Решение по делу № 5-533/2011 от 03.11.2011

Решение по административному делу

Дело № 5-533/2011г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 03 ноября   2011 года                                                                                   г.Печора РК

Мировой судья Сосновоборского  судебного участка г.Печора РК  Хусаинова И.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушения  в отношении индивидуального предпринимателя  

Аликина Юрия Анатольевича, 

у с т а н о в и л:

  12 октября 2011г. начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в г. Печоре  в отношении  индивидуально предпринимателя Аликина Ю.А. составлен протокол в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1  КоАП РФ.

  Из материалов дела следует, что  в отношении  индивидуального предпринимателя Аликина Ю.А. главным гос. санитарным врачом по г. Печоре, Ижемскому району и Усть-Цилемскому району 20 июня 2011г.  выданы предписания № 73 и № 74 наустранение нарушений требований санитарного законодательства  в срок до 05 сентября 2011г.,  а именно в части устранения нарушений  в гостинице «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенном  в РК г. Печора, ул. <АДРЕС> и в торговом центре «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенном по адресу: г. Печора РК ул. <АДРЕС>», однако пункты 1, 5-14 предписания № 74 и пункт № 2 предписания № 73 вустановленный срок не выполнены.

В судебном заседании, Аликин Ю.А. факт выявленных нарушений не отрицал, суду пояснил, что   мероприятия по выполнению п.1 предписания № 74 им выполнены: организация профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала торгового центра «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по программе гигиенического обучения осуществлена.    Требования  предписания № 73 о предоставлении информации о перечне категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами им нарушены не были, поскольку изначально  требуемые сведения были отражены    в общем документе-прейскуранте, однако, несмотря на это,  в настоящее время  данная информация также  представлена для потребителей отдельно.

Кроме того, указал, что  в гостинице оборудовано кафе для организации завтраков и выполнить  санитарные требования,  в частности установки  семи ванн для мытья посуды реальной возможности не имеется. Кафе не занимается организацией  по производству  кулинарной продукции, не имеет  каких-либо цехов для  приготовления блюд. В связи с невозможностью выполнить требований санитарного законодательства, деятельность кафе в гостинице временно прекращена.

Согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе от <ДАТА5> внесения записи)  Аликин Ю.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя  (л.д.10,11). 

Названное Предписание в установленный срок Аликин Ю.А. не обжаловал. Предписание вынесено уполномоченным лицом в пределах его компетенции и названные пункты подлежали исполнению в срок до 05 сентября 2011 года.  Срок привлечения  индивидуального предпринимателя Аликина  Ю.А. - 1 год с даты   совершения административного правонарушения.

Индивидуальному предпринимателю вменено неисполнение в установленный срок п.2 предписания № 73 от 20.06.2011г., а именно:  не обеспечено наличие информации для потребителей в помещении гостиницы «<ОБЕЗЛИЧИНО>»,  в удобном для обозрения месте, предназначенном для оформления проживания, в частности о перечне категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами в нарушение требований ч.1 ст. 9 Закона «О защите прав потребителей» и п.4  Правил предоставления гостиничных услуг в  РФ, утв. Постановлением Правительства РФ № 490 от 25.04.1997г.

Из ч.1 ст. 9 Закона «О защите прав потребителей следует, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

В соответствии с п.4  Правил предоставления гостиничных услуг в  РФ, утв. Постановлением Правительства РФ  № 490 от 25.04.1997г. следует, что исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация размещается в помещении, предназначенном для оформления проживания, в удобном для обозрения месте и в обязательном порядке включает в себя в частности  перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами.

Как следует из объяснений  Аликина Ю.А. перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также  перечень льгот был  и ранее указан в прейскуранте стоимости услуг, оказываемых гостиницей, однако при проверке было указано, что  данная информации  должна быть отражена отдельно и доступно.  06.10.2011г.  утвержден новый прейскурант  стоимости услуг, а также на отдельном  листе формата А4 отражена информация о категорий лиц, имеющих право на получение льгот и виды льгот.

Из  смысла требований, изложенных в вышеуказанных нормативных актах, не усматривается обязанность индивидуальных предпринимателей  размещать информацию о перечне категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг отдельно на информационном листе, в связи с чем, суд приходит к выводу, что  невыполнение  п.2 предписания № 73 от 20.06.2011г. подлежит исключению из обвинения, вмененного ИП Аликину Ю.А.

В соответствии с п.14.1 Санитарных правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические  требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утв. Главным гос. санитарным врачом РФ от 06.09.2001г. установлено, что руководитель организации торговли обеспечивает в частности организацию профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке;

В ходе судебного заседания также  установлено, что до вынесения решения по существу, Аликиным Ю.А.  выполнены требования по п. 1 предписания № 74 от 20.06.2011г, что подтверждено документально.

Постановлением № 8 от 06.11.2001г. главного санитарного врача РФ введены в действие санитарные  правила 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и  оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», устанавливающие основные нормы и правила, распространяющиеся на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в т.ч. при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Невыполнение указанных в протоколе пунктов предписания № 73  от 20.06.2011г.  в указанный срок суд находит  установленным.

Мировой судья, заслушав объяснения Аликина Ю.А.,  исследовав материалы дела, приходит к выводу, что Аликиным Ю.А.  совершено административное правонарушение, предусмотренное  ч..1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку он, являясь  должностным лицом, в установленный срок не выполнил соответствующие пункты: 1, 5-14 предписания начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в г. Печоре № 74 от 20 июня 2011г.

При этом судом  принимается во внимание, что   невыполнение  части указанных пунктов предписания № 73 связано с невозможностью  выполнения требований законодательства, поскольку оборудованное в гостинице кафе  не предусматривает достаточной площади для надлежащего  выполнения требований санитарных правил.

Кроме того, как следует из представленной копии приказа от 26 августа 201г. работа кафе в гостинице «<ОБЕЗЛИЧИНО>» временно прекращена, в связи с чем работы по выполнению предписания также не  осуществлялись.

Несмотря на наличие в деянии должностного лица Аликина Ю.А.  признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,  учитывая характер совершенного правонарушения, меры, предпринимаемые должностным лицом к устранению выявленных недостатков,  объективных обстоятельств невозможности исполнения требований предписания в масштабах имеющегося кафе в гостинице, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, сведения о привлечении которого к административной ответственности ранее, в материалах дела отсутствуют, размера вреда и отсутствия  тяжких последствий, мировой судья в соответствии со ст.2.9. КоАП РФ считает возможным освободить Аликина Ю.А. от ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1  КоАП РФ, в связи с малозначительностью, и ограничиться устным замечание.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10, КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

            Объявить  индивидуальному предпринимателю Аликину Юрию Анатольевичу   устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении  Аликина Юрия Анатольевича   прекратить, ограничившись устным замечанием        

Копию постановления направить Аликину Ю.А. и в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору  в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в г. Печоре.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Печорский   городской суд РК в течение   10   дней  с даты получения  копии постановления  через мирового судью Сосновоборского судебного участка гор. Печора. 

            Мировой судья -                                                                  И.Р. Хусаинова

Постановление изготовлено на ПК

в совещательной комнате