.2018 на основании исполнительного документа № ФС 023266003 от 22.10.2018 выданного Черлакским районным судом Омской области по делу № 2-327/2018 от 14.09.2018. Предмет исполнения - обязать МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» обеспечить население с. Соляное Черлакского района Омской области водопроводной питьевой водой, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 № 24, в срок до 18.02.2019. Взыскателем является Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе.

Определением Черлакского районного суда Омской области от 03.04.2019 должнику МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда от 14.09.2018 до 01.11.2019.

В установленный срок решение суда не исполнено, 09.09.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 рублей.

29.05.2023 МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение законного требования судебного пристава-исполнителя.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 5-13/2024, вынесенным 05.09.2024 судьёй Черлакского районного суда Омской области, МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности водонасосной станции МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение», расположенной по адресу фактического осуществления деятельности Омская область, Черлакский район, с. Соляное, берег реки Иртыш, на срок 3 суток.

Определением Черлакского районного суда Омской области от 03.11.2023 в удовлетворении заявления МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 14.09.2018 отказано.

14.11.2024 в адрес МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» направлено повторное требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения Черлакского районного суда Омской области по делу № 2-327/2018 в срок до 28.11.2024. Указано, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет привлечение к административной ответственности по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

До 28.11.2024 повторное законное требование судебного пристава-исполнителя должником МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» в полном объеме не исполнено.

Тем самым юридическое лицо – Муниципальное унитарное предприятие Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» нарушило законодательство об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Законный представитель МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, возражений по делу не представил.

Представитель Омского РОСП ГУФССП России по Омской области в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья определил возможным рассматривать дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение», состава административного правонарушения предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Виновность МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами, которые получены с соблюдением закона:

- решением Черлакского районного суда Омской области от 14.09.2018, которым удовлетворены исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области, в том числе постановлено признать незаконным бездействие администрации Черлакского муниципального района Омской области и Муниципального унитарного предприятия Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» по водоснабжению потребителей с. Соляное Черлакского района Омской области питьевой водой, не отвечающей требованиям санитарных правил и противоправными в отношении неопределенного круга лиц. Обязать администрацию Черлакского муниципального района Омской области и МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» обеспечить население с. Соляное Черлакского района Омской области водопроводной питьевой водой, в соответствии с требованиями санитарных правил СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 № 24, в срок до 18.02.2019. Обязать МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» разработать план мероприятий по приведению качества подаваемой питьевой воды в с. Соляное, Черлакского муниципального района Омской области в соответствие с требованиями законодательства РФ, согласовав его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в срок до 18.02.2019. Обязать МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» организовать проведение производственного контроля за качеством подаваемой питьевой водопроводной воды населению в с.Соляное, Черлакского района Омской области в соответствии с рабочей программой производственного контроля, в срок до 18.02.2019. Обязать администрацию Черлакского муниципального района Омской области и МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в срок до 18.02.2019. Обязать МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» довести до сведения потребителей в 30-дневный срок со дня вступления судебного акта в законную силу, настоящее решение суда через средства массовой информации в газете «Черлакские вести». Решение суда вступило в законную силу, взыскателю выдан исполнительный лист;

- постановлением о возбуждении исполнительного производства, согласно которому 08.11.2018 судебным приставом-исполнителем Черлакского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Омской области в отношении МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» возбуждено исполнительное производство № 13885/18/55038-ИП;

- определением Черлакского районного суда Омской области от 03.04.2019 должнику МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.11.2019;

- постановлением о взыскании с МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» исполнительского сбора;

- постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 29.05.2023 врио начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела по ОИП ГУФССП России по Омской области, которым МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение законного требования судебного пристава-исполнителя, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей;

- определением Черлакского районного суда Омской области от 03.11.2023, которым отказано в удовлетворении заявления МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 14.09.2018;

- постановлением Черлакского районного суда Омской области от 05.09.2024, которым МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности водонасосной станции МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» расположенной по адресу фактического осуществления деятельности Омская область Черлакский район с.Соляное берег реки Иртыш, на срок 3 суток;

- требованием судебного пристава-исполнителя от 14.11.2024, направленным в адрес МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение», о необходимости в срок до 28.11.2024 исполнить решение Черлакского районного суда Омской области по делу № 2-327/2018.

- протоколом № 4/25/55027-АП об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, составленным в отношении МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» 14.01.2025 судебным приставом-исполнителем Омского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Омской области.

Согласно постановлению об определении места ведения сводного ИП, вынесенному 13.09.2023 руководителем ГУФССП России по Омской области, место ведения исполнительного производства неимущественного характера в отношении МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» определено в Омском РОСП ГУФССП России по Омской области.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

До настоящего времени повторное законное требование судебного пристава-исполнителя должником МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» в полном объеме не исполнено, что подтверждается материалами дела и не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности. Доказательства принятия всех зависящих от МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» мер к исполнению исполнительного документа в материалы дела не представлены.

При назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, которое в целом посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к каковым судья относит бюджетность финансирования, принятие мер к устранению нарушений, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности водонасосной станции МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение», расположенной по адресу фактического осуществления деятельности Омская область Черлакский район с. Соляное берег реки Иртыш. По мнению судьи менее строгий вид административного наказания – в виде административного штрафа в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей - не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2.1 ░░.17.15 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ 5 (░░░░) ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 32.12 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 4.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                                                            ░.░. ░░░░░░░░