Решение по делу № 2-4958/2023 от 14.08.2023

Гражданское дело № 2-4958/2023

УИД 36RS0006-01-2023-005854-55

Категория 2.069

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2023 года                                                                                                  г.Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи                            Петровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания                Ашихминой М.О.,

с участием представителя истца - адвоката Пискленова Н.С.,

представителя ответчика ОСФР по Воронежской области Калининой О.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пахомовой Натальи Владимировны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, период ухода за ребенком, признании права на назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить и выплачивать страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

Пахомова Н.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, признании права на назначение страховой пенсии по старости, назначить и выплачивать страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что 01.11.2022 Пахомова Н.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с решением пенсионного органа №587565/22 от 29.11.2022 Пахомовой Н.В. было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия страхового стажа продолжительностью 11 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 18,6. При этом, ответчиком не были включены в страховой стаж следующей периоды работы истца: с 21.04.1982 по 26.07.1982 - работа в Управлении «Электросетьстрой» Братскогогосстроя, с 28.09.1983 по 01.03.1984 - работа в кружке современного бального танца, с 06.07.1985 по 06.01.1987 - период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 07.09.1987 по 03.12.1992 - работа в Учхозе «Аксай» АЗВИ, с 04.12.1996 по 25.05.2014 - работа в СШ ФИО1, с 02.09.2019 по 27.12.2019 - работа в ТОО «<адрес> школа «А-shool», с 10.02.2020 по 30.09.2020 - работа в Общеобразовательной школе №. Пахомова Н.В. не согласна с решением пенсионного органа, что и явилось поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Пахомова Н.В., уточнив исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, просит суд:

- обязать ОСФР по Воронежской области включить в страховой (трудовой) стаж Пахомовой Н.В. периоды работы:

с 21.04.1982 по 26.07.1982 - работа в Управлении «Электросетьстрой» Братскогогосстроя,

с 28.09.1983 по 01.03.1984 - работа в кружке современного бального танца,

с 07.09.1987 по 02.12.1996 - работа в Учхозе «Аксай» АЗВИ,

с 04.12.1996 по 31.08.2018 - работа в СШ ФИО1 переименована ОШ №

с 02.09.2018 по 27.12.2019 - работа в ТОО «<адрес> школа «А-shool»;

с 10.02.2020 по 30.09.2020 - работа в ШГ №,

- признать за Пахомовой Н.В. право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях по старости» с 01.11.2022,

- обязать ОСФР по Воронежской области назначить и выплачивать Пахомовой Н.В. страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях по старости» с 01.11.2022.

- обязать ОСФР по Воронежской области учесть наличие у Пахомовой Н.В. ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В письменных возражениях представитель ответчика ОСФР по Воронежской области просит отказать в удовлетворении требований Пахомовой Н.В. в полном объеме. Указывает, что 01.11.2022 Пахомовой Н.В. через портал государственных услуг подано заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением Отделения от 29.11.2022 №587565/22 Пахомовой Н.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия страхового стажа продолжительностью 11 лет и величины ИПК в размере не менее 18,6. Продолжительность страхового стажа Пахомовой Н.В., по представленным документам, оформленным надлежащим образом, составляет 07 лет 3 месяца 05 дней, что является недостаточным для определения права на установление страховой пенсии по старости. По представленным документам подлежат к зачету в страховой стаж следующее периоды: с 01.10.1981 по 20.04.1982 - работа в Братскгэсстрой; с 23.09.1982 по 26.09.1983 - работа в <адрес> городской отдел народного образования; с 01.08.1984 по 04.08.1984 - работа на <адрес> трикотажной фабрике верхней одежды; с 01.09.1984 по 24.05.1985 - учеба в <данные изъяты>; с 29.05.1985 по 11.11.1986 - работа в Хозрасчетном объединении общепита Каскеленского ФПС; с 14.11.1986 по 01.09.1987 - работа в Каменском совхозрабкооп; с 20.08.1990 по 19.02.1992 - период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., по достижения им возраста полутора; с 11.08.2021 по 09.01.2022, с 15.01.2022 по 22.03.2022, с 26.03.2022 по 30.06.2022, с 02.07.2022 по 31.10.2022 - работа в МБД ОУ «Детский сад №». Не подлежат зачету в страховой стаж следующие периоды: с 21.04.1982 по 26.07.1982 - работа в Управление «Электросетьстрой» Братскогосстроя, где сведения о работе заверены оттиском печати, не подлежащим прочтению (нарушение пункта 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162); с 28.09.1983 по 01.03.1984 - работа в кружке современного бального танца, где отсутствует наименование организации, осуществлявшей прием на работу (нарушение п.2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162); с 06.07.1985 по 06.01.1987 - период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., до достижения им возраста полутора лет, поскольку отсутствует документ подтверждающий факт дожития ребенка; с 07.09.1987 по 03.12.1996 - работа в Учхозе «Аксай» АЗВИ, где запись об увольнении заверена печатью организации с символикой «СССР», после распада СССР в 1991 г.; с 04.12.1996 по 25.05.2014 - работа в СШ ФИО1; с 02.09.2019 по 27.12.2019 - работа в ТОО «<адрес> школа «А-shool»; с 10.02.2020 по 30.09.2020 - работа в Общеобразовательной школе №. Указанные периоды работы, имевшие место на территории Республики Казахстан, не подтверждены в установленном порядке компетентным органом Республики Казахстан на основании формуляра о стаже работы по форме согласно приложению №4 (ч.9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, ст.10 Соглашения от 20.12.2019, п.3 Порядка взаимодействия от 23.12.2021 №122). Кроме того, периоды работы, имевшие место после 01.01.2002 на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 учитываются для определения права на пенсию при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность, на основании документа компетентного органа Республики Казахстан об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение. С 10.01.2022 по 14.01.2022, с 23.03.2022 по 25.03.2022, с 01.07.2022 по 01.07.2022 - периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии от 02.10.2014 №1015. Другие документы, подтверждающие периоды работы и иной деятельности, оформленные в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, заявителем в соответствии с п.22 Административного регламента от 23.01.2019 №16п. в установленный срок не предоставлены. Величина индивидуального пенсионного коэффициента Пахомовой Н.В., на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с ч.9 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ составляет – 14,147, что менее установленного ИПК, требуемого для назначения страховой пенсии по старости - 18,6. Величина ИПК за периоды работы, имевшие место до 01.01.2015, определяется в соответствии с ч.10 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях. Для определения величины ИПК учитывается размер страховой пенсии по старости, исчисляемый по состоянию на 31.12.2014 по нормам ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которая переводится в пенсионные баллы путем деления на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, равного 64,10 и суммы коэффициентов иных периодов, определенных за каждый календарный год периодов, имевших место до 01.01.2015, указанных в части 12 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (526,19/64,10) = 8,209. Величина ИПК за периоды, имевшие место после 01.01.2015, определяется в соответствии с ч.11 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. Для определения величины ИПК учитывается сумма ежегодных отношений страховых взносов застрахованного лица к предельной величине базы для начисления страховых взносов в ПФР в соответствующем году. Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды работы и (или) иной деятельности после 01.01.2015 - 5,938.

Представитель истца Пахомовой Н.В., действующий на основании ордера, адвокат Пискленов Н.С. в судебном заседании уточненное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области, действующая на основании доверенности, Калинина О.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления по мотивам, изложенным в письменных возражениях.

Истец Пахомова Н.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении. Однако судебная корреспонденция ею не получена, возвращена в суд с отметкой почты «истек срок хранения», о чем имеется почтовый конверт. В силу статьи 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Данные обстоятельства с учётом статьи 167 ГПК РФ позволяют рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает следующее.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, 01.11.2022 Пахомова Н.В. посредством портала государственных услуг обратилась в ОПФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области от 29.11.2022 №587565/22 Пахомовой Н.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку не выполнены условия необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно: наличие страхового стажа продолжительностью 11 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6.

Согласно во изменение приложения к решению величина индивидуального пенсионного коэффициента Пахомовой Н.В. на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости составляет 14,144, что менее установленного ИПК, требуемого для назначения страховой пенсии по старости – 18,6. Страховой стаж составляет 07 лет 03 месяца 05 дней.

При этом в страховой стаж работы Пахомовой Н.В. не включен период работы:

- с 21.04.1982 по 26.07.1982 - работа в Управление «Электросетьстрой» Братскогосстроя,

- с 28.09.1983 по 01.03.1984 - работа в кружке современного бального танца,

- с 06.07.1985 по 06.01.1987 - период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., до достижения им возраста полутора лет,

- с 07.09.1987 по 03.12.1996 - работа в Учхозе «Аксай» АЗВИ,

- с 04.12.1996 по 31.08.2018 - работа в СШ ФИО1,

- с 01.09.2018 по 27.12.2019 - работа в ТОО «<адрес> школа «А-shool»,

- с 10.02.2020 по 30.09.2020 - работа в Общеобразовательной школе №.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Соответственно возраст выхода на страховую пенсию по старости для женщин ДД.ММ.ГГГГ рождения составляет 55 лет 6 месяцев.

Кроме того, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями статьи 8, частей 2,3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются в зависимости от года выхода на пенсию. В 2020 году требуемый страховой стаж составляет 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 18,6.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3).

Периоды, предусмотренные частью 1 статьи 12, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из копий трудовых книжек Пахомовой (Мамченко) Н.В. серии AT-II № от 12.10.1981, серии ЕТ-I № от 03.01.2015, во изменение приложения к решению пенсионного фонда истец, среди прочего, работала:

- с 21.04.1982 по 26.07.1982 - в Управление «Электросетьстрой» Братскогосстроя,

- с 28.09.1983 по 01.03.1984 - в кружке современного бального танца,

- с 07.09.1987 по 03.12.1996 - в Учхозе «Аксай» АЗВИ,

- с 04.12.1996 по 31.08.2018 - в СШ ФИО1,

- с 01.09.2018 по 27.12.2019 - в ТОО «<адрес> школа «А-shool»,

- с 10.02.2020 по 30.09.2020 - в ШГ №.

В период с 06.07.1985 по 06.01.1987 истец осуществляла уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно во изменение приложения к решению Пахомовой Н.В. не включены в страховой (трудовой) стаж периоды работы:

- с 21.04.1982 по 26.07.1982 - работа в Управление «Электросетьстрой» Братскогосстроя, поскольку сведения о работе заверены оттиском печати, не подлежащим прочтению (нарушение пункта 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162),

- с 28.09.1983 по 01.03.1984 - работа в кружке современного бального танца, поскольку отсутствует наименование организации, осуществлявшей прием на работу (нарушение пункта 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162),

- с 07.09.1987 по 03.12.1996 - работа в Учхозе «Аксай» АЗВИ, поскольку запись об увольнении заверена печатью организации с символикой «СССР», после распада СССР в 1991 г.,

- с 04.12.1996 по 31.08.2018 - работа в СШ ФИО1,

- с 01.09.2018 по 27.12.2019 - работа в ТОО «<адрес> школа «А-shool»,

- с 10.02.2020 по 30.09.2020 - работа в Общеобразовательной школе №.

Указанные периоды работы, имевшие место на территории Республики Казахстан, не подтверждены в установленном порядке компетентным органом Республики Казахстан на основании формуляра о стаже работы по форме согласно приложению №4 (ч.9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, ст.10 Соглашения от 20.12.2019, п.3 Порядка взаимодействия от 23.12.2021 №122).

Периоды работы, имевшие место после 01.01.2002 на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 учитываются для определения права на пенсию при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность, на основании документа компетентного органа Республики Казахстан об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение.

Период с 06.07.1985 по 06.01.1987 ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. не включен истцу в страховой стаж, поскольку отсутствует документ подтверждающий факт дожития ребенка.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно пункту 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших Республик Союза ССР», документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республики Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из пункта 17 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших Республик Союза ССР» следует, что документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Как указано в пункте 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).

Согласно трудовой книжки Пахомовой (Мамченко) Н.В. серии AT-II № от 12.10.1981, в период с 21.04.1982 по 26.07.1982 она работала в Управлении «Электросетьстрой» Братскогосстроя. При этом запись заверена оттиском печати не подлежащим прочтению в полном объеме.

В период с 28.09.1983 по 01.03.1984 истец работала в кружке современного бального танца. При этом не указано наименование организации, осуществившей прием на работу.

В период с 07.09.1987 по 03.12.1996 истец работала Учхозе «Аксай» АЗВИ. При этом запись в трудовой книжке заверена печатью организации с символикой СССР, который распался в 1991 году.

Вместе с тем, из содержания трудовой книжки истца следует, что в ней соблюдена хронологическая последовательность записей, начиная с титульного листа, где отражены данные истца, ее образование. Сведения о работе истца внесены в трудовую книжку последовательно, периоды работы истца, предшествовавшие спорным периодам работы истца, а также период работы после спорных периодов включены ответчиком в страховой стаж истца на основании записей в трудовой книжке.

При этом следует учесть, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

При таких обстоятельствах, факт того, что оттиск печати организации в трудовой книжке плохо читаемый, не указано наименование организации, осуществившей прием на работу, запись заверена печатью организации с символикой СССР, который распался в 1991 году, не может служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорных периодов ее работы.

Кроме того, исходя из конституционного принципа, ограничение в социальном обеспечении по возрасту в результате внесения работодателем в трудовую книжку работника записи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не отвечает целям, закрепленным в Конституции РФ.

Кроме того, в период с 04.12.1996 по 31.08.2018 Пахомова Н.В. работала в СШ ФИО1, с 02.09.2018 по 27.12.2019 - в ТОО «<адрес> школа «А-shool», с 10.02.2020 по 30.09.2020 - в ШГ №.

Данные периоды работ не были включены в страховой стаж истца, поскольку не подтвержден факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность, на основании документа компетентного органа Республики Казахстан об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение.

Как следует из представленной истцом информации с ИПС, закрытых в накопительных пенсионных фондах вкладчика (получателя) Пахомовой Н.В. за счет обязательных пенсионных взносов, в период с 14.03.1998 по 26.02.2014 в накопительные пенсионные фонды Республики Казахстан за Пахомову Н.В. поступали обязательные пенсионные взносы.

Также согласно выписке с индивидуального пенсионного счета Пахомовой Н.В. для учета обязательных пенсионных взносов за период с 26.03.2014 по 30.12.2021, за Пахомову Н.В. из различных учреждений поступали взносы в период с 26.03.2014 по 24.09.2020.

Таким образом, с учетом сведений об уплате страховых взносов за истца, требования Пахомовой Н.В. о включении в страховой стаж периодов работы с 04.12.1996 по 31.08.2018 в СШ ФИО1, с 02.09.2018 по 27.12.2019 - в ТОО «<адрес> школа «А-shool», с 10.02.2020 по 30.09.2020 - в ШГ № подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что ими были приняты меры к получению документов на территории Республика Казахстан о работе истца, направлен запрос в компетентный орган Республики Казахстан для получения формуляра «О стаже работы», однако ответ на запрос в течение трехмесячного срока не поступил, сведения о работе истца компетентным органом не подтверждены, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не являются безусловным основаниям для отказа истцу во включении судом спорных периодов в стаж работы истца.

В период с 06.07.1985 по 06.01.1987 истец осуществляла уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., однако данные период не был включен истцу в страховой стаж, поскольку отсутствует документ подтверждающий факт дожития ребенка.

Из материалов дела следует, что Пахомова Н.В. является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией свидетельства о рождении, свидетельств о заключении брака.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 03.12.2021 документирована паспортом гражданина РФ №, выданным ГУ МВД России по <адрес>.

Таким образом, поскольку факт дожития ребенка истца ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен в судебном порядке, то период ухода с 06.07.1985 по 06.01.1987 за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полутора лет подлежит включению в страховой стаж Пахомовой Н.В.

Пахомова Н.В. просит признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 01.11.2022, с заявлением о назначение страховой пенсии по старости в пенсионный орган она обратилась 01.11.2022.

Поскольку на дату обращения за назначением пенсии у Пахомовой Н.В. с учетом включения спорных периодов работы будет необходимый стаж и величина ИПК, суд полагает данные требования подлежащими удовлетворению.

Учитывая обращение истца за назначением пенсии, наличие у нее с учетом указанных периодов необходимого стажа и величины ИПК, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение пенсии с 01.11.2022, в связи с чем на ответчике лежит обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с 01.11.2022 и выплатить ее с указанной даты.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в страховой (трудовой) стаж Пахомовой Натальи Владимировны в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях» периоды:

-с 21.04.1982 по 26.07.1982 - работа в Управлении «Электросетьстрой» Братскогогосстроя,

-с 28.09.1983 по 01.03.1984 - работа в кружке современного бального танца,

-с 07.09.1987 по 02.12.1996 - работа в Учхозе «Аксай» АЗВИ,

-с 04.12.1996 по 31.08.2018 работа в СШ ФИО1,

-с 02.09.2018 по 27.12.2019 - работа в ТОО «<адрес> школа «А-shool»,

-с 10.02.2020 по 30.09.2020 - работа в ШГ №,

-период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полутора лет (с 06.07.1985 по 06.01.1987).

Признать за Пахомовой Натальей Владимировной право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 12.2013 №400- ФЗ "О страховых пенсиях» с 01.11.2022.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить и выплачивать Пахомовой Наталье Владимировне страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях» с 01.11.2022.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья                                                                                                Л.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.11.2023