Решение по делу № 2-732/2015 от 12.03.2015

Дело № 2-732/2015года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аладышевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Анохиной-Швец О.И.,

с участием истца Столяровой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Столяровой Л.А. к администрации Каширского муниципального района о признании частично недействительными распоряжения, свидетельства на право собственности на землю, свидетельства о праве на наследство по закону, установлении юридического факта владения и пользования земельным участком, признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец Столярова Л.А. обратилась с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что она на основании свидетельства о праве на наследство по закону является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. Ранее указанный дом имел адрес: <адрес>. Изменение адреса произошло на основании Постановления главы городского поселения Ожерелье Каширского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № Кроме того, ей выдано свидетельство на право на наследство по закону в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенному по указанному адресу. Согласно плану земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. площадь земельного участка составляет 1611кв.м Согласно решению Каширского горфинотдела от ДД.ММ.ГГГГ. на ФИО1(бабушка) начислялся подоходный налог за ДД.ММ.ГГГГ исходя из площади земельного участка площадью 1611 кв.м. В своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 просила закрепить за ней в собственность земельный участок площадью 1611кв.м. Согласно архивной копии распоряжения территориальной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « О предоставлении земельных участков в собственность» ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 1611кв.м, из них 1000 кв.м в собственность бесплатно, 611 кв.м в аренду сроком на 5 лет. Полагает, что указанное распоряжение должно быть признано частично недействительным, так как оно вынесено в нарушение п.1 Указа президента РФ от 7 марта 1996 года № 337 « О реализации Конституционных прав граждан на землю». ФИО1 обращалась с заявлением о передаче спорного земельного участка в собственность и указывала площадь земельного участка 1611 кв.м, тем самым выразив свою волю. Полагает, что ФИО1 имела право на предоставление ей земельного участка в собственность бесплатно площадью 1611 кв.м. У администрации отсутствовали основания для передачи в аренду земельного участка площадью 611 кв.м, в связи с чем Распоряжение территориальной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № -р в части предоставления ФИО1 земельного участка в собственность площадью 1000 кв.м и в части предоставления земельного участка в аренду площадью 611 кв.м. на 5 лет является незаконным и подлежащим отмене. Поскольку ФИО1 должен был передан в собственность земельный участок площадью 1611 кв.м., то к ней как к наследнице также должно перейти право собственности на земельный участок в указанной площади. Поэтому полагает, что свидетельство о праве на наследство в части указанной площади 1000 кв.м. должно быть признано частично недействительным. Было проведено межевание, в результате которого установлено, что площадь спорного земельного участка составляет 1611 кв.м., со следующими геоданными: Координаты поворотных точек: <данные изъяты>, Горизонтальное расстояние: <данные изъяты>. Смежных пользователей нет. Просит признать частично недействительным распоряжение территориальной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « О предоставлении земельных участков в собственность в <адрес>», свидетельство на право собственности на землю на имя ФИО1 в части указанной площади предоставленного земельного участка в размере 1000кв.м; установить юридический факт, что ФИО1, владела и пользовалась земельным участком с кадастровым номером №, площадью 1611 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, уч.№; признать частично недействительным свидетельство о праве на наследство по закону в части площади земельного участка 1000 кв.м; признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1611 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, уч.№ ( л.д.4-5).

В судебном заседании истец поддержала свои исковые требования и доводы, изложенные в иске в полном объеме. При этом они пояснила, что дом принадлежал ее бабушке ФИО1 на праве собственности. За домом был закреплен земельный участок в размере 1611кв.м. На протяжении всего времени бабушка пользовалась данным земельным участком, а в настоящее время пользуется она. Земельный участок всегда был огорожен. В ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок на основании Постановления Главы администрации <адрес> разбили на две части – одну передали бабушке в собственность, другую - на правах аренды, тогда как бабушка имела право на оформление в собственность всего земельного участка. Права ФИО1 были нарушены. Тот участок, который был предоставлен в собственность ФИО1, она оформила в порядке наследования. Но считает, что нарушенное право на земельный участок должно быть восстановлено. Согласно плану БТИ за домом был закреплен земельный участок площадью 1611 кв.м, но при проведении межевания установлена аналогичная площадь и именно на участок с данным размером она просит признать ее право собственности. Требования законодательства при этом не нарушаются. Но при этом все документы в части указания площади земельного участка должны быть признаны недействительными. Просит иск удовлетворить.

Ответчик – администрация Каширского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, что подтверждается факсограммой (л.д.44-45). Иск, с приложенными к нему документами, получен ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением ( л.д. 37). Возражений по иску не представил.

3-е лицо – нотариус Руденко Р. А. в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена. От нее имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.47-48).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Свидетельством о смерти подтверждается, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.10).

Из архивной выписки из распоряжения территориальной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № установлено, что ФИО1 предоставлен ранее выделенный земельный участок площадью 1611 кв.м для индивидуального жилищного строительства, из них 1000 кв.м в собственность бесплатно, 611 кв.м – в аренду сроком на 5 лет по адресу: <адрес> ( л.д.26).

На основании вышеуказанного распоряжения ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю – земельный участок площадью 1000 кв. м из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства ( л.д.50-51)

Постановлением главы городского поселения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № жилому дому, ранее имевшему адрес: <адрес>, принадлежащему ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., присвоен новый адрес: <адрес> ( л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ главой городского поселения <данные изъяты> было вынесено постановление № о присвоении адреса: <адрес>, жилому дому с кадастровым номером № ( л.д.7).

Земельному участку с кадастровым номером № общей площадью 1000 кв.м, расположенному по адресу: <адрес>, постановлением главы городского поселения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № присвоен адрес: <адрес>, участок № ( л.д.8).

Из планов земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (в настоящее время <адрес>), составленных БТИ, следует, что за жилым домом по указанному адресу закреплен в пользование земельный участок площадью 1611 кв.м ( л.д.11-13).

Кадастровой выпиской подтверждается расположение на земельном участке по адресу: <адрес>, жилого дома ( л.д.14-17).

Кадастровым паспортом земельного участка подтверждается, что земельный участок площадью 1000 кв.м из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, правообладателем которого значится ФИО1 поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. и ему присвоен кадастровый номер № ( л.д.18)

Планом земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, составленным кадастровым инженером ФИО2, установлены границы и координаты данного земельного участка и подтверждена его фактическая площадь размером 1611 кв.м ( л.д.20-25).

Из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и информации нотариуса Каширского нотариального округа следует, что наследницей имущества ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ является внучка Столярова Л.А., в том числе в 1/ 2 доле ввиду отказа в ее пользу ФИО3 Наследство на которое выдано свидетельство состоит из <данные изъяты> ( л.д.29-30,34).

На основании п.4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 5 части 1 статьи 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Из постановления Конституционного Суда РФ N 16-П от 13 декабря 2001 г. "По делу о проверке конституционности части второй статьи 16 Закона города Москвы "Об основах платного землепользования в городе Москве" в связи с жалобой гражданки ФИО4" усматривается, что до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование. Признание за домовладельцем - пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права. В процессе земельной реформы право постоянного (бессрочного) пользования землей дополнено правом пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования. При этом, во всяком случае исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением имеющегося правового титула. Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, - за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 7 марта 1996 года № 337 «О реализации Конституционных прав граждан на землю» в целях обеспечения защиты конституционных прав граждан на землю впредь до принятия ЗК РФ, было установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе и сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Исходя из данной нормы закона передача в аренду земельного участка площадью 611 кв.м. являлась незаконной.

Согласно закону РФ «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства» от 23.12.1992 г. № N 4196-1 граждане, имеющие на момент вступления в силу настоящего Закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающий установленные нормы.

Статьей 7 Земельного кодекса РСФСР, действующей на период возникновения спорных отношений, предусматривалось, что граждане РСФСР по своему усмотрению имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков.

Решением Малого Совета Мособлсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, также было установлено, что граждане имеют право по своему выбору на получение земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду: для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства.

Таким образом, ФИО1 имела право на предоставление ей земельного участка в собственность бесплатно площадью 1611 кв.м.

Исходя из вышеназванных норм закона законных оснований у органа местного самоуправления на принятие решения о передаче ФИО1 в аренду земельного участка площадью 611 кв.м. не имелось.

Вследствие этого, Распоряжение территориальной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления ФИО1 земельного участка в собственность площадью 1000 кв.м и в части предоставления земельного участка в аренду площадью 611 кв.м. на 5 лет является незаконным и подлежит отмене.

Поскольку ФИО1 должен был передан в собственность земельный участок площадью 1611 кв.м., то к Столяровой Л.А. как к наследнице также должно было перейти право собственности на земельный участок в указанной площади, вследствие чего свидетельство о праве на наследство в части указанной площади 1000 кв.м. должно быть признано частично недействительным.

Как видно из материалов дела, объяснений истца, она фактически пользовалась одним и тем же земельным участком, что и предыдущий собственник дома и арендатор земельного участка, площадью 611 кв. м, ФИО1

Право аренды спорного земельного участка за предыдущим арендатором ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, никем не прекращено. Этот земельный участок из владения ФИО1, а в последующем Столяровой Л.А. в установленном порядке не изымался. Этим участком Столярова Л.А. продолжает пользоваться.

Поскольку земельный участок данной площадью, изначально предоставлялся собственнику названного дома - ФИО1 с одной целью использования, его раздел не производился, то данный земельный участок является единым и в соответствии со ст.35 ЗК РФ перешел к Столяровой Л.А. в полном объеме, вследствие чего у нее возникло право собственности на спорный земельный участок площадью 1611 кв.м в установленных границах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Столяровой Л.А. удовлетворить.

Признать частично недействительным распоряжение территориальной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков в собственность в <адрес>», которым ФИО1 предоставлен ранее выделенный земельный участок площадью 1611 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> части площади 1000 кв.м в собственность и в части предоставления земельного участка площадью 611 кв.м. в аренду.

Признать частично недействительным свидетельство на право собственности на землю на имя ФИО1 серии <данные изъяты> №, выданное Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Каширского района ДД.ММ.ГГГГ. в части указанной площади предоставленного земельного участка в размере 1000кв.м.

Признать частично недействительным свидетельство о праве на наследство по закону, удостоверенное нотариусом Каширского нотариального округа ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №, выданное на имя Столяровой Л.А. в части площади земельного участка 1000 кв.м.

Признать за Столяровой Л.А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1611 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, уч.№ со следующими геоданными: координаты поворотных точек: т<данные изъяты>, горизонтальное расстояние: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С.А. Аладышева