Решение по делу № 2-5330/2019 ~ М-4478/2019 от 26.07.2019

Дело № 2-5330/2019УИД 75RS0001-01-2019-006138-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года

Центральный районный суд города Читы в составе:

Председательствующего судьи Аксёновой Е.С.

при секретаре судебного заседания Чуносовой М.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по исковому заявлению Смирновой Т.Н., Смирнова Н.С., Курбановой А.А. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Курбановой В.И. к администрации городского округа «Город Чита», администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении заключить договор социального найма на жилое помещение, сохранении помещения в перепланированном виде

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, мотивируя тем, что проживают в жилом помещении №, расположенной по адресу: <адрес> с 2000 года. Данное жилое помещение предоставлено Смирновой Т.Н. в связи с трудовыми отношениями. При этом, реконструкцией данного помещения она не занималась. До 2014 г. администрация Центрального административного района городского округа «Город Чита» с истицей Смирновой Т.Н. заключала договор найма специализированного жилого помещения. В январе 2014 года в заключении договора социального найма было отказано в связи с тем, что данное помещение является местом общего пользования. В 2017,2018,2019 г. обращения истицы в межведомственную комиссию администрации города для перевода помещение в жилое результатов не возымели, по причине отсутствия у Смирновой Т.Н. документа, подтверждающего право собственности на переводимое помещение. Согласно заключению ООО «Строительно-информационная компания РИКС» жилое помещение в переустроенном и перепланированном виде не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Истец просит сохранить помещение №, расположенного по адресу: <адрес>, как жилое в перепланированном виде, согласно техническому паспорту, обязать администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» заключить договор социального найма на жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представители ответчиков администрации городского округа «Город Чита», администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» в суд не явились просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица Комитета городского хозяйства администрации городского округа «город Чита» в судебном заседании в требованиях просил отказать, представил письменный отзыв на иск.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 29.12.2004г. № 189 -ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях. установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В силу ч. ч. 1, 4 ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что помещение, по поводу которого возник спор, располагается в здании, ранее имевшем статус общежития, и входящем в реестр муниципальной собственности городского округа «Город Чита».

Установлено, что Смирнова Т.Н. заселена с дочерью Смирновой Аленой в спорное помещение в августе 2000 г., имея на руках направление директора МУПОО. В указанное время истца работала лаборантом Областного бюро СМЭ.

Согласно ответу Забайкальского краевого бюро СМЭ от ДД.ММ.ГГГГ у государственного учреждения здравоохранения «Забайкальского краевого бюро судебно-медицинской экспертизы» никогда не было своего специализированного жилого фонда, жилое помещение не предоставлялось Смирновой Т.В.

Из материалов дела следует, что до 2014 г. между администрацией Центрального административного района городского округа «Город Чита» и истицей Смирновой Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма специализированного жилого помещения на спорную комнату сроком до ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ № с <адрес>, находящегося в собственности городского округа «Город Чита», был снят статус общежития. Жилым помещениям, расположенным в указанном доме, присвоен статус жилых помещений в многоквартирных домах муниципального жилищного фонда социального использования.

По данным Единого государственного реестра недвижимости, <адрес> в г. Чите является многоквартирным домом.

Согласно материалам дела, истица Смирнова Т.В. в 2014 году обратилась в администрацию Центрального административного района г.Читы с заявлением о заключении с нею договора социального найма на спорное помещение.

В удовлетворении заявления было отказано по причине того, что спорное помещение является местом общего пользования, перевод данного помещения из нежилого в жилое не произведен.

Решением межведомственной комиссии администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании перепланировки в <адрес> пом 121 по <адрес> в <адрес> для устройства жилого помещения отказано.

Несмотря на то, что спорное помещение с 2000 года используется семьей истцов как жилое, является местом их проживания, имеется заключение ООО «Строительно-информационная компания РИКС» о пригодности проживания в данном помещении, суд не усматривает применения к данным отношениям ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и норм ЖК РФ о договоре социального найма.

Из технического паспорта жилого дома и экспликации следует, что помещение №, расположенное на первом этаже <адрес>, является нежилым. Использование истцом спорного помещения, как жилого, не изменяет статус данного помещения – «нежилое». Решения о переводе нежилого помещения в жилые не принималось. Решения о предоставлении истцам данной комнаты материалы дела не содержат, соответственно право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма у истцов не возникло.

Истцами не представлено доказательств того, что спорное помещение, было в установленном порядке переведено собственником помещения из нежилого в жилое помещение, и помещение было передано истцам на каком-либо праве на законных основаниях.

Учитывая изложенное, а также то, что малоимущими и нуждающимися в обеспечении жилым помещением по договору социального найма истцы не признаны, оснований для удовлетворения требования о заключении с истцами договора социального найма на жилое помещение не имеется.

Кроме того, на основании ч. ч. 3, 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланированно, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, с вопросом о перепланировке (переустройстве) в установленном законом порядке вправе обратиться только собственник помещения. Перепланировать (переустроить) помещение вправе также только его собственник.

Истцы собственниками спорного помещения не являются, соответственно права на перепланировку (переустройство) не имеют, собственником такими полномочиями не наделены.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

На основании ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно ч. 4 ст. 36 Жилищного кодекса РФ по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Установлено, что спорное помещение является общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии согласия всех собственников помещений в доме на уменьшение его размера. Приложенные истцами решения собственников жилых помещений о согласии перевода спорного помещения из нежилого в жилое нельзя признать допустимым и достоверным доказательством, поскольку общее собрание собственников не проводилось, подсчет голосов не осуществлялся.

Требование о сохранении помещения в перепланированном виде подлежит оставлению без удовлетворения.

руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Смирновой Т.Н., Смирнова Н.С., Курбановой А.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Курбановой В.И. к администрации городского округа «Город Чита», администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении заключить договор социального найма на жилое помещение, сохранении помещения в перепланированном виде оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г.Читы.

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2019 года.

Судья                                          Аксёнова Е.С.