Решение по делу № 5-329/2020 от 19.06.2020

                                 Дело № 5-329/2020

                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Дальнереченск                            29 июня 2020 г.

Судья Дальнереченского районного суда Приморского края О. В. Ляшко (692132, Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Героев Даманского, д. 30),

С участием заместителя Дальнереченского межрайонного прокурора Копаева Т.Т.,

председателя ТСЖ «Союз» -Ковалевой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении председателя товарищества собственников жилья «Союз» Ковалевой Р.В., <данные изъяты>

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Дальнереченским межрайонным прокурором в отношении должностного лица председателя ТСЖ «Союз» Ковалевой Р.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В ходе прокурорской проверки установлено, что Ковалева Р.В., являясь должностным лицом –председателем ТСЖ «Союз» ДД.ММ.ГГГГ в г. Дальнереченск Приморского края в <адрес> не обеспечила влажную уборку подъездов, в нарушение требований Постановления Губернатора Приморского края «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (СOVID-2019)от 18.03.2020 г. № 21-пг, Федерального закона от 21.12.1994 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ, Решения оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом СOVID-2019 от 09.04.2020 г., ст. 161 ЖК РФ.

В судебном заседании председатель ТСЖ «Ковалева Р.В. признала факт допущенных нарушений, указав, что нарушения сразу были устранены, просила строго не наказывать.

Заместитель прокурора просил назначить должностному лицу наказание в виде предупреждения.

Судья, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Положениями ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Губернатора Приморского края «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (СOVID-2019)от 18.03.2020 г. № 21-пг на всей территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

Установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (СOVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ, который является обстоятельством непреодолимой силы.

Решением оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом СOVID-2019 от 09.04.2020 г. закреплена периодичность проведения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами (УК, ТСЖ, ЖК, ЖСК), профилактических мероприятия по санитарному содержанию общего имущества многоквартрных домов и придомовых территорий:

Влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних 2-х этажей, мытье пола кабины лифта-5 раз в неделю;

Влажная протирка с применением дезинфицирующих средств стен, дверей, плафонов и потолков кабины лифта, домофонов, дверных ручек, выключателей, поручней, перил., подоконников, почтовых ящиков и других контактных поверхностей-5 раз в неделю;

Влажное подметание лестничных площадок и маршей выше 2-х этажей, мытье с применением дезинфицирующих средств лестничных площадок и маршей- не реже 2 раз в неделю;

Профилактическая дезинфекция мест общего пользования и придворной территории ( в т.ч. детских, спортивных площадок, скамеек) с применением специализированного оборудования- не реже 1 раза в неделю.

Частью 1 ст. 161 ЖК РФ определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч.1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: Соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

Безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

Доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном;

Соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

Постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами, предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленных Правительством РФ.

Согласно акту проверки ТСЖ «Союз» от ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 30 минут, установлено, что на подоконниках в подъездах <адрес> имеется пыль, влажная уборка не проводится, мытье полов осуществляется 1 раз в неделю, подметание полов 1 раз в 2 дня, тем самым управляющей организацией ТСЖ «Союз» периодичность, проведения организациями, осуществляющими управление, обслуживание многоквартирными домами профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества многоквартирных домов и придомовых территорий, установленная Решением, нарушена.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина председателя ТСЖ «Союз» Ковалевой Р.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается объяснением Ковалевой Р.В., согласно которому она согласна с правонарушением, актом прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной к нем фототаблицей, уставом ТСЖ «Союз».

Таким образом, судья приходит к выводу, что председателем ТСЖ «Союз» Ковалевой Р.В. совершено невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Ковалевой Р.В., предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ судьей не установлено.

Санкция ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п.21 Обзора № 1 по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции СOVID-2019, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 21.04.2020 г., исходя из содержания названной нормы административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

Таким образом, учитывая характер и обстоятельств совершенного председателем ТСЖ «Союз» Ковалевой Р.В. административного правонарушения, ее отношения к содеянному, личности и имущественного положения виновной, доводы о том, что нарушения были устранены в кратчайшие сроки, судья приходит к выводу о назначении ей наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.7 – 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо –председателя ТСЖ «Союз» Ковалеву Р.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Дальнереченский районный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                         О.В. Ляшко