Решение по делу № 2-4239/2011 ~ М-3380/2011 от 14.07.2011

                                                                                   Дело № 2-4239/2011

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград       «15» августа 2011 года

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующей судьи Попова А.И.,

при секретаре судебного заседания Овчинниковой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Ломоносовой ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов государства, субъекта РФ, неопределенного круга лиц к ООО «Волгоград - Лада» о понуждении к предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2010 года,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в защиту интересов государства, субъекта РФ, неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском к ООО «Волгоград-Лада». В обоснование требований указал, что всоответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. На основании нормы, закрепленной в ч.1 ст.34 ФЗ «Об охране окружающей среды», размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды, в ст.1 ФЗ «Об охране окружающей среды» определено как негативное воздействие на окружающую среду. Негативное воздействие на окружающую среду является платным (ч.1 ст.16 ФЗ указанного Федерального закона). Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждена форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядок заполнения и представления формы платы. В соответствии с данной формой, расчет платы предоставляется предприятием за отчетный период. Между тем, в нарушение вышеуказанных положений, по данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> ответчик расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2010 года не предоставил. Просит понудить ООО «Волгоград-Лада» предоставить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2010 года в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Ломоносова ФИО5 исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Не возражала рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ООО «Волгоград-Лада», третьего лица- Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> (Росприроднадзор), в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, возражений на исковое заявление не представили.

     При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

     Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

          Статьей 42 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.34 ФЗ «Об охране окружающей среды», размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов муниципальных образований.

По настоящему делу судом установлено.

Согласно сообщению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> прокурору <адрес> ответчик расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2010 года не предоставил (л.д. 6,7).

На основании нормы, закрепленной в ч.1 ст.34 ФЗ «Об охране окружающей среды», размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Воздействие хозяйственной и иной деятельности последствия которой при негативным изменениям качества окружающей среды, в ст.1 ФЗ «Об охране окружающей среды» определено как негативное воздействие на окружающую среду.

Негативное воздействие на окружающую среду является платным (ч.1 ст.16 ФЗ указанного Федерального закона).

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждена форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядок заполнения и представления формы расчета платы.

В соответствии с данной формой, расчет платы предоставляется предприятием за отчетный период.

Не предоставление расчета платы за негативное воздействие на окружающую нарушает требования федерального законодательства, а также лишает вышеуказанную службу обратиться с требованием о взыскании долга по плате.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии со ст.51 Бюджетного Кодекса РФ относится к неналоговым доходам федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Не внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду причиняет государству и субъекту РФ - <адрес>, и как следствие, неопределенному кругу, проживающему на территории субъекта Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.88 ч.1, ч.1 ст.103 ч.1 ГПК РФ, ст.333.19 ч.1 п.1 НК РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину в размере 4000 руб. в доход государства.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> в защиту интересов государства, субъекта РФ, неопределенного круга лиц к ООО «Волгоград-Лада» о понуждении к предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2010 года - удовлетворить.

Обязать ООО «Волгоград-Лада» предоставить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2010 года в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Волгоград-Лада» государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей в доход государства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.

Судья          подпись      Попов ФИО5.

Копия верна

Судья        Попов ФИО5