Решение по делу № 33-5711/2019 от 07.03.2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 33 – 5711/2019

город Уфа                                 «21» марта 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего                      А.А. Ткачевой

судей                                  О.В. Гильмановой

                                     Н.В. Коргун

при секретаре                              И.И. Рахматуллине

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Салимова Р.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии,

по апелляционной жалобе Салимова Р.М. на решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 31 января
2019 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Гильмановой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Салимов Р.М. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли Республики Башкортостан (далее – УПФ) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии.

Заявленные требования мотивированы тем, что 12 октября 2018 года истец обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, которое оставлено без удовлетворения, поскольку пенсионный орган не включил в стаж в тяжелых (вредных) условиях труда следующие периоды работы: с 15 мая 1998 года по 31 декабря 2004 года (06 лет 07 месяцев 17 дней) - в качестве машиниста копра в Обществе с ограниченной ответственностью Нефтегазодобывающее управление «Чекмагушнефть»; с 01 января 2005 года по 31 января 2007 года (02 года 01 месяц 01 дней) - в качестве машиниста копра в Обществе с ограниченной ответственностью «Дюртюлинское управление технологического транспорта». Периоды, не засчитанные УПФ в специальный стаж по Списку № 2 – 08 лет 08 месяцев 18 дней. Периоды, засчитанные УПФ в стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 09 лет 03 месяцев 24 дней. Просит суд включить в специальный стаж работы указанные периоды и назначить досрочную пенсию по старости с 12 октября 2018 года.

Решением Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 31 января 2019 года в удовлетворении исковых требований Салимова Р.М. отказано.

В апелляционной жалобе Салимов Р.М. просит решение суда отменить как незаконное. Полагает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Настаивает на доводах, заявленных в качестве основания иска в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), выслушав представителя ответчика, полагавшего, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены оспариваемого судебного постановления.

В соответствии со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды работы Салимова Р.М. протекали в обычных условиях.

При не предоставлении юридическими лицами в период осуществления деятельности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о выполнении работ в тяжелых условиях, документы, на которых истец основывает свои требования (трудовая книжка, личная карточка) не могут быть признаны доказательствами, с достоверностью подтверждающие характер работы истца.

Дата регистрации Салимова Р.М. в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01 апреля
1996 года № 27-ФЗ) - 09 ноября 1997 года (л.д. №...).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьёй 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина
в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от
01 апреля 1996 года № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года
№ 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля
1996 года № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 указанного Федерального закона).

В соответствии со статьёй 28 Закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При указанных обстоятельствах, решение суда подлежит оставлению без изменения.

Доводы апелляционной жалобы оснований для отмены, либо изменения оспариваемого судебного акта не содержат.

Руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от
31 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Салимова Р.М. – без удовлетворения.

Председательствующий                          А.А. Ткачева

Судьи                                      О.В. Гильманова

                                         Н.В. Коргун

Справка: судья Р.Р. Галяутдинов