Решение по делу № 2-2217/2016 от 31.12.2015

Дело № 2-2217/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2016 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Мусеевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сивковой Л.В., Сивкова В.В., Сивковой И.В. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении жилья, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

Сивкова Л.В., Сивков В.В., Сивкова И.В. обратились в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее ... кв.м., взыскании компенсации морального вреда в размере по ... рублей в пользу каждого из истцов. В обоснование иска, указано на непригодность для проживания жилого помещения по адресу: ....

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент финансов администрации МО ГО «Сыктывкар».

В судебном заседании представитель истцов на иске настаивал.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» с иском не согласилась.

Представитель Департамента финансов администрации МО ГО «Сыктывкар» возражала против удовлетворения иска.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что квартира по адресу: ... входит в состав муниципального жилищного фонда и предоставлена по договору социального найма Сивковой Л.В. и членам ее семьи: мужу – Сивкову В.В., дочери – Сивковой И.В.

В квартире сохраняют регистрацию по месту жительства Сивкова Л.В. (с ** ** **), Сивков В.В. (с ** ** **), Сивкова И.В. (с ** ** **).

В соответствии со ст. 15 Жилищного Кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

В силу п. 10 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. № 47, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях – в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

Согласно п. 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие, в том числе: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

При этом в силу п. 34 указанного Положения жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с указанным Положением принятие решения о признании жилого помещения аварийным и непригодным для проживания является исключительной компетенцией Межведомственной комиссии.

Данные полномочия Межведомственной комиссией реализованы, принято решение о несоответствии состояния квартиры по адресу: ... требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и признании ее непригодной для проживания (заключение №... от ** ** **).

Постановлением Правительства Республики Коми от ** ** ** №... утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Многоквартирный дом по адресу: ... включен в адресный перечень программы (в части капитального ремонта инженерных систем и отдельных конструкций здания). Срок действия программы в отношении данного дома определен периодом с ... года по ... год.

Заключение Межведомственной комиссии №... от ** ** ** не содержит вывода о возможности проведения капитального ремонта здания. Напротив, в акте от ** ** ** ... комиссией указано на то, что квартира по адресу: ...епригодна для проживания в связи с физическим износом в процессе длительной эксплуатации здания, приводящим к снижению до недопустимого уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Администрацией МО ГО «Сыктывкар» не представлено доказательств принятия в настоящее время конкретных мер в части обеспечения финансирования и организации капитального ремонта здания по адресу: ....

Срок, указанный в региональной программе капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, утвержденной Постановлением Правительства Республики Коми от ** ** ** №... (с ** ** ** года по ** ** ** год) с учетом вывода Межведомственной комиссии от ** ** **, по мнению суда, не исключает обязательства ответчика по п. 2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 85 Жилищного Кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 87 Жилищного Кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Аналогичные положения содержались ранее в ст. 91-93 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005.

В ходе рассмотрения настоящего спора установлено, что квартира по адресу: ... в установленном порядке признана непригодной для проживания, фактически работы по производству капитального ремонта в настоящее время не организованы.

В связи с чем, исковые требования истцов о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности обеспечения их семьи в порядке п. 2 ст. 57, статей 85, 87 Жилищного Кодекса РФ вне очереди иным благоустроенным жилым помещением обоснованны, и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 89 Жилищного Кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного Кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещении, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу №... признан действующим договор социального найма от ** ** ** на квартиру по адресу: ..., заключенный между Сивковой Л.В. и администрацией МО ГО «Сыктывкар», на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность внести изменения в договор социального найма от ** ** ** с указанием общей площади ... кв.м и жилой – ... кв.м.

Согласно заключению экспертизы, назначенной судом в оде рассмотрения дела №..., общая площадь жилого помещения истцов составляет ... кв.м, из них: жилая – ... кв.м и нежилая – ... кв.м.

Во исполнение решения суда от ** ** ** между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Сивковой Л.В. ** ** ** был заключен договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ..., общая площадь помещения указана в размере ... кв.м, их них жилая – ... кв.м.

Определяя характеристики жилья, подлежащего предоставлению, суд принимает во внимание положения ст. 89 Жилищного Кодекса РФ, и считает необходимым возложить на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность предоставить Сивковой Л.В. с учетом Сивкова В.В., Сивковой И.В.. вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение на территории ..., общей площадью не менее ... кв.м.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты нарушенного права является компенсация морального вреда.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На основании ст. 1071 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащее гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу п. 1 ст. 150 Гражданского кодекса РФ к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со ст. 1099 Гражданского кодекса РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, возмещение морального вреда, причиненного действиями (бездействием) должностных лиц органов местного самоуправления, нарушающим имущественные права гражданина, производится только в случаях, предусмотренных законом.

Доказательств нарушения действиями (бездействием) должностных лиц администрации МО ГО «Сыктывкар» личных неимущественных прав истицы либо посягательства на принадлежащие ей другие нематериальные блага не представлено. Причинно-следственной связи между действиями (бездействием) должностных лиц администрации МО ГО «Сыктывкар» и нарушениями личных неимущественных прав истцов не установлено.

Законодательство не предусматривает норм по компенсации морального вреда в связи с не предоставлением жилого помещения в связи с непригодностью для проживаемого занимаемого истцами помещения. Право гражданина на получение жилого помещения взамен непригодного для проживания не относится к неимущественным правам истцом и не посягает на принадлежащие им другие нематериальные блага.

Принимая во внимание, что заявленные истцами исковые требования о взыскании компенсации морального вреда, основаны на обстоятельствах не предоставлении жилого помещения, затрагивающих имущественные права истцов, суд полагает требования истцов о взыскании компенсации морального вреда не основанными на положениях статей 1099 и 151 Гражданского кодекса РФ (случай не предусмотренный законом), и приходит к выводу об отказе в их удовлетворении.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить Сивковой Л.В. с учетом Сивкова В.В., Сивковой И.В. вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение на территории ..., общей площадью не менее ... кв.м.

В удовлетворении исковых требований Сивковой Л.В., Сивкова В.В., Сивковой И.В. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о взыскании компенсации морального вреда отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья -                                 Д.А. Паншин

Мотивированное решение составлено