Решение по делу № 33-445/2018 от 29.12.2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Номогоева З.К.

Дело № 33-445/2018 дело поступило 29 декабря 2017 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Улан-Удэ 28 февраля 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ивановой В.А., судей коллегии Васильевой С.Д., Вольной Е.Ю., при секретаре Баторовой Д.Д., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кобрина В.В. к ТСЖ «Лидер» о признании незаконным начисление платы за коммунальные услуги по отоплению по нормативу потребления, взыскании морального вреда по апелляционной жалобе представителя истца Симончука С.В. на решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 03 ноября 2017г., которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Ивановой В.А., выслушав пояснения представителя истца Симончука С.В., представителей ответчика Сафоновой Н.Н., Дерябиной Т.В., изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском к ТСЖ «Лидер», Кобрин В.В. с учетом уточнений просил признать незаконными начисления платы за коммунальную услугу по отоплению квартиры ... по нормативу потребления с .... по настоящее время, обязать правление ТСЖ «Лидер» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению квартиры ... по факту потребления тепловой энергии на отопление квартиры с .... по ...., переплату в размере 6952руб. зачесть в счет текущих платежей, обязать правление ТСЖ «Лидер» производить начисление платы за отопление квартиры ... в дальнейшем в строгом соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ и п.42 (1) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011г., взыскать с ТСЖ «Лидер» в пользу Кобрина В.В. штраф в размере 3476 руб. и компенсацию морального вреда в размере 25000 руб.

Исковые требования мотивированы следующим. Кобрин В.В. проживает и является потребителем услуг по теплоснабжению по адресу .... Указанный многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии (ОДПУ) с ...., эксплуатируемым до настоящего времени. Поэтому плата за отопление должна начисляться в соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ на основании указанного ОДПУ. Однако ответчиком начисление платы за отопление производится по нормативу потребления. В обоснование такого начисления ответчик ссылается на решение №1 общего собрания собственников помещений, которым утвержден порядок оплаты в соответствии с ч.2 ст.157 ЖК РФ. Однако из преамбулы данного решения следует о его действии в период 2014-2016г. Поскольку в дальнейшем собственники жилых помещений в указанном доме о продлении срока действия Порядка оплаты решения не принимали, полагает, что с 01.01.2017г. начисления за отопление должны производиться по факту в соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ.

В судебное заседание истец Кобрин В.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Его представитель Симончук С.В. на доводах иска с учетом уточнений настаивал.

Представители ТСЖ «Лидер» Сафонова Н.Н., Дерябина Т.В. возражали против удовлетворения заявленных требований.

Судом исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель истца Симончук С.В. просит отменить решение суда, приняв новое решение об удовлетворении требований Кобрина В.В. В целом, ссылаясь на те же доводы, что и в обоснование исковых требований, указывает, что при вынесении решения судом дана неверная оценка представленным доказательствам, не применен закон подлежащий применению, не выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела. Указывает, что при рассмотрении дела судом необоснованно не было удовлетворено ходатайство истца о привлечении к участию в деле Управления муниципальной жилищной инспекции г.Улан-Удэ, что привело к нарушению прав истца, поскольку инспекция уполномочена на рассмотрение жалоб граждан, в том числе, касающихся начислений за отопление. Судом не учтено, что во время рассмотрения настоящего гражданского дела на рассмотрении ответчика находилось предписание жилищной инспекции ...., указывающее на необходимость начисления платы за отопление по формуле 3 (1) приложения №2 к Правилам 354. Судом необоснованно принято во внимание решение суда от 16.06.2016г., применены нормы ст.210 ГК РФ, ч.1, ч.2 ст.39, ч.1 ст.158 ЖК РФ, не подлежащие применению в рамках настоящего дела, предметом которого является начисление оплаты за коммунальную услугу по отоплению. В данном случае подлежат применению п.42 (1) Правил №354, формула 3 (1) Приложения №2 к Правилам. В указанных правилах, а также ст.157 ЖК РФ не установлено право общего собрания собственников жилых помещений и членов ТСЖ устанавливать иной порядок начисления платы. В утвержденном на общем собрании Порядке (п.5) указано, что в случае если по показаниям ОДПУ потребление коммунального ресурса на отопление окажется ниже начисленного по нормативам, корректировка платы за отопление будет произведена в сторону уменьшения оплаты собственникам. Однако данное положение ответчиком также не исполняется.

В заседание суда апелляционной инстанции истец Кобрин В.В. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении жалобы без его участия.

Представитель истца Симончук С.В. поддержал доводы жалобы.

Представители ответчика Сафонова Н.Н., Дерябина Т.В. просили в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, полагали решение суда законным и обоснованным.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ - в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Отказав в удовлетворении заявленных истцом требований, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, надлежаще проверил доводы сторон и, дав им в решении оценку, пришел к обоснованному выводу о том, что основания для удовлетворения заявленного иска отсутствуют. Этот вывод суда надлежащим образом мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не установлено.

При этом суд исходил из тех обстоятельств, что начисление платы за отопление производится ТСЖ «Лидер» в соответствии с действующим законодательством на основании решений общего собрания ТСЖ «Лидер

В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

В силу п.42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Пункт 3(1) приложения №2 к Правилам содержит формулу 3(1), позволяющую определять размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года.

Формула учитывает общую площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме, среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, определенный как отношение объема тепловой энергии исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, за предыдущий год к количеству календарных месяцев в году и к общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также установленный тариф на тепловую энергию.

В соответствии с пунктом 3 /2/ приложения №2 к Правилам размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формуле 3(1), в первом квартале года, следующего за расчетным годом, корректируется исполнителем по формуле 3(2).

В соответствии с ч.5 ст.155 Жилищного кодекса РФ члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся, в том числе, установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества, утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана, другие вопросы, предусмотренные настоящим Кодексом или иными федеральными законами (ч.2 ст.145 ЖК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кобрин В.В. является потребителем услуг по отоплению по адресу <...>.

В указанном многоквартирном доме установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, что подтверждено актом допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от .... (л.д.9)

Способом управления в доме является товарищество собственников жилья, с 30.01.2009г. создано ТСЖ «Лидер».

Решением общего собрания ТСЖ «Лидер» от 25.04.2014г., проведенного в доме ... по вопросам, связанным с ведением финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Лидер» на 2014-2016г.г., в том числе утвержден Порядок оплаты жилищно-коммунальных услуг для собственников помещений дома в соответствии с п.5 ст.155 ЖК РФ (далее по тексту – Порядок).

В соответствии с п.10 раздела 4 Порядка размер платы за коммунальную услугу по отоплению для собственников начисляется по нормативам и тарифам, установленным в соответствии с ЖК РФ /п.2 ст.157 ЖК РФ/ и оплачивается пропорционально в течение года. Корректировка оплаты за предоставленные коммунальные ресурсы производится один раз в год.

В соответствии с п.5 раздела 4 Порядка в случае, если по показаниям общего прибора учета оплата за потребление коммунального ресурса на отопление окажется ниже начисленного по нормативам, корректировка платы за отопление производится в сторону уменьшения оплаты собственниками. Если потребление окажется выше начисленного по нормативам, производится корректировка в сторону увеличения оплаты.

Судом установлено и следует из материалов дела, что собственниками помещений фактически плата за коммунальную услугу по отоплению осуществляется по показаниям общедомового прибора учета, поскольку в конце года каждому собственнику производится корректировка, исходя из уплаченной суммы в ПАО «ТГК-14», показаний общедомового прибора учета тепловой энергии, площади помещения, принадлежащего собственнику. Согласно решению собрания от ... собственниками принято решение о направлении денежной суммы, полученной в результате корректировки оплаты за отопление, на капитальный ремонт крыши дома. При этом собственникам предлагался вариант после корректировки перечисления денежных средств на их лицевые счета, с чем собственники жилых помещений не согласились.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что собственниками помещений по <...>, принято решение об определенном порядке оплаты услуги отопления, при этом размер платы за отопление собственникам определяется исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом. Данный порядок не нарушает принцип оплаты собственниками услуги отопления, предусмотренный вышеуказанными нормативными актами – в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Порядок оплаты взносов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества дома, целевых и иных взносов, а также коммунальных услуг утвержден решением общего собрания членов ТСЖ «Лидер» и собственников помещений многоквартирного дома ....

Отказывая в удовлетворении исковых требований Кобрина В.В., суд первой инстанции, сославшись на решение общего собрания ТСЖ «Лидер» от ...., пришел к верному выводу о том, что порядок начисления оплаты за отопление утвержден решением общего собрания, указанное решение общего собрания не оспорено, не отменено, недействительным не признано, в связи с чем подлежит применении утвержденный Порядок. Не оспорено заинтересованными лицами и решение общего собрания от ....

Довод апелляционной жалобы о наличии предписания Управления муниципальной жилищной инспекции Администрации г. Улан-Удэ ...., которым ТСЖ «Лидер» указано об устранении нарушений жилищных прав собственников жилья путем обеспечения начисления платы за отопление по формуле 3 (1) приложения №2 к Правилам 354, рассмотрен, основанием к отмене решения суда служить не может.

Указанное предписание .... было обжаловано в судебном порядке ТСЖ «Лидер».

Решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 20.11.2017г. административный иск ТСЖ «Лидер» к Управлению Муниципальной жилищной инспекции об оспаривании предписания удовлетворен, предписание .... признано незаконным и отменено.

Довод жалобы о том, что принятый решением общего собрания от .... порядок оплаты за отопление установлен на период с 2014г. по 2016г., в связи с чем прекратил свое действие с 01.01.2017г., судебной коллегией проверен.

Согласно протоколу ... от .... общего собрания собственников помещений, членов ТСЖ в многоквартирном доме ..., принято решение, в том числе по следующим вопросам: утверждение взноса по статье «содержание и текущий ремонт»; утверждение сметы доходов и расходов ТСЖ «Лидер» на 2017г.; утверждение отчета по оплате в ПАО «ТГК-14» с учетом показаний ОДПУ; утверждение суммы экономии и суммы корректировки по оплате за отопление; принятие решения о направлении сэкономленных средств, полученных при использовании ОДПУ; принятие решения о ежегодном отчете правления ТСЖ «Лидер» по использованию денежных средств, полученных при использовании ОДПУ; принятие решения о ежегодной проверке ревизионной комиссии использования денежных средств, полученных при использовании ОДПУ.

При этом указанным решением общего собрания утверждена сумма полученной экономии за 2016г. в размере 849028,23 руб. на многоквартирный дом и сумма корректировки в размере 132,28 на 1 кв.м. В соответствии с п.9.1 протокола №2 от .... постановлено направить сэкономленные средства, полученные при использовании ОДПУ на оплату расходов за коммунальные услуги, использованные на ОДН, а оставшиеся средства направить на проведение капитального ремонта крыши в доме без дополнительного сбора с собственников. Произвести перерасчет (корректировку) экономии для каждого жилого помещения (квартиры) и зачислить сэкономленные средства на лицевые счета собственникам, в счет будущих платежей за услугу по отоплению (п.9.2 протокола).

При таких обстоятельствах, следует признать, что Порядок платы за коммунальные услуги, утвержденный решением общего собрания от ...., свое действие не прекратил, иной Порядок не утверждался, соответственно, он является действующим и подлежит применению

Ссылки на письмо Минстроя России от 26 апреля 2017 г. не ставят под сомнение выводы районного суда, поскольку решением общего собрания изменение императивных норм, регулирующих порядок определения размера платежей и взносов членов товарищества, не производилось.

Вопреки доводам представителя истца, оснований для привлечения к участию в деле в качестве третьего лица Управления муниципальной жилищной инспекции, Министерства социальной защиты населения, Администрации г. Улан-Удэ не имелось. Непривлечение указанных лиц к участию в деле на правильность выводов районного суда не повлияло.

Иных доводов, ставящих под сомнение выводы районного суда, в апелляционной жалобе не содержится.

В связи с изложенным судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции были правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены судом верно, все доказательства получили оценку суда по правилам ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 03 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: