Решение по делу № 12-5/2025 от 17.01.2025

                          Дело № 12-5/2025

          УИД 45RS0015-01-2025-000029-79

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

c. Частоозерье                                                                                                      6 февраля 2025 г.

Судья Петуховского районного суда Курганской области Ездина С.В.

при рассмотрении в открытом судебном заседании протеста прокурора Частоозерского района Курганской области на определение заместителя начальника отдела Управления Роскомнадзора по Курганской области Сынникова С.П. от 23 декабря 2024 г.                               № ОО-45/03/39 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по              ч. 4 ст. 13.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Андреевой Александры Анатольевны с ходатайством прокурора Частоозерского района Курганской области о восстановлении срока на обжалование,

УСТАНОВИЛ:

17 января 2025 г. в Петуховский районный суд Курганской области поступил протест прокурора Частоозерского района Курганской области на определение заместителя начальника отдела Управления Роскомнадзора по Курганской области Сынникова С.П. от 23 декабря 2024 г. № ОО-45/03/39 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 13.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Андреевой Александры Анатольевны с ходатайством прокурора Частоозерского района Курганской области о восстановлении срока на обжалование.

В протесте прокурор Частоозерского района Курганской области просил отменить оспариваемое определение, дело направить на новое рассмотрение. Считает, что определение вынесено с нарушением административного законодательства, так как в действиях Андреевой А.А. усматриваются признаки состава административного правонарушения по ч. 4 ст. 13.29 КоАП РФ. Указывает, что в ходе проверки установлено, что продавец <данные изъяты> Андреева А.А. в торговом помещении, принадлежащем ИП ФИО4, как физическое лицо, заключает договоры на предоставление услуг от имени операторов связи ООО «Екатеринбург 2000» на основании доверенности, выданной ей ИП ФИО5, который не имел полномочий по выдаче данной доверенности, так как доверенность от имени ООО «Екатеринбург 2000» выдана ему без права передоверия другим лицам. Довод заместителя начальника отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области Сынникова С.П. о том, что Андреева А.А. признает в своих объяснениях факт заключения договоров от имени ООО «Екатеринбург-2000» без указания дат, выделенных абонентских номеров и фамилий, является несостоятельным, поскольку ответы на такие вопросы в своих объяснениях ею не давались. Факт отсутствия в представленных копиях договоров с оператором связи выделенных абонентских номеров и номеров сим-карт, подписи лица, заключившего договоры от имени оператора связи, не свидетельствуют об отсутствии факта заключения этих номеров и подключения граждан к сети оператора ООО «Екатеринбург-2000», а требует дополнительной проверки, которая может быть проведена должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях. Также прокурор Частоозерского района Курганской области просил восстановить срок для обжалования указанного выше определения в связи с поздним получением его копии.

В судебном заседании заместитель прокурора Частоозерского района Курганской области Коровина К.В. просила восстановить срок на обжалование определения, так как копия определения в прокуратуру Частоозерского района Курганской области из Управления Роскомнадзора по Курганской области поступила 14 января 2025 г. Доводы, изложенные в протесте полностью поддержала, просила отменить оспариваемое определение, дело направить на новое рассмотрение. Не возражала против направления дела по подсудности в Курганский городской суд.

Представитель Управления Роскомнадзора по Курганской области Сынников С.П., вынесший определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Андреева А.А. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения, определения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений, определений).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой (ч. 4 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от                       24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, а военнослужащими (гражданами, проходящими военные сборы) - в гарнизонный военный суд (ст. 29.5 указанного Кодекса).

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении вынесено заместителем начальника отдела Управления Роскомнадзора по Курганской области Сынниковым С.П. 23 декабря 2024 г. по адресу: Курганская область, г. Курган,       <адрес>, в связи с чем, рассмотрение протеста на определение должностного лица относится к юрисдикции Курганского городского суда Курганской области.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о необходимости передачи протеста прокурора Частоозерского района Курганской области на определение заместителя начальника отдела Управления Роскомнадзора по Курганской области Сынникова С.П. от 23 декабря 2024 г. № ОО-45/03/39 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 13.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Андреевой Александры Анатольевны с ходатайством прокурора Частоозерского района Курганской области о восстановлении срока на обжалование по подсудности в Курганский городской суд Курганской области.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.1, ч. 3 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

протест прокурора Частоозерского района Курганской области на определение заместителя начальника отдела Управления Роскомнадзора по Курганской области Сынникова С.П. от 23 декабря 2024 г. № ОО-45/03/39 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 13.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Андреевой Александры Анатольевны с ходатайством прокурора Частоозерского района Курганской области о восстановлении срока на обжалование передать для рассмотрения по подсудности в Курганский городской суд Курганской области.

          Судья                                                  С.В. Ездина