Решение по делу № 2-2140/2012 ~ М-1908/2012 от 08.06.2012

Дело <данные изъяты> « 03 » июля 2012 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Тракторозаводский районный суд <данные изъяты>

в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <данные изъяты>

« 03 » июля 2012 года

гражданское дело по иску прокурора <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальное хозяйство» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты> обратился в суд с вышеуказанным иском. Мотивировали его тем, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения требований действующего жилищного законодательства, по результатам которой установлено, что в многоквартирном жилом <данные изъяты> в подъездах и на лестничных клетках наблюдается отслоение штукатурного слоя, требуется ремонт подъездов и лестничных клеток, со стороны дворового фасада с первого по четвертый подъезды наблюдается разрушение штукатурного и цементного слоя, то есть имеют место нарушения требований пунктов 4.2.1.1., 4.2.1.14., 4.2.3.1., 3.2.8., 4.7.1., 4.7.2., 4.8.14., 3.2.2., 3.2.18., 5.6.2., 4.5. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от <данные изъяты> №170. Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, а также нарушают гарантированные федеральным законодательством права граждан на достойные условия проживания. Так как управляющей организацией, обслуживающей указанный многоквартирный жилой дом, является общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальное хозяйство», Государственной жилищной инспекцией <данные изъяты> <данные изъяты> Государственной жилищной инспекцией ответчику было выдано предписание <данные изъяты> (л.д. 5-6) об устранении выявленных нарушений в срок до <данные изъяты> года.

Однако, при проведении повторной проверки Государственной жилищной инспекцией <данные изъяты> было установлено, что не все выявленные нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальное хозяйство» в срок устранены, а именно: частично отсутствует остекление на лестничных клетках, состояние оконных и дверных блоков неудовлетворительное, о чем был составлен акт проверки <данные изъяты> от <данные изъяты> (л.д. 7-10).

Государственной жилищной инспекцией <данные изъяты> <данные изъяты> ответчику вновь было выдано предписание <данные изъяты> об устранении выявленных нарушений в срок до <данные изъяты> года. Поскольку до настоящего времени указанные нарушения ответчиком не устранены, прокурор <данные изъяты> просит признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальное хозяйство», не выполнившего требований раздела II (в том числе п. 10) «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> №491, обязательных требований «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от <данные изъяты> №170, в жилом многоквартирном <данные изъяты>, для обеспечения благоприятных и безопасных условии проживания граждан, а также надлежащего общего имущества в указанном многоквартирном доме; обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в указанном жилом доме необходимые мероприятия, а именно: с привлечением специализированной организации определить необходимый объем работ по определению и устранению причин разрушения кирпичной кладки, в соответствии с рекомендациями произвести ремонт фасада, восстановить отсутствующее остекление в подъездах, выполнить ремонт оконных и дверных коробок.

<данные изъяты> в судебном заседании в судебном заседании иск поддержала и просила его удовлетворить.

Представитель ответчика – общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальное хозяйство» - о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Возражения по существу иска суду не представлены.

Представитель третьего лица – Государственной жилищной инспекции <данные изъяты> в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили в суд письменный отзыв по существу иска, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие и удовлетворить иск прокурора в полном объеме (л.д. 25).

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Пункты 2, 10, 16 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> №491, предусматривают, что в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование; крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры). Это общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; освещение помещений общего пользования. Надлежащее содержание общего имущества обеспечивается: собственниками помещений, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, - управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, - по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

При этом Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и исполнителями при выполнении работ, оказании услуг, устанавливает права потребителей на получение услуг, безопасных для их жизни, здоровья, имущества, окружающей среды.

В данном случае ответчик - общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальное хозяйство», являясь управляющей организацией многоквартирного жилого <данные изъяты>, обязано выполнять работы по надлежащему содержанию общего имущества в указанном жилом доме.

Поскольку содержание общего имущества должно соответствовать Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда и Санитарным правилам и нормам (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03), суд учитывает требования пунктов 4.2.1.1., 4.2.1.14., 4.2.3.1., 3.2.8., 4.7.1., 4.7.2., 4.8.14., 3.2.2., 3.2.18., 5.6.2., 4.5. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от <данные изъяты> №170, где отражено, что техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, который осуществляется путем проведения плановых и внеплановых осмотров. Техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен. Организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков), отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или др. способом. Если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Стабилизирующиеся трещины следует заделывать. Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту. Окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние окон, дверей и световых фонарей, их нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства, периодическую очистку светопрозрачных заполнений. Неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития. Лестничные клетки: должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки; входы из лестничных клеток на чердак или кровлю (при бесчердачных крышах) должны быть закрыты на замок. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках. Располагаемые в лестничных клетках шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами, а также электромонтажные ниши должны быть всегда закрыты. Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию: шкафов вводных и вводно-распределительных устройств, начиная с входных зажимов питающих кабелей или от вводных изоляторов на зданиях, питающихся от воздушных электрических сетей, с установленной в них аппаратурой защиты, контроля и управления; внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей; этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии; осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросбросов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях, принадлежащих организациям по обслуживанию жилищного фонда; силовых и осветительных установок, автоматизации котельных и установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов и других помещений, находящихся на балансе организации по обслуживанию жилищного фонда; электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов (если они имеются). Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние перегородок; устранение повреждений перегородок по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; восстановление звукоизоляционных, огнезащитных и влагозащитных (в санитарных узлах и кухнях) свойств. Сквозные трещины в перегородках, а также неплотности по периметру перегородок в местах их сопряжения со смежными конструкциями необходимо расчистить и тщательно уплотнить специальными герметизирующими материалами или проконопатить паклей, смоченной в гипсовом растворе, а затем заделать с обеих сторон известково-гипсовым раствором. Отслоившаяся штукатурка должна быть отбита, поверхность перегородок расчищена и вновь оштукатурена раствором того же состава. Облицовку, потерявшую сцепление с перегородкой, следует снять и сделать заново. При восстановлении облицовки следует применять плитку, однотипную по форме и цвету. Участки с поврежденной облицовкой из листов сухой гипсовой штукатурки следует заменять с восстановлением отделки. Небольшие по размерам пробоины допускается заделывать гипсовым составом. Полости, образовавшиеся в каркасных перегородках, необходимо засыпать эффективными звукоизоляционными материалами или закладывать минераловатными плитами.

Вместе с тем указанные требования ответчиком не соблюдаются. Данное обстоятельство подтверждают представленные суду: предписание №1500/1, выданное ответчику Государственной жилищной инспекцией по <данные изъяты> <данные изъяты> (л.д. 12-13), и актом проверки его исполнения <данные изъяты> от <данные изъяты> (л.д. 14-15), которые позволяют суду сделать вывод, что управляющая компания многоквартирного жилого <данные изъяты> - общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальное хозяйство» указанное предписание <данные изъяты> не исполнила: специализированная организация с целью определения необходимого объема работ по определению и устранению причин разрушении кирпичной кладки не привлекалась, ремонт фасада, оконных и дверных коробок в подъездах не выполнен, остекление в подъездах не восстановлено.

Учитывая изложенное и то обстоятельство, что в силу ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил суду доказательства выполнения возложенных на него обязанностей, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора <данные изъяты> в полном объеме.

В соответствии с п. 2 ст. 333.20 НК РФ, - суд, исходя из имущественного положения ответчика, считает возможным уменьшить до 2 000 рублей размер государственной пошлины, подлежащей с него взысканию в доход государства.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальное хозяйство», не выполнившего требований раздела II (в том числе п. 10) «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> №491, обязательных требований «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от <данные изъяты> №170, в жилом многоквартирном <данные изъяты> для обеспечения благоприятных и безопасных условий для проживания граждан, а также надлежащего содержания общего имущества в указанном жилом многоквартирном доме.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальное хозяйство» с привлечением специализированной организации определить необходимый объем работ по определению и устранению причин разрушения кирпичной кладки, в соответствии с рекомендациями произвести ремонт фасада, восстановить отсутствующее остекление в подъездах, выполнить ремонт оконных и дверных коробок в подъездах жилого многоквартирного <данные изъяты>, в течение 1 (одного) месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальное хозяйство» в доход государства государственную пошлину в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Тракторозаводский районный суд <данные изъяты>.

Судья: подпись

Копия верна, судья Е.В.Карташова