Решение по делу № 11-53/2019 от 23.04.2019

Дело № 11-53 (2019)

УИД: 61MS0098-01-2019-000037-84

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

         г.Гуково                                                               22 мая 2019 года

Гуковский городской суд Ростовской области в составе судьи Абасовой С.Г.

при секретаре Воркуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой В.В., Смирновой Н.А., Смирновой С.А. к Акционерному обществу «Донэнерго» филиал «Тепловые сети» (Гуковский район тепловых сетей) о взыскании излишне уплаченных сумм за теплоснабжение, неустойки и компенсации морального вреда по апелляционной жалобе Смирновой В.В., Смирновой Н.А., Смирновой С.А. на решение мирового судьи судебного участка №1 Гуковского судебного района Ростовской области от 1 марта 2019года,

УСТАНОВИЛ:

Смирнова В.В., Смирнова Н.А., Смирнова С.А. обратились в суд с иском, ссылаясь на то, что являются собственниками квартиры <адрес> в г.Гуково Ростовской области в 1/3 доле каждая. Указанный 90-квартирный жилой дом с момента ввода его в эксплуатацию подключен к системе центрального отопления; в 2014 г. оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии; расчет оплаты за коммунальную услугу по теплоснабжению производится по показаниям прибора учета. Абзац третий пункта 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, определяет размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом (нежилом) помещении в соответствии с формулой 3 приложения № 2 к данным Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в случае, если в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии. Поскольку данным абзацем не предусмотрена возможность учета показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии при определении размера оплаты за услугу по отоплению, которыми ни одна квартира в доме не оборудована, размер оплаты должен рассчитываться по формуле, исходя из объема потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии, с учетом общей площади конкретного жилого (нежилого) помещения, общей площади всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома и тарифа на тепловую энергию. Согласно техническому паспорту общая площадь всех жилых помещений многоквартирного дома составляет 4611,6 кв.м. Однако ответчик при начислении оплаты не учитывал площадь жилых помещений, оборудованных приборами индивидуального отопления и с октября 2014 г. по апрель 2018г. начислял оплату за потребленную тепловую энергию исходя из показаний общедомового прибора учета, без распределения расходов на собственников этих квартир. Действия ответчика истцы считают неправомерными, нарушающими их права и законные интересы, так как произведенный ответчиком расчет с применением заниженной площади жилых помещений повлек для них повышенные материальные расходы не только на обогрев своих помещений, но и на обогрев мест общего пользования. По результатам проверки Госжилинспекцией Ростовской области 7 мая 2018г. выдано предписание о приведении расчетов в соответствие с п.42(1) Правил и начислении оплаты в том числе собственникам квартир с индивидуальным отоплением. С октября 2018года начисление оплаты за отопление осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, то есть с учетом общей площади всех квартир в доме. Однако за период с января 2016 г. по апрель 2018 г. в результате неправильного расчета ответчиком были получены от истцов денежные средства в большем размере, превышающем сумму реальной стоимости коммунального ресурса; переплата составила 8292,15 руб. 18 декабря 2018г. они обратились к ответчику с претензией о возврате излишне уплаченных сумм, однако ответчиком им было отказано в перерасчете. По мнению истцов, они имеют право требовать взыскания с ответчика неустойки в соответствии с п.5 ст.28, ст. 31 Закона «О защите прав потребителей», а также компенсации морального вреда, причиненного им действиями ответчика. В связи с изложенным истцы просили взыскать с ответчика в их пользу излишне уплаченную сумму за теплоснабжение в размере 8292,15 руб., неустойку в размере 746,29 руб. соразмерно долям в праве собственности и денежную компенсацию морального вреда по 2000руб. каждому.

В ходе судебного разбирательства у мирового судьи истцы увеличили исковые требования в части взыскания неустойки, просили взыскать с ответчика в пользу каждой излишне уплаченную сумму за теплоснабжение в размере 2764,05 руб., неустойку в размере 2764,05руб., денежную компенсацию морального вреда 2000руб.

1 марта 2019года мировой судья судебного участка №1 Гуковского судебного района постановил решение, которым в удовлетворении иска отказал.      По заявлению истцов мировым судьей 7 марта 2019г. в соответствии с ч. 4,5 ст. 199 ГПК РФ составлено мотивированное решение.

      8 апреля 2019года истцами на указанное решение подана апелляционная жалоба, в которой они считают решение незаконным и необоснованным. Отказывая в удовлетворении иска, мировой судья пришел к выводу о необоснованности представленного истцами расчета оплаты за отопление с учетом общей площади всех жилых помещений в доме, без исключения площади квартир, оборудованных индивидуальным отоплением, учитывая при этом положения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018г. №46-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан В.И. Леоновой и Н.Я. Тимофеева», которым абзац 2 пункта 40 Правил… признан не соотвествующим Конституции Российской Федерации, поскольку содержащееся в нем нормативное положение не допускает возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и обязывает тех собственников, которые перешли на индивидуальное отопление, вносить плату за неиспользуемую для обогрева помещения тепловую энергию, поступающую в МКД по централизованным сетям теплоснабжения. Согласно упомянутому Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018г. №46-П переход на отопление жилых помещений в подключенных к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии требует соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующих на момент его проведения. С учетом этого, юридически значимыми и подлежащими установлению по делу являются обстоятельства, касающиеся осуществления переустройства квартир № в данном доме, предусматривающего установку индивидуальных источников тепловой энергии в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством РФ. Мировой судья эти обстоятельства, в нарушение норм процессуального права, не устанавливал и не определял их в качестве юридически значимых для правильного разрешения спора, а ограничился лишь указанием на то, что возможность перехода на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии предусмотрена Федеральным законом от 27.07.2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении». Однако мировой судья не учел, что переход на отопление жилых помещений в МКД с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии допускается лишь в случаях, определенных схемой теплоснабжения. Доказательства того, что в схему теплоснабжения для данного дома вносились соответствующие изменения, касающиеся перехода 12-ти квартир в данном доме с центрального отопления на индивидуальный источник тепловой энергии, а также доказательства установки индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в этих квартирах на основании разрешения органа местного самоуправления ответчиком не представлены. На основании изложенного представитель истцов просит решение мирового судьи отменить, принять новое решение, которым удовлетворить требование о взыскании с ответчика в пользу истцов излишне уплаченной суммы за теплоснабжение, неустойки и компенсации морального вреда.

      Истцы в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В соответствии со ст. 327 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов.

      Представитель ответчика Соммер А.С., действующий на основании доверенности, считает решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

      Представитель третьего лица на стороне ответчика- ООО УК «Горизонт» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 327 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

    Выслушав представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению.

Постановляя решение, мировой судья исходил из того, что истцы являются сособственниками жилого помещения- квартиры <адрес> в г.Гуково в 1/3 доле каждая. АО «Донэнерго» в лице филиала Тепловые сети (Гуковский район тепловых сетей) как ресурсоснабжающая организация оказывает истцам коммунальную услугу «теплоснабжение». Многоквартирный дом <адрес> оборудован узлом учета тепловой энергии, все жилые помещения многоквартирного дома индивидуальными приборами учета тепловой энергии не оборудованы. В ходе проведения Государственной жилищной инспекцией Ростовской области внеплановой проверки по расчету оплаты за отопление в связи с обращением жителей МКД <адрес> был установлен факт отключения квартир названного жилого дома от централизованной системы теплоснабжения в результате перехода на индивидуальное (автономное) отопление. По результатам проверки АО «Донэнерго» филиал Тепловые сети выдано предписание № 1049 от 07.05.2018, обязывающее АО «Донэнерго» Тепловые сети произвести расчет размера платы за отопление согласно п. 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.06.2011 № 354, и ежемесячно осуществлять начисление за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами, в том числе и для квартир с индивидуальным отоплением (№). Срок исполнения предписания - 10.11.2018, указаний о перерасчете оплаты за отопление за предыдущий период предписание не содержит. Правомерность переоборудования квартир многоквартирного жилого дома <адрес> г. Гуково Ростовской области под индивидуальное отопление не оспорена. С учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018, которым абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, мировой судья пришел к выводу о том, что начисление оплаты за отопление исходя из общей площади всех жилых и не жилых помещений (без исключения площади жилых помещений, оборудованных индивидуальной системой отопления) за период с января 2016 г. по апрель 2018 г. приведет к завышению суммы начисленной оплаты для собственников и пользователей тех помещений, в которых установлено индивидуальное отопление. В связи с этим расчет истцов признан необоснованным, а заявленные требования о взыскании излишне уплаченных сумм за отопление, неустойки, компенсации морального вреда не подлежащими удовлетворению.

        В судебном заседании при рассмотрении апелляционной жалобы выводы мирового судьи, изложенные в решении от 1 марта 2019г., нашли свое подтверждение.

    Частью 1 ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя, в том числе, плату за отопление (теплоснабжение).

      В силу ст. 539,544 ГК РФ по договору на отпуск тепловой энергии энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергий; если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно представленным документам квартира <адрес> принадлежит на праве собственности истцам Смирновой В.В., Смирновой Н.А., Смирновой С.А. в 1/3доле каждой; истцы являются потребителями услуг, в том числе по теплоснабжению; организацией, предоставляющей коммунальную услугу по теплоснабжению многоквартирного дома <адрес> является филиал АО «Донэнерго» Тепловые сети ( Гуковский район тепловых сетей). В указанном доме установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, по показаниям которого производится начисление оплаты за отопление.       В ряде квартир дома установлено индивидуальное газовое отопление, они не подключены к системе отопления многоквартирного дома, то есть не получают соответствующую услугу - отопление жилых помещений в централизованном порядке. В связи с этим оплата за отопление собственникам указанных жилых помещений не начислялась, а площадь этих помещений исключалась из общей площади отапливаемых помещений при начислении оплаты за центральное отопление собственникам помещений, использующих центральное отопление, что видно из представленных истцами квитанций по начислению оплаты за теплоснабжение. (л.д.18-36).

Госжилинспекцией Ростовской области проведена проверка начисления АО «Донэнерго» филиал Тепловые сети оплаты за отопление, по результатам которой выдано предписание № 1049 от 07.05.2018, обязывающее АО «Донэнерго» Тепловые сети (Гуковский район тепловых сетей) произвести расчет размера платы за отопление согласно п. 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.06.2011 № 354, и ежемесячно осуществлять начисление за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами, в том числе и для квартир с индивидуальным отоплением (№); срок исполнения предписания - 10.11.2018. При этом указаний о перерасчете оплаты за отопление за предыдущий период предписание не содержит.

Собственник жилого помещения в многоквартирном доме является потребителем тепловой энергии, поступающей не только непосредственно в жилое помещение, но и в общие помещения жилого дома (помещения подъездов, чердаков, подвалов, отопление общих стен и т.п.).

Система центрального отопления многоквартирного дома относится к общему имуществу, услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и на общедомовые нужды, поэтому отказ от индивидуального (внутриквартирного) потребления отопления не прекращает потребление собственником жилого помещения в многоквартирном доме услуги теплоснабжения на общедомовые нужды.

        Согласно абзацу 2 п.40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление оказанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

    Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 N 46-П «По делу о проверке конституционности абзаца 2 пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан В.И. Леоновой и Н.Я. Тимофеева» абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

        Для собственников и пользователей жилых помещений в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, у которых установлены индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, соразмерного снижения подлежащей внесению платы за коммунальную услугу по отоплению- возложение на них лишь расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме при условии соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующих на момент его проведения, (п.5).

       Исходя из изложенного, собственникам и пользователям жилых помещений с индивидуальным отоплением может быть начислена оплата коммунальной услуги в части потребления тепловой энергии лишь на общедомовые нужды, но не на отопление жилого помещения.

Учет при определении размера оплаты за отопление общей площади всех жилых помещений в доме, указанной в техническом паспорте МКД, предполагает начисление оплаты за отопление всем собственникам и пользователям помещений многоквартирного дома, в том числе оборудованных индивидуальными источниками отопления, что противоречит положениям ст.157 ЖК РФ, ст.544 ГК РФ об оплате коммунальной услуги по теплоснабжению за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Жилые помещения, в которых установлено индивидуальное отопление, фактически тепловую энергию на отопления жилья не получают, в связи с чем начисление оплаты с учетом общей площади всех помещений дома не соответствует действующему законодательству.

       Таким образом, в случае начисления истцам оплаты за отопление в указанный ими период с учетом общей площади всех помещений многоквартирного дома будут нарушены права иных собственников помещений, не использовавших тепловую энергию для отопления принадлежащих им помещений.

       Довод жалобы о том, что мировым судьей не проверена обоснованность перехода отдельных квартир в многоквартирном доме <адрес> на индивидуальное отопление, суд находит несостоятельным, так как это не являлось предметом рассмотрения по данному делу.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что мировой судья, разрешая заявленный спор, на основании анализа представленных доказательств правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал им надлежащую правовую оценку.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, они аналогичны обстоятельствам, на которые ссылалась сторона истцов в обоснование обстоятельств, на которых основаны требования, были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности.

      Оснований для удовлетворения жалобы не имеется. Суд считает необходимым решение мирового судьи оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчиков без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329, 330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Решение мирового судьи судебного участка №1 Гуковского судебного района Ростовской области от 1 марта 2019года по гражданскому делу по иску Смирновой В.В., Смирновой Н.А., Смирновой С.А. к Акционерному обществу «Донэнерго» филиал «Тепловые сети» (Гуковский район тепловых сетей) о взыскании излишне уплаченных сумм за теплоснабжение, неустойки и компенсации морального вреда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Смирновой В.В., Смирновой Н.А., Смирновой С.А. - без удовлетворения.

      Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                                                                             Абасова С.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 мая 2019года.