Решение от 19.11.2024 по делу № 8Г-21692/2024 [88-22504/2024] от 23.09.2024

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                            № 88-22504/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                                    19 ноября 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Латушкиной С.Б.,

судей Кожевниковой Л.П., Раужина Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-20/2023 (УИД 42RS0024-01-2021-001716-81) по иску Самохвалова Антона Викторовича к Федеральному казённому учреждению Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу о взыскании компенсации морального вреда,

по кассационной жалобе представителя Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», Федеральной службы исполнения наказаний, Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области – Кузбассу на решение Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 29 августа 2023 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 13 июня 2024 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Латушкиной С.Б., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Самохвалов А.В. обратился в суд с иском к Федеральному казённому учреждению Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу (далее - ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу) о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований Самохвалов А.В. указал, что при отбывании наказания в ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу в период с 5 сентября 2017 г. по 6 декабря 2017 г. он не был обеспечен средствами индивидуальной защиты и специальной одеждой при трудоустройстве в ЦТАО. Данное бездействие является незаконным, нарушает его права, предусмотренные статьями 22, 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно ответу прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 15 октября 2019 г. №, по данному нарушению в адрес начальника ИК-41 внесено представление.

В результате необеспечения средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и специальной одеждой, Самохвалов А.В. испытывал физические и нравственные страдания, так как пыль и другой производственный мусор <данные изъяты> и <данные изъяты>, одежда становилась грязной, и он имел неряшливый вид, в связи с чем он испытывал чувство ущемлённости, унижения достоинства, не мог от этого уснуть, у него пропадал аппетит, он испытывал нервный стресс. Из-за отсутствия перчаток он натирал мозоли и ссадины, работу приходилось выполнять медленно.

Самохвалов А.В. просил суд взыскать с ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

Определениями Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 12 мая 2022 г. и от 8 июля 2022 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний (далее – ФСИН России) и Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области – Кузбассу (далее – ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу).

Решением Прокопьевского районного суда Кемеровской области от                29 августа 2023 г. исковые требования Самохвалова А.В. удовлетворены. С Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний в пользу Самохвалова А.В. взыскана компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 3 000 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 13 июня 2024 г. решение Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 29 августа 2023 г. отменено, принято по делу новое решение, которым исковые требования Сахохвалова А.В. удовлетворены, с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счёт казны Российской Федерации в пользу Самохвалова А.В. взыскана компенсация морального вреда в размере 3 000 рублей.

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, представитель ФСИН России, ФКУ ИК - 41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу просят отменить решение Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 29 августа 2023 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 13 июня 2024 г., принять новое решение об отказе в удовлетворении требований истца в полном объёме.

По мнению представителя ФСИН России, ФКУ ИК - 41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу истцом не представлено доказательств причинно-следственной связи между наступившим вредом и бездействием ответчика, как и не представлено доказательств наступления вреда, моральных и физических страданий.

Само по себе установление прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях факта не выдачи средств индивидуальной защиты и спецодежды при трудоустройстве Самохвалова А.В. не подтверждает виновное причинение должностными лицами морального вреда истцу, не свидетельствует о нарушении личных неимущественных прав либо о посягательстве на принадлежащие истцу нематериальные блага, и соответственно, не влечёт безусловное право Самохвалова А.В. на возмещение причинённого морального вреда.

При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени, необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.

Решение суда первой инстанции не отвечает требованиям разумности и справедливости, в нём не указано какие именно моральные страдания испытывал истец и связаны ли были эти страдания с невыдачей средств индивидуальной защиты, в материалах дела отсутствуют указанные доказательства.

Относительно доводов кассационной жалобы письменные возражения не поступали.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не явились истец Самохвалов А.В., представители ответчиков ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции извещены надлежащим образом, что подтверждается отчётами об отслеживании отправления, сформированными официальным сайтом Почты России, о причинах неявки не сообщили.

На основании части пятой статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части первой статьи 376, части второй статьи 377 ГПК РФ кассационная жалоба подаётся на вступившие в законную силу судебные постановления.

В кассационной жалобе представитель ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу просит об отмене решения Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 29 августа 2023 г. Вместе с тем, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским дела Кемеровского областного суда от 13 июня 2024 г. решение суда первой инстанции отменено полностью.

Отсутствие предмета обжалования при отмене решения суда первой инстанции исключает рассмотрение поданной на решение районного суда кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 3797 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений не было допущено судом апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Самохвалов А.В. отбывал наказание в ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, освобождён 6 декабря 2023 г.

В соответствии с приказом начальника ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области №-ос от 1 сентября 2017 г. «О привлечении к оплачиваемому труду и об освобождении от оплачиваемого труда» с 5 сентября 2017 г. Самохвалов А.В. был привлечён подсобным рабочим на участок по изготовлению поддонов и в цех по изготовлению дверного полотна.

Приказом начальника ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области №-ос от 4 декабря 2017 г. «О привлечении к оплачиваемому труду и об освобождении от оплачиваемого труда» истец освобождён от оплачиваемого труда, в связи с отсутствием заказов.

В соответствии с приказом начальника ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области №-ос от 16 марта 2018 г. «О привлечении к оплачиваемому труду и об освобождении от оплачиваемого труда» истец с 19 марта 2018 г. был привлечён подсобным рабочим по хозяйственному обслуживанию учреждения.

Приказом начальника ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области №-ос от 23 апреля 2018 г. «О привлечении к оплачиваемому труду и об освобождении от оплачиваемого труда» истец был освобождён от оплачиваемого труда за недобросовестное исполнение обязанностей.

В ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу наряды-допуски и наряды на выполнение работ за период с сентября 2017 года по апрель 2018 года не оформлялись.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Самохвалова А.В., суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 125, 151, 1069, 1070,1071, 1099, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации исходил из того, что в период привлечения к труду в ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу с 5 сентября 2017 г. по 6 декабря 2017 г. и с                19 марта 2018 г. по 25 апреля 2018 г. подсобным рабочим, Самохвалов А.В. не был обеспечен средствами индивидуальной защиты и специальной одеждой, ему не выдавались средства индивидуальной защиты - костюм от общепроизводственных загрязнений, перчатки с полимерным покрытием и очки, что причиняло ему определённые трудности, неудобства, так как пыль и производственный мусор <данные изъяты>, <данные изъяты>, одежда была загрязнена, и истец испытывал страдания, суд первой инстанции, в связи с чем истец вправе требовать взыскания компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что заявленная истцом сумма денежной компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей чрезмерно завышена и не соответствует степени и характеру физических и нравственных страданий, причинённых истцу, требованиям разумности и справедливости.

Оценив степень физических и нравственных страданий, объём и характер нарушений прав истца, их продолжительность, индивидуальные особенности истца, с учётом требований разумности и справедливости, суд первой инстанции счёл возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции указал, что в мотивировочной части решения суд первой инстанции определил взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда, при этом в резолютивной части решения суда взыскал в пользу истца компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении с Российской Федерации в лице ФСИН России.

Кроме того, вывод суда о нарушении прав Самохвалова А.В. на обеспечение средствами индивидуальной защиты и специальной одеждой в период привлечения к труду в ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу с 5 сентября 2017 г. по 6 декабря 2017 г. и с 19 марта 2018 г. по 25 апреля 2018 г. основан лишь на пояснениях истца и представленном в материалы дела ответе прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на обращение Самохвалова А.В., без исследования иных доказательств по делу и без проверки доводов истца о нарушении его прав.

Помимо этого, при принятии решения суд первой инстанции вышел за пределы заявленных истцом требований, поскольку установил факт нарушений прав истца на обеспечение средствами индивидуальной защиты и специальной одеждой в период привлечения к труду в ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу с 19 марта 2018 г. по 25 апреля 2018 г., т.е. за период, который истцом в исковом заявлении не заявлялся.

Принимая по делу новое решение, руководствуясь положениями части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, части первой статьи 21, статей 212, 221, части первой статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации, статей 150, 1064, 1099, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации статей 103, 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе дополнительные доказательства, принятые судебной коллегий суда апелляционной инстанции в порядке части первой статьи 3271 ГПК РФ, установив, что в период привлечения к труду ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу не обеспечило Самохвалова А.В. специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о наличии правовых оснований для взыскания в пользу Самохвалова А.В. компенсации морального вреда.

При этом суд апелляционной инстанции исходил из того, что на Самохвалова А.В. в период его привлечения к труду распространялся Приказ Минздравсоцразвития России от 16 июля 2007 г. № 477, которым утверждены «Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», согласно которым «подсобным рабочим» предусмотрены к выдаче, в том числе: костюм хлопчатобумажный для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюм из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействия; рукавицы комбинированные или перчатки с полимерным покрытием, очки защитные.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд апелляционной инстанции, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от                   15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», учитывая объём причинённых истцу нравственных и физических страданий, продолжительность нарушения трудовых прав истца, значимость для последнего нарушенного права, степень вины ответчика, отсутствие доказательств, свидетельствующих о причинении вред здоровью истца и иных неблагоприятных последствий в результате необеспечения истца средствами индивидуальной защиты в период с 5 сентября 2017 г. по 6 декабря 2017 г., а также требования разумности и справедливости, пришёл к выводу о взыскании в пользу истца компенсации морального вреда в размере 3 000 рублей за необеспечение истца средствами индивидуальной защиты в период с 5 сентября 2017 г. по 6 декабря 2017 г. (в пределах заявленных истцом требований), признав данный размер компенсации соразмерным последствиям нарушения прав, отвечающим требованиям разумности и справедливости.

Оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции по доводам кассационной жалобы и материалам дела не имеется, поскольку выводы суда апелляционной инстанции соответствуют материалам дела, нормам права, регулирующим спорные отношения, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Статьёй 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (часть 2 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинён вред (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце третьем пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53 Конституции Российской Федерации).

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинён не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причинённый гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счёт соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В абзацах 1, 2 пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» содержатся разъяснения, согласно которым моральный вред, причинённый гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счёт соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.

На основании части первой статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причинённого незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

В силу статей 151, 1099 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причинённых потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учётом фактических обстоятельств, при которых был причинён моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Материалами дела установлено, что Самохвалов А.В. являлся лицом осуждённым к лишению свободы.

Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, охрана прав, свобод и законных интересов осуждённых являются задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, включающего в том числе Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 1, часть 1 статьи 2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осуждённых, обеспечивает их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осуждённый к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осуждённых к труду с учётом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осуждённые привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осуждённых.

Согласно части 1 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, продолжительность рабочего времени осуждённых к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

В соответствии со статьёй 212 Трудового кодекса Российской Федерации для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учётом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учётом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счёт своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Приказом Минздравсоцразвития России от 16 июля 2007 г. № 477, утверждены «Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» (далее – Типовые нормы).

В соответствии с указанными Типовыми нормами «подсобным рабочим» предусмотрены к выдаче, в том числе: костюм хлопчатобумажный для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюм из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействия; рукавицы комбинированные или перчатки с полимерным покрытием, очки защитные.

Установив, что в период привлечения к труду с 5 сентября 2017 г. по 6 декабря 2017 г. Самохвалов А.В. не обеспечивался средствами индивидуальной защиты, принимая во внимание, что неисполнение требований законодательства о труде недопустимо и влечёт нарушение гарантированных Конституцией Российской Фе░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░-41 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░ ░░-41 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 151, 1101 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 67 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 3 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░ 21 ░ 53 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ - ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 3797, 390, 3901 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 13 ░░░░ 2024 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 41 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░ 2024 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░