Решение от 28.01.2014 по делу № 33-223/2014 от 09.01.2014

Судья Никонов А.И. Дело № 33-223/14

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 января 2014 года г.Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.

судей Шелудько В.В., Рыбиной А.В.

по докладу судьи краевого суда Поповой Е.И.

при секретаре Мотько Д.Ю.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Никитошенко О.В., Надыровой Е.И., Повесиной К.К., Борисенко В.М. на решение Прикубанского районного суда г.Краснодара от 30 октября 2013 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Никитошенко О.В., Надырова Е.И., Повесина К.К., Борисенко В.М. обратились в суд с заявлением к СНП «Сосновый бор», председателю СНП «Сосновый бор» Пономаревой О.Н. о признании незаконным бездействия СНП «Сосновый бор» и его председателя Помонаревой О.Н., выразившееся в не рассмотрении их заявлений от 29 января 2013 года о выделении земельных участков и о включении их в состав членов СНП; об обязании СНП «Сосновый бор» и его председателя рассмотреть указанные заявления и выделить им земельные участки.

В обоснование требований указано, что они являются работниками ИФНС России № 4 по г.Краснодару со стажем работы более трех лет. Земельные участки с кадастровыми номерами " номер обезличен " и " номер обезличен " выделялись СНП «Сосновый бор» для удовлетворения потребностей исключительно работников данной Инспекции, о чем свидетельствуют следующие обстоятельства: с момента создания СНП «Сосновый бор» имело название СНП «ИФНС»; СНП имеет юридический адрес: " адрес обезличен ", по данному адресу ранее располагалась ИФНС России № 4 по г.Краснодару; в Уставе СНП «ИФНС», ранее представленном в Первомайский районный суд г.Краснодара при рассмотрении гражданского дела по заявлению Партнерства к администрации муниципального образования г.Краснодар, закреплено, что членами Партнерства являются учредители, начальник Инспекции и его заместители, служащие Инспекции со стажем работы в ней не менее трех лет, лица, принятые в члены Партнерства на общем собрании (в регистрационном деле юридического лица СНП «Сосновый бор», находящемся в инспекции, соответствующая страница Устава имеет признаки подмены); суммарная площадь выделенных Партнерству земельных участков (448 232 кв.м.) совпадает с произведением штатной численности Инспекции (448 чел.) на предельный размер земельного участка, выделяемого гражданам для ведения садоводства (1 000 кв.м). В связи с чем считали, что каждая из них является членом Партнерства по факту, поскольку для поступления в члены СНП, для них не требуется подача отдельного заявления об этом. Ими 29 января 2013 года на имя председателя Партнерства были направлены заявления о приеме в члены Партнерства и о выделении им земельных участков. До настоящего времени данные заявления не рассмотрены, ответы на них не получены, что свидетельствует о нарушении их прав. Вместе с тем, согласно вступившему в законную силу решению Прикубанского районного суда г.Краснодара от 16 мая 2013 года установлено, что данные заявления будут рассмотрены на общем собрании членов Партнерства.

При рассмотрении дела судом первой инстанции заявители настаивали на заявленных требованиях.

Представитель СНТ «Сосновый бор» по доверенности Кремер Д.А. в судебном заседании возражал против заявленных требований.

Решением Прикубанского районного суда г.Краснодара от 30 октября 2013 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Никитошенко О.В., Надырова Е.И., Повесина К.К., Борисенко В.М. ставят вопрос об отмене судебного решения и принятии нового. Полагают, что судом дана неверная оценка представленным по делу доказательствам, а выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения Надыровой Е.И., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового решения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что заявители Никитошенко О.В., Надырова Е.И., Повесина К.К., Борисенко В.М. являются работниками ИФНС России № 4 по г.Краснодару со стажем работы более трех лет.

Для удовлетворения потребностей работников данной Инспекции, СНП «Сосновый бор» были выделены земельные участки с кадастровыми номерами " номер обезличен " и " номер обезличен ".

29 января 2013 заявителями в адрес председателя СНП «Сосновый бор» были направлены заявления о выделении им земельных участков и о включении их в состав членов СНП «Сосновый бор». До настоящего момента ответы на указанные заявления не получены.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что настоящие исковые требования заявлены преждевременно и безосновательно. Общее собрание членов Партнерства на момент предъявления иска проведено не было, возможность его проведения не утрачена, какие-либо решения, нарушающие права истцов, отсутствуют. Требования о признании недействительными или незаконными каких-либо решений истцами не заявлено, а требования о включении истцов в состав членов Партнерства противоречат добровольной природе некоммерческих объединений граждан.

С данным выводом суда первой инстанции согласиться нельзя.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане РФ, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает возможность членства в садоводческом товариществе исключительно для собственников земельных участков, поскольку в п. 1 ст. 18 вышеуказанного Федерального закона конкретный вид права гражданина на земельный участок не указан.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов садоводческого, огороднического или ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 22 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, 24 ░░░░░░ 2008 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: " ░░░░░ ░░░░░░░░░ ".

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ (░░░░░░░░ " ░░░░░ ░░░░░░░░░ " ░░ 18 ░░░░░░░ 2007 ░░░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1 ░ 2 ░░░░░ III ░░░░░░ ░░░ «░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ № 4 ░░ ░.░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ № 4 ░░ ░.░░░░░░░░░░, ░░░░░ 1 ░░░░░ III ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░».

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №4 ░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░. 328 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ - ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 29 ░░░░░░ 2013 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░».

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░» ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░».

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: