Решение от 14.05.2015 по делу № 2-1686/2015 от 14.01.2015

        дело № 2-1686/2015 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2015 года                           г. Москва

Нагатинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Погосовой К. Н., при секретаре Агаповой М.Б., с участием представителя истцов К.Е.Р., представителя третьего лица А.Е.Ю. – С.А.И., третьих лиц А.А.В., В.А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А.А.А., А.В.В. к Департаменту городского имущества г. Москвы, третьи лица А.Е.Ю., Г.И.В., И.Е.В., В.А.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних В.И.Д., В.С.Д., В.А.Д., В.А.Д., А.С.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних А.О.С., А.А.С., А.А.С., А.Ф.С., А.М.С., А.Т.С., А.А.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних А.Е.А., А.С.А., А.Г.А., А.Т.А. о признании незаконным Распоряжения и восстановлении на жилищном учете,

УСТАНОВИЛ:

А.А.А., А.В.В. обратились в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании незаконным Распоряжения и восстановлении на жилищном учете. В обоснование указав, что истцы совместно с семьей из двадцати двух человек постоянно зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес изъят>. Данной квартирой истцы и члены их семьи пользуются на основании договора социального найма жилого помещения <№ изъят> от <дата изъята> На заседании Комиссии по жилищным вопросам Правительства Москвы от <дата изъята> рассмотрен вопрос о предоставлении семье А.А.А. из двух человек (она, муж А.В.В.) из специализированного жилищного фонда г. Москвы однокомнатной квартиры площадью жилого помещения <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес изъят>, приспособленной для проживания инвалида-колясочника, по договору безвозмездного пользования со снятием с жилищного учета А.А.А., А.В.В. и без снятия с жилищного учета остальных членов семьи. Однако данное жилое помещение истцам предоставлено не было. Истцы <дата изъята> получили Распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы <№ изъят> от <дата изъята> о том, что их вместе со всей семьей снимают с очереди. Данное Распоряжение истцы считают незаконным и необоснованным. Истцы обратились за разъяснением данного Распоряжения в ДЖП и ЖФ г. Москвы с вопросом, какую дополнительную площадь, на которую якобы могут претендовать истцы, ДЖП и ЖФ г. Москвы учел, снимая их с очереди, ответ на которое не поступало. На основании изложенного истцы просят признать Распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы № <№ изъят> от <дата изъята> незаконным и необоснованным, отменить его. Обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы восстановить истцов на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Представитель истцов в судебном заседании доводы, изложенные в иске поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица А.Е.Ю., А.А.В., В.А.В. в судебном заседании поддержали доводы иска.

Истцы А.А.А., А.В.В., представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы, третьи лица И.Е.В., Г.И.В., А.Е.Ю., А.С.В. в судебном заседание не явились, об уважительности причин неявки суду неизвестно, в связи с чем, спор рассмотрен в отсутствие лиц участвующих в деле на основании ст. 167 ГПК РФ.

В материалах дела имеются заявления от третьих лиц И.Е.В., Г.И.В. согласно которым они просят исковые требования удовлетворить и рассмотреть спор в свое отсутствие.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, на основании нижеследующего.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона участвующая в деле, должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании, истцы совместно с семьей из двадцати двух человек постоянно зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес изъят>.

Данной квартирой истцы и члены их семьи пользуются на основании договора социального найма жилого помещения <№ изъят> от <дата изъята>

На заседании Комиссии по жилищным вопросам Правительства Москвы от <дата изъята> рассмотрен вопрос о предоставлении семье А.А.А. из двух человек (она, муж А.В.В.) из специализированного жилищного фонда <адрес изъят> однокомнатной квартиры площадью жилого помещения <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>м., жилой площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес изъят>, приспособленной для проживания инвалида-колясочника, по договору безвозмездного пользования со снятием с жилищного учета А.А.А., А.В.В. и без снятия с жилищного учета остальных членов семьи.

Однако данное жилое помещение истцам предоставлено не было.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы № <№ изъят> от <дата изъята> истцы и члены их семьи снять с очереди по улучшениям жилищных условий.

Согласно требований ст 13 ГК РФ установлено, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным необходима совокупность двух условий: его несоответствие требованиям закона и нарушение его прав и свобод гражданина.

Согласно Распоряжения № <№ изъят> от <дата изъята> г, А.А.В. с семьей из двадцати двух человек зарегистрированы на основании договора социального найма от <дата изъята> <№ изъят> в отдельной четырехкомнатной квартире площадью жилого помещения <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес изъят>.

С <дата изъята> семья А.А.А. из двадцати двух человек состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий категории учета: «Инвалиды 2-й группы», «Многодетные семьи (3 ребенка)», учетные дела <№ изъят>

Жилищная льгота А.А.А. подтверждена справкой от <дата изъята> <№ изъят> сер. <данные изъяты> выданной Ревматологической ВТЭК <№ изъят> (бессрочно).

Жилищная льгота А.В.В. подтверждена справкой от <дата изъята> <№ изъят> сер. МСЭ-2006, выданной филиалом <№ изъят> ФГУ ГБ МСЭ по г. Москве (бессрочно).

А.В.В. согласно индивидуальной программе реабилитации от <дата изъята> пользуется инвалидным креслом-коляской (ИПР разработана на срок – бессрочно).

Жилищная льгота А.Е.Ю., А.С.В. подтверждена удостоверением многодетной семьи г. Москвы <№ изъят> выданным Управой района Зябликово ЮАО г. Москвы <дата изъята> (срок до <дата изъята> г.).

Семья А.А.В. – многодетная, что подтверждается удостоверением многодетной семьи г. Москвы <№ изъят>, выданным УСЗН района Орехово-Борисово Южное г. Москвы <дата изъята> (срок до <дата изъята> г.).

Семья В.А.В., В.Д.Е. – многодетная, что подтверждается удостоверением многодетной семьи <адрес изъят> <№ изъят> выданным Управой района Зябликово ЮАО г. Москвы <дата изъята> (срок до <дата изъята> г.).

А.А.А. состоит в браке с А.В.В. с <дата изъята>

А.С.В. состоит в браке с А.Е.Ю. с <дата изъята>

А.А.В. состоит в браке с А.Е.В. с <дата изъята>

А.Е.В. 1980 года рождения с семьей из двух человек (она, мать А.Д.Е. <дата изъята>) проживает на основании договора социального найма от <дата изъята> <№ изъят> в отдельной трехкомнатной квартире площадью жилого помещения <данные изъяты>.м., общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес изъят>.

В.А.В. состоит в браке с В.Д.Е. с <дата изъята>

В.Д.Е. <дата изъята> года рождения с семьей из четырех человек (он, мать В.Н.А. <дата изъята>, отец В.Е.Н. <дата изъята>, брат В.А.Е. <дата изъята> проживает на условиях социального найма на основании ордера от <дата изъята> <№ изъят> в отдельной трехкомнатной квартире площадью жилого помещения <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес изъят> почтовой отделение, <адрес изъят>.

Г.И.В. состоит в браке с П.Г.Н. с <дата изъята>

П.Г.Н. <дата изъята> один проживает на основании договора дарения от <дата изъята> в отдельной трехкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес изъят>. Собственником квартиры является П.Г.Н., один.

Г.Е.В. состоит в браке с И.А.В. с <дата изъята>

И.А.В. <дата изъята> с семьей из двух человек (он, мать И.Л.В. <дата изъята>) проживает на основании договора купли-продажи от <дата изъята> в отдельной трехкомнатной квартире площадью жилого помещения <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес изъят>. Собственником квартиры является И.Л.В.

И.А.В. на основании договора в долевом строительстве жилья от <дата изъята> <№ изъят> и свидетельства о государственной регистрации права от <дата изъята> принадлежит однокомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес изъят>.

А.С.В. на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от <дата изъята> принадлежит на праве собственности одноэтажное бревенчатое здание жилого дома с верандой площадью объекта <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес изъят>

Г.И.В. на основании договора участия в долевом строительстве жилья от <дата изъята> <№ изъят> принадлежит на праве собственности двухкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес изъят>

Распоряжением префекта ЮАО г. Москвы от <дата изъята> <№ изъят> «О предоставлении А.С.В. жилой площади в малоэтажном жилом доме по плану <дата изъята>», с внесенными изменениями в распоряжение от <дата изъята> <№ изъят> А.С.В. на семью из семи человек (он, жена А.Е.Ю. 1973 года рождения, сын А.Ф.С. <дата изъята>, дочь А.А.С. <дата изъята>, дочь А.М.С. <дата изъята>, дочь А.А.С. <дата изъята>, дочь А.Т.С. <дата изъята>) предоставлено жилое помещение, состоящее из шести комнат площадью жилого помещения <данные изъяты>., общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в малоэтажном жилом доме по адресу: <адрес изъят> по договору безвозмездного пользования без права регистрации по факту проживания без снятия с жилищного учета.

Договор безвозмездного пользования жилым помещением заключен <дата изъята> за <№ изъят>,срок договора с <дата изъята> по <дата изъята> г.

На заседании Комиссии по жилищным вопросам Правительства Москвы от <дата изъята> (протокол <№ изъят> рассмотрен вопрос о предоставлении семьи А.А.А. из двух человек (она, муж А.В.В.) из специализированного жилого фонда <адрес изъят> однокомнатной квартиры площадью жилого помещения <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес изъят>, приспособленной для проживания инвалида-колясочника, по договору безвозмездного пользования со снятием с жилищного учета А.А.А., А.В.В. и без снятия с жилищного учета остальных членов семьи. Заключение комиссии: согласиться с заключением договора безвозмездного пользования специализированной квартиры со снятием с жилищного учета двух человек.

После повторной проверки на наличие в собственности жилых помещений установлено, что В.Д.Е. на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от <дата изъята> принадлежит одноэтажное бревенчатое здание жилого дома с верандой общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес изъят>

И.А.В. на основании договора на передачу квартир в собственность граждан б/н от <дата изъята> принадлежит <данные изъяты> отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес изъят>, где зарегистрирован И.В.А. <дата изъята>

А.Е.В. на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от <дата изъята> принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью <данные изъяты>.м. по адресу: <адрес изъят>.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 15, ч. 5 ст. 16, ч. 3 ст.20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»: снять с учета нуждающихся в улучшении жилых помещениях А.А.А., А.В.В., А.С.В., А.Е.Ю. <дата изъята>, А.Ф.С. <дата изъята> А.А.С. <дата изъята>, А.М.С. <дата изъята>, А.А.С. <дата изъята>, А.Т.С. <дата изъята>, А.О.С. <дата изъята>, А.А.В. <дата изъята>, А.С.А. <дата изъята>, А.Т.А. <дата изъята> А.Г.А. <дата изъята>, А.Е.А. <дата изъята>, В.А.В. <дата изъята>, В.С.Д. <дата изъята> В.И.Д. <дата изъята>, В.А.Д. <дата изъята>, В.А.Д. <дата изъята>, Г.И.В. <дата изъята>, Г.Е.В. <дата изъята>.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. 1, 3 – 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случаях утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15, ч. 5 ст. 16, ч. 3 ст.20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», снятие жителей г. Москвы с жилищного учета производится в случаях:

1. в случае выезда на постоянное место жительства за пределы города Москвы;

2. при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений;

3. при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования жителями города Москвы, признанными нуждающимися в жилых помещениях;

4. при перечислении в установленном порядке субсидии;

5. при выявлении уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в представленных заявителем документах не соответствующих действительности сведений, которые послужили основанием для принятия заявителя на жилищный учет;

6. при выявлении уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы случаев, неправомерных действий должностных лиц, приостановке на жилищный учет, приведших к необоснованному, принятию граждан на жилищный учет;

7. при подаче в уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы личного заявления о снятии с жилищного учета или в случае предоставления им жилого помещения в соответствии с настоящим Законом;

8. в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

Решение о снятии жителей города Москвы с жилищного учета принимает уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы не позднее чем через 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия данного решения.

При выявлении в ходе перерегистрации жителей города Москвы, подлежащих снятию с учета, уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы принимает решения о снятии их с жилищного учета в соответствии со ст. 15 настоящего Закона.

В силу вышеизложенного, оспариваемое распоряжение соответствует положениям ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст. 15, ч.5 ст. 16, ч.3 ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» и не нарушает прав истцов, поскольку учитывает наличие на правах собственности у членов семей лиц, состоящих на очереди по улучшению жилищных условий, обеспеченность каждого лица, которая составляет <данные изъяты> (доля А.Е.В.) + <данные изъяты>доля В.Д.Е.) + <данные изъяты> (доля П.Г.Н.) + <данные изъяты> (доля И.А.В.).

Довод истцов о том, что жилая площадь членов семей детей не подлежит учету при определении нуждаемости в жилых помещениях не соответствует требованиям ч.2 ст. 1 вышеназванного Закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░:             ░░░░░░░░ ░. ░.