Решение по делу № 33-8422/2016 от 14.07.2016

Судья Колесникова И.Е. Дело № 33- 8422-16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    02 августа 2016 года г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе

председательствующего Явкиной М.А.

судей Новоселовой Е.Г., Храмцовой В.А.

    при секретаре Сафронове Д.В.

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика представителя Минфина России -Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю на решение Каменского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ

по иску Просвирова А. В. к Министерству Финансов Российской Федерации, МО МВД России «Каменский» о взыскании компенсации морального вреда,

Заслушав доклад судьи Явкиной М.А., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Просвиров А.В. обратился с иском к Министерству финансов РФ, МО МВД России «Каменский» о взыскании компенсации морального вреда в размере 70000 руб.

В обоснование требований ссылался на то, что был осужден Каменский городским судом и взят под стражу в зале суда ДД.ММ.ГГ. В период с 05 сентября по ДД.ММ.ГГ содержался в ИВС МО МВД России «Каменский» камера ***. В камере, где он содержался, не соблюдалась санитарная норма площади на одного человека, отсутствовало дневное освещение, лампочка находила над дверью и была заварена металлическим листом с мелкими отверстиями, аналогичная ситуация была и с окном, которое имелось в камере, поэтому освещение в камере не соответствовало требованием Закона РФ, санузел (туалет) не был огражден должным образом, в камере стоял отвратительный запах, что вызывало отвращение и тошноту, стол для приема пищи, находился в метре от туалета, матрасы и подушки, которые выдавались в ИВС были грязные, в непригодном состоянии, спать на них было невозможно, постельные принадлежности не выдавались, камера никогда не обрабатывалась дезинфицирующими средствами, кормили в ИВС один раз в сутки - в обед, пищу раздавал обычный ключник, работающий в ИВС, не переодеваясь в специальную одежду, душевая кабина, которая имелась в ИВС, всегда была полная воды, вода не уходила в канализацию. Его содержали в ИВС МО МВД России «Каменский» более 10 суток в месяц, с 05 сентября по ДД.ММ.ГГ, 27 дней. Указанные условия причинили ему моральный вред, нравственные страдания, унижение человеческого достоинства.

Решением Каменского городского суда от ДД.ММ.ГГ с Министерства Финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Просвирова А.В. взыскана компенсация морального вреда в размере 10000 руб. В иске к МО МВД России «Каменский» отказано.

В апелляционной жалобе представителя Минфина России - Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю содержится просьба об изменении решения суда, взыскании компенсации морального вреда в меньшем размере с Министерства внутренних дел РФ за счет казны РФ. Указывает на то, что при вынесении решения суд не учел все обстоятельства дела, доводы истца о содержании в ИВС в ненадлежащих условиях нашли лишь частичное подтверждение, отсутствуют доказательства обращения его в указанный период с жалобами на условия содержания. Длительное не обращение в суд с иском ставит под сомнение наличие испытываемых им переживаний и душевных волнений. Взысканная судом сумма является необоснованной и не учитывающей требований разумности и справедливости. Судом неправильно истолкованы положения гражданского законодательства и бюджетного кодекса о том, что ответчиками по данной категории дел должен выступать Главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности, которым является МВД России.

Лица, участвующие в деле, о времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, поэтому судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в силу п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с п.1 ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По тем же правилам возмещается причиненный моральный вред.

В силу п.2 ст.151, п.2 ст.1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, в период содержания истца под стражей регулировались Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГ ***. закона от ДД.ММ.ГГ ***-

В соответствии со ст. 4 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца (ст.13 закона).

В соответствии со ст. 15 закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых, обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а так же выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность.

На основании ст. 23 закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Как установлено судом, истец содержался в ИВС МО МВД России «Каменский» в периоды с 05 сентября по ДД.ММ.ГГ и с 24 сентября по ДД.ММ.ГГ, в период с 05 сентября по ДД.ММ.ГГ в СИЗО *** УФСИН России не направлялся, то есть более 10 суток в течение одного месяца.

Доводы Просвирова А.В. о ненадлежащих условиях содержания в указанный период времени в ИВС нашли в ходе рассмотрения свое частичное подтверждение.

Так, согласно санитарному паспорту ИВС, площадь камеры ***,19 кв. м., что указывает на то, что с соблюдением санитарной нормы в 4 кв.м. на одного человека в камере могло размещаться не более 3 человек. Тогда как из журнала учета лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Каменский» (покамерный список), в указанный период вместе с истцом в ИВС камере *** находилось во все дни периода более 5 человек.

Существенное нарушение срока нахождения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания, предусмотренного частью 1 статьи 13 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (не более чем на 10 суток в течение месяца) является основанием для компенсации морального вреда.

Само по себе нарушение приведенных правовых норм, регулирующих условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, предполагает причинение истцу нравственных страданий, а вина государства заключается в необеспечении надлежащих условий содержания, в связи с чем, вопреки доводам жалобы, суд пришел к обоснованным выводам, что истцу были причинены нравственные страдания.

При определении размера компенсации морального вреда, суд учел фактические обстоятельства дела, продолжительность периода содержания истца в ИВС, индивидуальные особенности личности истца, характер и степень причиненных нравственных страданий, требования разумности и справедливости.

Оснований для определения иного размера, чем это установлено судом первой инстанции, у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчиком по данной категории дел должен выступать Главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности, которым является МВД России, не принимаются судебной коллегией во внимание, как основанные на ошибочном толковании норм материального права.

Согласно положениям ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 ст. 125 настоящего кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Остальные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, которые являлись предметом разбирательства в суде первой инстанции и обоснованно отклонены судом как не основанные на законе и не подтвержденные доказательствами.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

апелляционную жалобу ответчика представителя Минфина России -Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю на решение Каменского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: