Решение по делу № 2-388/2018 ~ М-365/2018 от 07.11.2018

Гр.дело № 2-388/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2018 года                                                                         г. Закаменск

Судья Закаменского районного суда Республики Бурятия Абалакова М.П., при секретаре Очировой Ж.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Закаменского района Республики Бурятия Афанасьева А.Е., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к АМО ГП «г. Закаменск» о возложении обязанности обеспечить автономным резервным источником питания объекты водоснабжения с. Холтосон,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Закаменского района Республики Бурятия обратился в суд с иском, просит обязать администрацию МО ГП «г. Закаменск» обеспечить автономным резервным источником питания объекты водоснабжения с. Холтосон.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Закаменского района РБ проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при обеспечении объектов производственного и социального назначения автономными резервными источниками энергопитания.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О защите населения территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (далее - Закон № 68-ФЗ) предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальный потерь в случае их возникновения.

Согласно ст. 11 Закона № 68-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых

сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях.

В соответствии со ст. 18 Закона № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Согласно пункту 2 Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340 (далее - Порядок) резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и включают продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.

К основным требованиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 февраля 2003 г. N 105 относятся создание объектовых резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Статья 3 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ устанавливает, что к общим принципам организации отношений в сфере теплоснабжения, в частности, относится обеспечение надежности теплоснабжения в соответствие с требованиями технических регламентов.

В соответствии с приложением к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденной постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потреблении электрической энергии» к категориям потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электроэнергии которых может привести к экономическим, социальным последствиям относятся организации, осуществляющие эксплуатацию объектов центрального водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, - в отношении этих объектов.

Объекты, ограничение режима потребления электроэнергии которых может привести к возникновению угрозы жизни и здоровья людей (а к таковым относятся объекты водоснабжения) должны иметь независимые источники питания для обеспечения бесперебойного питания при перерывах в электроснабжении.

Согласно п. 7.1, 8 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 5 Устава МО ГП «г. Закаменск» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных

ситуаций в границах поселения, а также участие в профилактике терроризма и экстремизма, в том числе в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

В соответствии с договором хозяйственного ведения от 20.09.2018, заключенного между МУП «Расчетно-кассовый центр» (далее - МУП «РКЦ») и администрацией МО ГП «Город Закаменск» для оказания услуг по водоснабжению населения МУП «РКЦ» передано насосная 1 подъема, насосная 2 подъема, которые предназначены для водоснабжения населения с. Холтосон. Насосные и оборудование, находящееся в нем, принадлежат на праве собственности МО ГП «Город Закаменск».

06.09.2018 прокурором Закаменского района в адрес главы МО ГП «Город Закаменск» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части необеспечения автономным резервным источником питания объектов водоснабжения с. Холтосон. Представление рассмотрено 12.10.2018, требования прокурора надлежащим образом не исполнены, резервный источник питания не приобретен.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ бремя содержания своего имущества лежит на собственнике имущества. Следовательно, администрация МО ГП «Город Закаменск» обязана обеспечить автономным резервным источником питания объекты водоснабжения с. Холтосон.

В случае наступления аварийной или чрезвычайной ситуации из-за отсутствия резервного автономного источника питания на объектах водоснабжения с. Холтосон могут быть нарушены права неопределенного круга лиц, в том числе граждан на пользование тепло- и водоснабжением и водоотведением в полном объеме, создана угроза их здоровью, имуществу.

В случае возникновения чрезвычайной ситуации работа котельной с. Холтосон будет приостановлена, подача тепловой энергии, горячей и холодной воды прекращена.

           Кроме того просит обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора Закаменского района РБ Хосоев А.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика АМО ГП «г. Закаменск» Тудунов А.В. исковые требования признал в полном объеме, представил суду заявление о признании иска.

В судебное заседание представитель третьего лица МУП «Расчетно-кассовый центр» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав исковое заявление и материалы дела, суд считает возможным принять признание представителем ответчика заявленных исковых требований в качестве основания для принятия решения об удовлетворении исковых требований по настоящему делу.

Последствия признания иска судом разъяснены.

При указанных обстоятельствах, признание заявленных требований стороной ответчика соответствует требованиям ст. 39 ГПК РФ.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Признание иска не противоречит нормам действующего законодательства, не нарушает прав и охраняемых законом интересов сторон и других лиц, и принимается судом в качестве основания для вынесения решения об удовлетворении требований без установления иных фактических обстоятельств по делу.

Таким образом, исковые требования прокурора Закаменского района РБ подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Учитывая, что бездействие ответчика по обеспечению автономным резервным источником питания объекты водоснабжения с. Холтосон, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность жизни и здоровья, суд считает возможным обратить решение суда в части обязания ответчика произвести действия немедленному исполнению.

         Руководствуясь ст.ст. 39, 194-198, 206, 212 ГПК РФ, суд

     РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Закаменского района Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать АМО ГП «г. Закаменск» обеспечить автономным резервным источником питания объекты водоснабжения с. Холтосон, посредством установки линий электроснабжения от резервного источника питания, расположенного на котельной с. Холтосон, до насосной 1 и 2 подъёмов.

Решение суда об обязании ответчика произвести действия обратить к немедленному исполнению.

         На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Бурятия через Закаменский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                             М.П. Абалакова

Решение в окончательной форме принято 06 декабря 2018 года.