Решение по делу № 2-186/2013 (2-9799/2012;) от 22.11.2012

К делу № 2-186/2013 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2013 года       г. Крымск

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи     Черновой Н.Ю.,

при секретаре       Тума Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мельниковой Галины Федоровны к администрации Крымского городского поселения Крымского района, Министерству гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края об оспаривании решений органов местного самоуправления и государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

Мельникова Г.Ф. обратилась в Крымский районный суд с иском к администрации Крымского городского поселения Крымского района, Министерству гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края об оспаривании решения органа местного самоуправления и государственной власти. Свои требования мотивирует тем, что является собственником жилого дома общей площадью 164,1 м2, расположенного в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и техническим паспортом по состоянию на. 25.07.2012 года. Указанное домовладение пострадало в результате чрезвычайной ситуации (наводнения), произошедшей 6-7 июля 2012 года в Крымском районе, и признано подлежащим капитальному ремонту. Ответчиками социальная выплата была предоставлена из расчета 67,4 м2 пострадавшего жилья. С размером назначенной ей социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого дома она не согласна, поскольку фактическая площадь принадлежащего ей одноэтажного жилого дома составляет 164,1 м2, а выплата произведена в соответствии со старой технической документацией. Просит суд признать незаконным решение администрации Крымского городского поселения об отказе в перерасчете социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого дома, расположенного в г. Крымске Краснодарского края по <адрес>. Признать незаконными действия Министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края по утверждению списка граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории Краснодарского края, в части указания в графах «общая площадь жилого помещения», «общая площадь в жилом помещении, подлежащая капитальному ремонту» и «площадь, приходящаяся на долю пострадавшего гражданина», относящихся к сведениям о жилом доме по адресу: <адрес>, слов «67,4 кв.м.», а в графе «размер социальной выплаты» - слов «337 000 рублей». Обязать Министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края внести изменения в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории Краснодарского края, указав в графах «общая площадь жилого помещения» «общая площадь в жилом помещении, подлежащая капитальному ремонту» и «площадь, приходящаяся на долю пострадавшего гражданина», относящихся к сведениям о жилом доме по адресу: <адрес>, слова «164,1 кв.м.», а в графе «размер социальной выплаты» - слов «820 500 рублей».

В судебном заседании истец Мельникова Г.Ф. и представитель истца по доверенности Юрина Н.В. заявленные требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представитель администрации Крымского городского поселения Крымского района в судебном заседании не участвовал, был уведомлен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Представитель Министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, представил отзыв с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие и об отказе в иске.

Представитель третьего лица - управления социальной защиты населения в Крымском районе Краснодарского края в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Постановлению главы администрации Краснодарского края от 20.07.2012 года № 830 «О предоставлении социальной выплаты гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений», утвержден Порядок предоставления социальной выплаты (далее Порядок).

В соответствии с Порядком социальная выплата предоставляется пострадавшим гражданам при условии, если в отношении жилых помещений, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в установленном порядке принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта.

Предоставление пострадавшим гражданам социальной выплаты осуществляется однократно.

Социальная выплата предоставляется исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра жилья 5 (пять) тысяч рублей (общая сумма выделяется на одно жилое помещение, поврежденное от наводнения) - собственнику жилого помещения (собственнику доли жилого помещения - пропорционально доле в общей долевой собственности, гражданам, у которых жилые помещения находятся в общей совместной собственности, - в равных долях либо одному из таких граждан по письменному согласию остальных собственников), поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года (далее - поврежденные жилые помещения).

Социальная выплата предоставляется пострадавшим гражданам на основании представленных Министерством гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края в управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в муниципальных образованиях город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края (далее - управления социальной защиты населения) списков граждан, имеющих право на получение социальной выплаты (далее - списки).

Списки формируются Министерством гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края из числа граждан, являющихся собственниками жилых помещений, собственниками доли жилого помещения, а также граждан, у которых жилые помещения находятся в общей совместной собственности, в отношении которых принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта.

Судом установлено, что Мельникова Г.Ф. является собственником жилого дома общей площадью 113,2 м2, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-АЛ № 768508 от 28.03.2013 года. Указанный жилой дом находился в зоне затопления, и признан подлежащим капитальному ремонту в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года, что видно из справки МКУ «Управление по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты МО Крымский район» и выписки из постановления администрации Крымского городского поселения Крымского района № 700 от 31.07.2012 года.

Из объяснения истца и справки о состоянии вклада следует, что социальная выплата была ей предоставлена из расчета повреждённой площади - 67,4 м2, с чем она не согласилась и обратилась с требованиями о доплате.

Актом обследования от 08.07.2012 года зафиксирован уровень затопления указанного жилого дома - 2,9 метра от уровня пола. Согласно техническому паспорту, выполненному по состоянию на 25.07.2012 года, жилой дом № по ул. <адрес> в г. Крымске является одноэтажным, все его помещения находятся в одном уровне, общая площадь составляет 113,2 м2, таким образом, размер недоплаты составляет 229 000 рублей за 45,8 м2 повреждённой площади.

Истицей заявлены требования в части определения общей площади пострадавшего жилья в размере 164,1 м2. При этом в указанную площадь необоснованно включены помещения гаражей литер «Г8», площадью 27,9 м2, и литер «Г5», площадью 23,0 м2, которые в техническом паспорте на жилой дом не отражены.

Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

28 марта 2013 года в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним внесены сведения и жилом доме № общей площадью 113,2 м2 по <адрес> в <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. При этом все вспомогательные помещения, предусмотренные законодательством, в указанную площадь включены, что подтверждается представленным истицей техническим паспортом.

Таким образом, включение в площадь пострадавшего жилья помещений двух гаражей не является обоснованным и противоречит упомянутому Постановлению главы администрации Краснодарского края от 20.07.2012 года № 830, согласно которому социальная выплата выделяется для ремонта пострадавшего жилья.

Истец является лицом, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, ее жилой дом в соответствующем законом порядке включен в список для проведения капитального ремонта, в связи с чем, ее право на получение социальной выплаты должно быть реализовано исходя из фактически поврежденной наводнением площади, занимаемого ею жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, ст. 204 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мельниковой Галины Федоровны удовлетворить частично.

Признать незаконным решение администрации Крымского городского поселения об отказе в перерасчете социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого дома, расположенного в г. Крымске Краснодарского края по <адрес>.

Признать незаконными действия Министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края по утверждению списка граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории Краснодарского края, в части указания в графах «общая площадь жилого помещения», «общая площадь в жилом помещении, подлежащая капитальному ремонту» и «площадь, приходящаяся на долю пострадавшего гражданина», относящихся к сведениям о жилом доме по адресу: <адрес>, слов «67,4 кв.м.», а в графе «размер социальной выплаты» - слов «337 000 рублей».

Обязать Министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края внести изменения в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории Краснодарского края, указав в графах «общая площадь жилого помещения» «общая площадь в жилом помещении, подлежащая капитальному ремонту» и «площадь, приходящаяся на долю пострадавшего гражданина», относящихся к сведениям о жилом доме по адресу: <адрес>, слова «113,2 кв.м.», а в графе «размер социальной выплаты» - слов «566 000 рублей».

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья:     Н.Ю. Чернова