Решение по делу № 2-43/2019 от 31.07.2018

Дело № 2-43/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2019 года гор. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Акуз А.В.

при секретаре Андреевой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации ... к Казаровой (Абдулаева) В. Г., Абдулаеву М. В., действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетних Абдулаева А. М., Абдулаева Г. М., Клапчук И. А., Корчиге А. В., Армашовой В. В.е, Армашову В. В.ичу, Локонову С. И., Скачковой О. С., Толкунову С. Ю., Наливайко Ю. В., третьим лицам ПАО «Сбербанк России», ...ному отделу судебных приставов ... УФССП по ..., Кизлярскому межрайонному отделу судебных приставов респ. Дагестан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., администрации ..., Департаменту архитектуры и градостроительства ... о сносе объекта капитального строительства,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ... при проведении проверки организационно-правового порядка строительства на территории ... установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, впоследствии разделенном на четыре самостоятельных участка, которые поставлены на кадастровый учет и имеют кадастровые номера №, №, возведен двухэтажный объект капитального строительства, который фактически представляет собой единое строение, являющееся блокированным домом, состоящим из четырех автономных жилых блоков, имеет раздельные, организованные входные и подъездные группы. Указанные земельные участки отнесены к категории: «Земли населенных пунктов, виды разрешенной использования: «Дачные дома». Согласно сведениям из ЕГРН:

- собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 105+/-4 кв.м является Корчига А. В.. Указанному земельному участка присвоен адрес: ....В пределах указанною земельной участка расположен объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером №. общей площадью 75.5 кв.м. с количеством этажей 2;

- собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 107+/-4 кв.м является Клапчук И. А.. Указанному земельному участка присвоен адрес: .... В пределах указанною земельной участка расположен объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером 61:44:0012302:1108, общей площадью 75.5 кв.м. с количеством этажей 2;

- собственником земельного участка с кадастровым номером №. площадью 105+/-4 кв.м является Абдулаева В. Г., Абдулаев М. В., Абдулаев А. М., Абдулаев Г. М.. Указанному земельному участку присвоен адрес: .... В пределах указанною земельной участка расположен объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 75,5 кв.м, с количеством этажей 2:

- собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 157+/-4 кв.м является Армашова В. В.а, Армашов В. В.ич. Указанному земельному участку присвоен адрес: .... В пределах указанною земельной участка расположен объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 75,5 кв.м. с количеством этажей 2;

... разрешение на строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № не выдавалось.

Земельные участки с кадастровыми номерами: №, расположены в зоне жилой застройки первого типа Ж-1. Градостроительный регламент данной зоны предусматривает четкий перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Из акта обследования территории от ... усматривается, что спорное строение предоставляет собой один объект, разделение которого на четыре самостоятельных не визуализируется, возведенное строение представляет собой единое здание, имеющее общий фундамент, стены.

Таким образом, на земельном участке с кадастровыми номерами №, имеющих виды разрешенного использования: «Дачные дома», осуществлено строительство блокированного жилого дома.

На основании вышеизложенного, с учетом уточненных исковых требований, истец просил суд признать отсутствующим право собственности:

-    Корчига А. В. на объект недвижимости - жилой дом с кадастровых номером №, обшей площадью 75,5 кв.м. с количеством этаже 2, расположенного по адресу: ...;

-    Клапчук И. А. на объект недвижимости - жилой дом с кадастровый №, общей площадью 75.5 кв.м, с количеством этажей 2: адрес: ....

-    Абдулаевой В. Г. на объект недвижимости жилой дом с кадастровых номером №, общей площадью 75,5 кв.м. с количеством этаже 2, расположенного по адресу: ...;

-    Абдулаева А. М. на объект недвижимости - жилой дом с кадастровых номером №, общей площадью 75,5 кв.м. с количеством этаже 2, расположенного по адресу: ...;

-    Абдулаева Г. М. на объект недвижимости - жилой дом с кадастровых номером №, общей площадью 75,5 кв.м. с количеством этаже 2, расположенного по адресу: ...;

-    Абдулаева М. В. на объект недвижимости - жилой дом с кадастровых номером №, общей площадью 75,5 кв.м. с количеством этаже 2, расположенного по адресу: ...;

-    Армашовой В. В.ы на объект недвижимости - жилой дом с кадастровых номером №, общей площадью 75,5 кв.м. с количеством этаже 2, расположенного по адресу: ...в;

-    Армашова В. В.ича на объект недвижимости - жилой дом с кадастровых номером №, общей площадью 75,5 кв.м. с количеством этаже 2, расположенного по адресу: ...в;

Обязать собственника земельного участка с кадастровым номером №, Корчига А. В. за счет собственных средств снести объект недвижимости жилой дом кадастровый №, общей площадью 75,5 кв.м. с количеством этажей 2, расположенного по адресу: ...б; собственника земельного участка с кадастровым номером №, Клапчук И. А. за счет собственных средств снести объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером 61:44:0012302:1108, общей площадью 75,5 кв.м. с количеством этажей 2 расположенного по адресу: ...а; собственника земельного участка с кадастровым номером №, Абдулаеву В. Г. за счет собственных средств снести объект недвижимости - жилой дом кадастровый №, общей площадью 75,5 кв.м, с количеством этажей 2 расположенного по адресу: ...-па-Дону, ...; собственника земельного участка с кадастровым номером №, Абдулаева М. В. за счет собственных средств снести объект недвижимости - жилой дом кадастровый №, общей площадью 75,5 кв.м, с количеством этажей 2 расположенного по адресу: ...-па-Дону, ...; собственника земельного участка с кадастровым номером №, Абдулаева А. М. счет собственных средств снести объект недвижимости - жилой дом кадастровый №, общей площадью 75,5 кв.м, с количеством этажей 2 расположенного по адресу: ...-па-Дону, ...; собственника земельного участка с кадастровым номером №, Абдулаева Г. М. за счет собственных средств снести объект недвижимости - жилой дом кадастровый №, общей площадью 75,5 кв.м, с количеством этажей 2 расположенного по адресу: ...-па-Дону, ...; собственника земельного участка с кадастровым номером №, Армашову В. В.у за счет собственных средств снести объект недвижимости - жилой лом кадастровый №, общей площадью 75,5 кв.м, с количеством этажей 2 расположенного по адресу: ...в; собственника земельного участка с кадастровым номером №, Армашова В. В.ича за счет собственных средств снести объект недвижимости - жилой дом кадастровый номером №, общей площадью 75,5 кв.м. с количеством этажей 2 расположенного по адресу: ...-па-Дону, ....

Представитель истца Ивахнина Т.С., действующая на основании доверенности № от ... (т. 1, л.д.48), в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддерживала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить.

Ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, в отношении ответчиков дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчиков Ленская М.П., действующая на основании доверенностей и по ордеру, по представлению интересов Армашова В.В., Армашовой В.В. от ... (т.1, л.д.108), ордер № от 03.12.2018г., Абдулаевой (Казаровой) В.Г., действующей от своего имени и от имени Абдулаева А.М. от ..., Абдулаева Г.М. от ....(т.1, л.д.104-105) ордер №, Клапчук И.А. от ... (т.1, л.д.106), ордер №, Корчига А.В. от ... (т.1, л.д.107), ордер №, Наливайко Ю.В. от ... (т.1, л.д.136), ордер №, Локонова С.И. от ... (т.1, л.д.137-138), ордер №, Скачковой О.С. от ..., ордер №, Толкунова С.Ю. от ..., ордер №, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала в полном объеме, просила суд в иске отказать.

Ответчик Абдулаев М.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по последнему известному месту жительства, указанному в исковом заявлении. В отношении ответчика дело рассмотрено в порядке ст. 119 ГПК РФ.

Представитель ответчика Абдулаева М.В. – адвокат Ленская М.П.. назначенная судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, действующая на основании ордера № от ..., в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представители ПАО «Сбербанк», Октябрьский РОСП ..., Кизлярский межрайонный отдел судебных приставов Республики Дагестан. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., Администрация ..., Департамент архитектуры и градостроительства ..., Департамента архитектуры и градостроительства ... в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, что подтверждается расписками в получении судебной корреспонденции и расписками в получении повесток. В отношении указанных лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании было установлено, что при проведении проверки организационно-правового порядка строительства на территории ... специалистами администрации ... было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, впоследствии разделенном на четыре самостоятельных участка, которые поставлены на кадастровый учет и имеют кадастровые номера №, возведен двухэтажный объект капитального строительства, который фактически представляет собой единое строение, являющееся блокированным домом, состоящим из четырех автономных жилых блоков, имеет раздельные, организованные входные и подъездные группы. Указанные земельные участки отнесены к категории: «Земли населенных пунктов, виды разрешенной использования: «Дачные дома».

Земельные участки с кадастровыми номерами: №, расположены в зоне жилой застройки первого типа Ж-1.

Из Акта обследования территории по адресу: ... от ... усматривается, что спорное строение предоставляет собой один объект, разделение которого на четыре самостоятельных не визуализируется, возведенное строение представляет собой единое здание, имеющее общий фундамент, стены (т.1, л.д.26)

На основании данных выписки из ЕГРН судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № с ... принадлежит на праве собственности Корчига А.В., земельный участок с кадастровым номером № с ... принадлежит на праве собственности Клапчук И.А., земельный участок с кадастровым номером № с ... принадлежит на праве собственности Абдулаевой В.Г.,Абдулаеву М.В., Абдулаеву А.М., Абдулаеву Г.М., земельный участок с кадастровым номером № с ... принадлежит на праве собственности Армашову В.В., Армашвой В.В.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 3 ст. 261 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ определено, что одним из основных принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 7 указанного Кодекса земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Исходя из изложенного, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35-40 Градостроительного кодекса РФ, статья 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

В силу статьи 37 Градостроительного кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков являются составной частью правил землепользования и застройки и делятся на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются соответствующим градостроительным регламентом, являющимся составной частью правил землепользования и застройки.

В силу статьи 36 Градостроительного кодекса РФ, градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 ЗК РФ, градостроительные регламенты обязательны для использования всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от формы собственности и иных прав на земельный участок.

Указанные лица могут использовать земельный участок в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

При этом изменение вида разрешенного использования земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом.

Основанием к предъявлению заявленных исковых требований является строительство на указанных земельных участках, имеющих виды разрешенного использования «Дачные дома», блокированного жилого дома, т.е. на земельном участке, не отведенном для этих целей без получения разрешения на строительство.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

В соответствии с положениями ч. 2, 3 ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Суд, оценивая представленные доказательства по делу в совокупности с указанными нормами права, приходит к выводу о том, что указанные земельные участки расположены в зоне жилой застройки первого типа Ж-1, градостроительный регламент данной зоны предусматривает перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Регламент разработан для обеспечения правовых условий формирования кварталов индивидуальной жилой застройки, многоквартирной малоэтажности и среднеэтажности застройки и реформирования садовых и дачных товариществ в зоне жилой застройки при соблюдении видов и параметров разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков.

Так, перечнем основных видов разрешенного использования для зоны Ж-1 предусмотрено строительство блокированных малоэтажных одноквартирных жилых домов на земельных участках для блокированных жилых домов.

Нарушение в виде возведения указанных блокированных домов на данной категории земельного участка является устранимым нарушением, путем изменения разрешенного вида использования земельного участка, что предусмотрено ПЗЗ.

Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ ..., указывает, что допущенные при возведении самовольной постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил являются основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на такую постройку, если нарушения являются существенными и неустранимыми.

Сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при предоставлении земельного участка для строительства и при возведении постройки, в том числе нарушения градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для сноса строения, поскольку постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица, осуществившего ее, тех нарушений, которые указаны в ст. 222 ГК РФ.

Рассматриваемое нарушение является устранимым, а, следовательно, не может быть положено в основу принятия решения о сносе указанных объектов.

Представителем Ответчиков в судебное заседание представлены Расписки в получении документов на государственную регистрацию на внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о спорном земельном участке, Заявления о выборе вида разрешенного использования земельного участка по изменению вида разрешенного использования земельного участка с дачного на блокированные малоэтажные одноквартирные жилые дома.

Определение Верховного Суда РФ от ... №-В09-93 указывает, что по смыслу ст. 222 ГК РФ возведение самовольной постройки без необходимых разрешений само по себе не является основанием для удовлетворения иска о сносе этой постройки.

Определение Верховного Суда РФ от ... №-КГ15-118 указывает так же на то, что отсутствие разрешения на строительство не может являться единственным и достаточным основанием для сноса самовольной постройки в тех случаях, когда право собственности на нее уже признано в установленном законом порядке, что и произведено в рассматриваемом случае и подтверждается представленными материалами дела.

Частью 1 ст.55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования или возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов указанных в ней субъектов частного и публичного права.

Определением Ворошиловского районного суда ... от ... была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ». На разрешение перед экспертами были поставлены следующие вопросы, а именно:

Соответствует ли требованиям действующих градостроительных, строительных, пожарных, санитарных норм и правил по своим конструктивным элементам, назначению, набору помещений и расположению относительно границ смежных земельных участков, жилые дома, расположенные по адресу ...,127а,127б,127в,125,125а,125б,125в?

Создают ли данные постройки, расположенные по адресу ...,127а,127б,127в,125,125а,125б,125в, грозу жизни и здоровью граждан с установление факта безопасной эксплуатации зданий;

Имеют ли постройки, расположенные по адресу ...,127а,127б,127в,125,125а,125б,125в, признаки многоквартирного жилого дома. И к какому типу домов относятся спорные строения.

Являются выявленные нарушения требований действующих градостроительных, строительных, пожарных, санитарных норм и правил по своим конструктивным элементам, назначению, набору помещений и расположению относительно границ смежных земельных участков, устранимыми.

Согласно экспертному заключению №-С от ... установлено, что жилой дом блокированной застройки и входящие в его состав жилые блоки (дома): Лит. «А» по ..., Лит. «В» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «Е» по ..., Лит. «Ж» по ..., Лит. «Д» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «З» по ..., соответствуют требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что дом должен включать в себя одну или несколько комнат, а также вспомогательные помещения кухни [в том числе кухни-ниши и (или) кухни-столовые], ванные и (или) душевые, туалет или совмещенный санузел. Кроме того, могут устраиваться встроенные, встроенно-пристроенные и пристроенные вспомогательные подсобные помещения (кладовые) и встроенная мебель, вспомогательное помещение генераторной отопления и (или) электроснабжения, помещение стоянки при доме в соответствии с СП 113.13330, бассейн, парная баня или сауна в соответствии с СанПиН 2.....

Площадь, габаритные размеры в плане и высота комнат жилого дома блокированной застройки и входящих в его состав жилых блоков (домов): Лит. «А» по ..., Лит. «В» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «Е» по ..., Лит. «Ж» по ..., Лит. «Д» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «З» по ... соответствуют требованиям п.п 6.1, 6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к площади, габаритным размерам и высоте комнат автономных блоков, располагаемых в блокированных домах.

Набор конструктивных элементов жилого дома блокированной застройки и входящих в его состав жилых блоков (домов): Лит. «А» по ..., Лит. «В» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «Е» по ..., Лит. «Ж» по ..., Лит. «Д» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «З» по ... не противоречит требованиям табл. 14 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № «Жилые здания кирпичные двухэтажные», предъявляемым к конструктивным элементам двухэтажных с бетонными (несъемная опалубка) стенами блокированных жилых домов.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № сборника № Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, конструктивные элементы жилого дома блокированной застройки и входящих в его состав жилых блоков (домов): Лит. «А» по ..., Лит. «В» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «Е» по ..., Лит. «Ж» по ..., Лит. «Д» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «З» по ... соответствуют перечню конструкций зданий I группы капитальности.

В соответствии с данными МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, жилой дом блокированной застройки и входящие в его состав жилые блоки (дома): Лит. «А» по ..., Лит. «В» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «Е» по ..., Лит. «Ж» по ..., Лит. «Д» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «З» по ... относятся к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С1 – несущие элементы из естественных или искусственных каменных материалов, бетона или железобетона, а также из стальных конструкций с огнезащитой, обеспечивающей предел огнестойкости 45. Ограждающие конструкции из панелей или поэлементной сборки, выполненные с применением материалов класса Г2, имеющие требуемый предел огнестойкости и класс пожарной опасности К1 перекрытий в течение 45 мин, покрытий и стен - в течение 15 мин. Наружная облицовка стен возможна из материалов группы Г3.

В соответствии с архитектурно-планировочным решением здания и составом его конструктивных элементов, исследуемое здания жилого дома блокированной застройки и входящих в его состав жилых блоков (домов): Лит. «А» по ..., Лит. «В» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «Е» по ..., Лит. «Ж» по ..., Лит. «Д» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «З» по ... имеет I группу капитальности, согласно п.1 ст.130 ГК РФ является недвижимым имуществом и не является некапитальным строением, сооружением либо неотделимым улучшением земельного участка (замощение, покрытие и другие), согласно п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ исследуемое жилого дома блокированной застройки по адресу: ...,125а,125б,125в,127,127а,127б,127в является объектом капитального строительства и может быть признано капитальным.

Габариты входных дверных проемов жилого дома блокированной застройки и входящих в его состав жилых блоков (домов): Лит. «А» по ..., Лит. «В» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «Е» по ..., Лит. «Ж» по ..., Лит. «Д» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «З» по ... составляют 0,90 * 2,00 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода для данного случая – не менее 0,80 м.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома блокированной застройки и входящих в его состав жилых блоков (домов): Лит. «А» по ..., Лит. «В» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «Е» по ..., Лит. «Ж» по ..., Лит. «Д» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «З» по ... имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4 и соответствуют требованиям ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Жилой дом блокированной застройки и входящие в его состав жилые блоки (дома): Лит. «А» по ..., Лит. «В» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «Е» по ..., Лит. «Ж» по ..., Лит. «Д» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «З» по ..., находятся в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 2.2. СанПиН 2....-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к размещению жилых зданий.

Жилые комнаты и кухни исследуемого жилого дома блокированной застройки и входящих в его состав жилых блоков (домов): Лит. «А» по ..., Лит. «В» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «Е» по ..., Лит. «Ж» по ..., Лит. «Д» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «З» по ... обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухнях, соответствует требованиям п. 5.1, 5.2, 5.3 СанПиН 2....-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», где указано, что жилые комнаты и кухни жилых домов должны иметь естественное освещение через светопроемы в наружных ограждающих конструкциях здания и требованиям СанПиН 2.2.1/2....-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», предъявляемым к естественному освещению жилых зданий.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в исследуемом жилом доме блокированной застройки и входящих в его состав жилых блоках (домах): Лит. «А» по ..., Лит. «В» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «Е» по ..., Лит. «Ж» по ..., Лит. «Д» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «З» по ... нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.2.1/2....-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» и СанПиН 2....-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Комнаты исследуемого жилого дома блокированной застройки и входящие в его состав жилые блоки (дома): Лит. «А» по ..., Лит. «В» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «Е» по ..., Лит. «Ж» по ..., Лит. «Д» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «З» по ... обеспечены естественной вентиляцией, что соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2....-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций исследуемого жилого дома блокированной застройки и входящих в его состав жилых блоков (домов): Лит. «А» по ..., Лит. «В» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «Е» по ..., Лит. «Ж» по ..., Лит. «Д» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «З» по ... не противоречит требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Монтаж газораспределительной системы низкого давления исследуемого жилого дома блокированной застройки и входящих в его состав жилых блоков (домов): Лит. «А» по ..., Лит. «В» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «Е» по ..., Лит. «Ж» по ..., Лит. «Д» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «З» по ... выполнен из стальных труб диаметром ? дюйма с установкой пробковых кранов, по наружной стене жилого дома блокированной застройки произведена надземная прокладка газопровода с устройством отдельных вводов и установкой газовых счетчиков в каждом из восьми автономных жилых блоков, что не противоречит требованиям СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

В соответствующих помещениях автономных жилых блоков (домов): Лит. «А» по ..., Лит. «В» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «Е» по ..., Лит. «Д» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «З» по ..., входящих в состав жилого дома блокированной застройки, установлено газоиспользующее оборудование: газовые печи, газовые плиты и газовые котлы, подключенные к отдельным газораспределительным системам каждого автономного жилого блока, что не противоречит требованиям СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы.

В соответствующем помещении автономного жилого блока (дома) Лит. «Ж» по ..., установлено газоиспользующее оборудование - газовые котел, не подключенное к газораспределительной системе автономного жилого блока, что не противоречит требованиям СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы.

Электроснабжение жилого дома блокированной застройки и входящих в его состав жилых блоков (домов): Лит. «А» по ..., Лит. «В» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «Е» по ..., Лит. «Ж» по ..., Лит. «Д» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «З» по ... не противоречит требованиям СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», предъявляемым к устройству внутренних электрических сетей.

Устройство кровли жилого дома блокированной застройки и входящих в его состав жилых блоков (домов): Лит. «А» по ..., Лит. «В» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «Е» по ..., Лит. «Ж» по ..., Лит. «Д» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «З» по ..., с наружным организованным водостоком не противоречит требованиям СП 17.13330.2017 «Кровли», предъявляемым к кровлям зданий.

Расположение жилого дома блокированной застройки и входящих в его состав жилых блоков (домов): Лит. «А» по ..., Лит. «В» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «Е» по ..., Лит. «Ж» по ..., Лит. «Д» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «З» по ... в территориальной зоне жилой застройки первого типа (Ж-1), соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.1 ст.31 «Градостроительный регламент зоны жилой застройки первого типа (Ж-1)» «Перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков» Правил землепользования и застройки ....

Основные характеристики жилого дома блокированной застройки и входящих в его состав жилых блоков (домов): Лит. «А» по ..., Лит. «В» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «Е» по ..., Лит. «Ж» по ..., Лит. «Д» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «З» по ... и земельных участков, на которых они расположены, а именно: площадь земельного участка, этажность, высота здания, процент застройки и иные показатели, соответствуют требованиям п.2 ст.31 «Градостроительный регламент зоны жилой застройки первого типа (Ж-1)» Правил землепользования и застройки ....

Расположение жилого дома блокированной застройки и входящих в его состав жилых блоков (домов): Лит. «А» по ..., Лит. «В» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «Е» по ..., Лит. «Ж» по ..., Лит. «Д» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «З» по ... не соответствует разрешенному использованию земельных участков по адресам: ...,125а,125б,125в,127,127а,127б,127в – дачные дома.

Расположение жилого дома блокированной застройки и входящих в его состав жилых блоков (домов): Лит. «А» по ..., Лит. «В» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «Е» по ..., Лит. «Ж» по ..., Лит. «Д» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «З» по ... по отношению к границам земельного участка с соседними участками соответствует требованиям п. 9.16 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Расположение жилого дома блокированной застройки и входящих в его состав жилых блоков (домов): Лит. «А» по ..., Лит. «В» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «Е» по ..., Лит. «Ж» по ..., Лит. «Д» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «З» по ... землепользования и застройки ..., предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства.

Жилой дом блокированной застройки и входящие в его состав жилые блоки (дома): Лит. «А» по ..., Лит. «В» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «Е» по ..., Лит. «Ж» по ..., Лит. «Д» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «З» по ... расположены со смещением в глубину участков на расстояние более 5,00 м от фасадной границы по ..., что не нарушает линий регулирования застройки и красных линий, проходящих вдоль ....

Расположение жилого дома блокированной застройки и входящих в его состав жилых блоков (домов): Лит. «А» по ..., Лит. «В» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «Е» по ..., Лит. «Ж» по ..., Лит. «Д» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «З» по ... на расстоянии менее 6,00 м от строения на соседнем земельном участке с левой стороны не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми зданиями при организованной малоэтажной застройке, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности.

Расположение жилого дома блокированной застройки и входящих в его состав жилых блоков (домов): Лит. «А» по ..., Лит. «В» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «Е» по ..., Лит. «Ж» по ..., Лит. «Д» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «З» по ... на расстоянии более 6,00 м от строений на соседних земельных участках с тыльной и правой сторон соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми зданиями при организованной малоэтажной застройке, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности.

Оценка состояния строительных конструкций исследуемого объекта произведена на основе визуального технического обследования, согласно указаниям СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

Несущие конструкции жилого дома блокированной застройки и входящих в его состав жилых блоков (домов): Лит. «А» по ..., Лит. «В» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «Е» по ..., Лит. «Ж» по ..., Лит. «Д» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «З» по ... не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций здания. Техническое состояние несущих конструкций объекта исследования – работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Исследование по поставленным вопросам подтверждает обеспечение минимально необходимых требований к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно:

1) механической безопасности;

2) пожарной безопасности, при условии устранения существующих нарушений;

3) безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях;

4) безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях;

5) безопасности для пользователей зданиями и сооружениями;

6) доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения;

7) энергетической эффективности зданий и сооружений;

8) безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду,

что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Строения, расположенные по адресам: ...,125а,125б,125в,127,127а,127б,127в не обладают признаками, характерными для многоквартирного жилого дома, указанными в ст.16 «Виды жилых помещений» Жилищного кодекса РФ и СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», и в соответствии с п.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ, СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», письмом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... от ... №-эп и письмом Министерства экономического развития РФ от ... N ОГ-... «О статусе жилого дома блокированной застройки», являются автономными жилыми блоками жилого дома блокированной застройки.

Расположение жилого дома блокированной застройки и входящих в его состав жилых блоков (домов): Лит. «А» по ..., Лит. «В» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «Е» по ..., Лит. «Ж» по ..., Лит. «Д» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «З» по ... не соответствует разрешенному использованию земельных участков по адресам: ...,125а,125б,125в,127,127а,127б,127в – дачные дома.

Данное нарушение является устранимым, путем изменения разрешенного использования земельных участков.

Расположение жилого дома блокированной застройки и входящих в его состав жилых блоков (домов): Лит. «А» по ..., Лит. «В» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «Е» по ..., Лит. «Ж» по ..., Лит. «Д» по ..., Лит. «А» по ..., Лит. «З» по ... на расстоянии менее 6,00 м от строения на соседнем земельном участке с левой стороны не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми зданиями при организованной малоэтажной застройке, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности.

Данное нарушение является устранимыми. Для определения наличия либо отсутствия возможности устранения нарушений противопожарных норм необходима разработка мероприятий по предотвращению распространения пожара, согласно п. 7.1 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в котором сказано, что предотвращение распространения пожара достигается мероприятиями, ограничивающими площадь, интенсивность и продолжительность горения. К ним относятся:

конструктивные и объемно-планировочные решения, препятствующие распространению опасных факторов пожара по помещению, между помещениями, между группами помещений различной функциональной пожарной опасности, между этажами и секциями, между пожарными отсеками, а также между зданиями;

ограничение пожарной опасности строительных материалов, используемых в поверхностных слоях конструкций здания, в том числе кровель, отделок и облицовок фасадов, помещений и путей эвакуации;

снижение технологической взрывопожарной и пожарной опасности помещений и зданий;

наличие первичных, в том числе автоматических и привозных средств пожаротушения;

сигнализация и оповещение о пожаре.

Разработка мероприятий по предотвращению распространения пожара является прерогативой специализированных организаций, аккредитованных на проведение оценки рисков в области обеспечения пожарной безопасности.

В судебном заседании был допрошен эксперт ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» Твардовский А.А., проводивший строительно-техническое исследование №-С от ..., который суду пояснил, что экспертиза проведена по материалам гражданского дела и по исследованию объекта на месте. Эксперт пояснил суду, что при исследовании объекта экспертом было установлено, что на земельных участках расположен жилой дом блокированного типа, состоящий из восьми отдельных блоков, имеющих самостоятельный выход на выделенный земельный участок и не имеющий между собой общих помещений и коммуникаций. На вопрос истца эксперт пояснил, что блокированный дом не является многоквартирным жилым домом, также не является отдельно стоящим жилым домом. Блокированный дом включает в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный земельный участок. Согласно Правил землепользования и застройки блокированный дом находится в зоне жилой застройки первого типа Ж-1, в которой для данного типа постройки предельные параметры минимальной площади земельного участка не ограниченно для всех остальных видов использования кроме индивидуального жилищного строительства, садовых и дачных домов, многоквартирных домов, что отражено в таблице предельных параметров разрешенного строительства. Так как блокированный дом не относится к многоквартирным жилым домам, садовым и дачным домам, а также к индивидуальным жилым домам, то согласно таблице минимальная площадь не нормируется. В отношении противопожарных мер эксперт пояснил суду, что расположение строения на расстоянии менее 6 метров от строения на соседнем земельном участке с левой стороны не соответствует требованиям СП 4.1330.2013, нарушение является устранимым путем разработки мероприятий по предотвращению распространения пожара. Также эксперт пояснил суду, что отсутствуют на левой стороне строения дверные и оконные проемы.

У суда нет оснований подвергать сомнению выводы указанной выше экспертизы, поскольку экспертиза проведена компетентным экспертом, обладающим специальными познаниями в объеме, требуемом для ответов на поставленные вопросы. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Проанализировав указанное заключение, суд приходит к выводу о том, что в данном случае при вынесении решения суд может руководствоваться данным строительно-техническим заключением, поскольку указанное доказательство в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, так как содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы.

Суд, установив указанные обстоятельства, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что истцовой стороной не представлены надлежащие обоснования в подтверждение заявленных в исковом заявлении требований, в связи, с чем полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку, в том числе, вышеуказанные объекты соответствуют строительным, градостроительным, санитарным, экологическим нормам и правилам, не угрожают обрушением и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не создают угрозы жизни и здоровью лицам, постоянно в нем проживающим, а так же неограниченному кругу лиц, и не создадут угрозу жизни и здоровью граждан. Спорные постройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. Нарушений в расположении жилых домов относительно смежных земельных участков нет. Строения соответствуют нормам и требованиям, предъявляемым к соответствующему типу зданий для соответствующей зоны застройки, указанным в Правилах землепользования и застройки ... от ....

Жилые дома являются полностью автономными, отсутствует общее имущество, такое, как общий чердак, подвал, лестничные марши, подъезды, котельные и щитовые комнаты и иные признаки многоквартирного жилого дома.

Каждый жилой дом подключен автономно к сетям газоснабжения, энергоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Право собственности на указанные объекты недвижимого имущества зарегистрированы в установленном законом порядке, таким образом, их правовая судьба к моменту рассмотрения дела по существу уже решена.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону к Казаровой (Абдулаева) В. Г., Абдулаеву М. В., действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетних Абдулаева А. М., Абдулаева Г. М., Клапчук И. А., Корчиге А. В., Армашовой В. В.е, Армашову В. В.ичу, Локонову С. И., Скачковой О. С., Толкунову С. Ю., Наливайко Ю. В., третьим лицам ПАО «Сбербанк России», Октябрьскому районному отделу судебных приставов гор. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области, Кизлярскому межрайонному отделу судебных приставов респ. Дагестан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, администрации гор. Ростова-на-Дону, Департаменту архитектуры и градостроительства гор. Ростова-на-Дону о сносе объекта капитального строительства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2019 года.

Судья