Решение по делу № 2-1532/2024 от 17.01.2024

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    27 февраля 2024 г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ретиной М.Н.,

при секретаре Крыловой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Каклеевой Е. В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Самарской области о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Каклеева Е.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Самарской области мотивируя свои требования следующим.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Каклеева Е.В. работала в должности специалиста по организации труда в филиале ООО «Риквэст-Сервис» в г. Самара, по адресу: г.Самара, Вагонное Депо станции Самара. После увольнения в апреле 2023 г. истец обратилась к ответчику с запросом, в котором просила сообщить сведения о стаже для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, которые учтены в системе данных ОСФР по Самарской области. Из полученного ответа ей стало известно, что ее бывшим работодателем не было выплачено пособие по временной нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ от филиала ООО «Риквэст-Сервис» в г. Самара в Фонд поступили сведения для назначения и выплаты ей пособия по временной нетрудоспособности на основании ЭЛН № от ДД.ММ.ГГГГ, с периодом освобождения от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил в адрес филиала ООО «Риквэст-Сервис» в г. Самара извещение № о предоставлении недостающих сведений. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ филиал не представил недостающие сведения в фонд. ДД.ММ.ГГГГ Отделение фонда направило запрос на электронный адрес филиала о предоставлении сведений для назначения и выплаты пособия. ДД.ММ.ГГГГ филиал ООО «Риквэст-Сервис» в г. Самара предоставил недостающие сведения в адрес Отделения. ДД.ММ.ГГГГ истице выплачено пособие по временной нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Железнодорожного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ по иску Каклеевой Е.В. к ООО «РИКВЭСТ-СЕРВИС» установлено, что работодателем извещение от ДД.ММ.ГГГГ получено не было, а запрошенные Фондом сведения на запрос от ДД.ММ.ГГГГ были направлены ДД.ММ.ГГГГ, после чего осуществлена выплата пособия.

Полагая, что ответчиком в адрес работодателя истицы не направлялись запросы для уточнения сведений для выплаты пособия Каклеевой Е.В., ей причинены морально-нравственные страдания, заключающиеся в чувствах подавленности, растерянности, ощущения своей беспомощности и раздражительности и негодовании, компенсация которых оценивает в <данные изъяты>. На основании изложенного, просит суд взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области компенсацию, причиненного ей морального вреда в размере <данные изъяты>.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях, указав на правильность произведенных Отделением фонда расчетов пособия по временной нетрудоспособности, дополнив, что извещение № от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес работодателя по средствам электронного отправления, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Риквэст-Сервис» предоставило недостающие сведения в Отделение фонда, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ произведена соответствующая выплата.

Представитель третьего лица ООО «Риквэст-Сервис» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения явившихся сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

По ч. 1 ст. 3 Закона 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 4.2. Закона 255-ФЗ страховщик имеет право: 1) проводить проверки правильности начисления и уплаты страховых взносов страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок; 2) запрашивать у страхователей документы, связанные с начислением и уплатой страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, в том числе при выделении страхователю средств на указанные расходы сверх начисленных страховых взносов; 4) не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

В соответствии с п. 1, 4 ст. 4.7 Закона 255-ФЗ, территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

В случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Страхователь осуществляет выплату пособия по временной нетрудоспособности, застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы (иных выплат, вознаграждений) (п. 8).

Судом установлено и подтверждается трудовым договором, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Риквэст-Сервис» и Каклеевой Е.В. заключен трудовой договор №, в соответствии с которым истец принята на должность специалиста по организации труда.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к трудовой договор, заключенный с Каклеевой Е.В. расторгнут на основании 77, 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Риквэст-Сервис» поступил листок временной нетрудоспособности № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцуе работодателем произведена выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере <данные изъяты> (за вычетом НДФЛ).

Пунктом 10 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, "Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" предусмотрено, что в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком.

Страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством), представившим страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме. При получении извещения в электронной форме страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) подтверждает в электронной форме его получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом. Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма.

Страхователь представляет страховщику недостающие сведения с использованием системы электронного документооборота страховщика в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. В случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.

ДД.ММ.ГГГГ от ООО «Риквэст-Сервис» в Отделение фонда поступил реестр сведений, содержащих лист нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ за период освобождения от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении Каклеевой Е.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по системе социального электронного документооборота в адрес ООО «Риквэст-Сервис» направлено извещение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении недостающих сведений (средний заработок документа не совпадает с заработком ранее поданных сведений).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила сообщить сведения о стаже для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, которые учтены в системе данных ОСФР по Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением фонда на электронный адрес ООО «Риквэст-Сервис» направлен запрос о предоставлении сведений для назначения и выплаты пособия. Недостающие сведения ООО «Риквэст-Сервис» предоставлены ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, Отделением фонда ДД.ММ.ГГГГ осуществлена выплата пособия по временной нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцу было сообщено о том, что работодателем истца только ДД.ММ.ГГГГ предоставлены недостающие сведения на запрос Фонда от ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ истцу осуществлена выплата пособия.

В соответствии с Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации, осуществляет контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей совместно с Федеральной налоговой службой. В задачи Фонда входит: обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей; участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования; осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда; разработка предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование; организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования; сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других государств и международными организациями по вопросам социального страхования.

Как следует из положений части 1, 2 статьи 2.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Из содержания положений части 1 статьи 4.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ следует, что в целях полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя может проводить камеральные и выездные проверки.

Из приведенных правовых норм следует, что на территориальных органах Фонда социального страхования как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после указанной даты, лежит обязанность осуществлять контроль за соблюдением страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при назначении, исчислении и выплате страхового обеспечения застрахованным лицам, в связи с чем им предоставлено право проводить соответствующие проверки, запрашивать необходимые документы.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", страховщик имеет право проводить проверки правильности выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Фондом по средством системы электронного документооборота ООО «РИКВЭСТ-СЕРВИС» направлено извещение об уточнении сведений для выплаты пособия, однако согласно скрин-шота из программы ООО «РИКВЭСТ-СЕРВИС» абонентом системы электронного документооборота не является. Следовательно, получить указанное уведомление работодатель Каклеевой Е.В. не мог.

Данное обстоятельство подтверждается и решением Железнодорожного районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого извещение № от ДД.ММ.ГГГГ Фонда с требованием о предоставлении дополнительных сведений ООО «РИКВЭСТ-СЕРВИС» не получено, виновное бездействие со стороны указанной организации не установлено.

При этом извещение от ДД.ММ.ГГГГ было направлено Фондом в адрес ООО «РИКВЭСТ-СЕРВИС» по средством электронной почты, и именно на это извещение поступил ответ от работодателя истца, в связи с чем и была произведена выплата пособия Каклеевой Е.В.

Кроме того, не получив подтверждение о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, не направил извещение по почте заказным письмом. Указанных действий со стороны Фонда произведено не было, после извещения от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес ООО «РИКВЭСТ-СЕРВИС» извещение было направлено только ДД.ММ.ГГГГ, после соответствующего обращения Каклеевой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ.

Удовлетворяя исковые требования Каклеевой Е.В. в части взыскания с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области компенсации морального вреда, суд приходит к выводу, что требование о компенсации морального вреда вытекает не из имущественных правоотношений, выплаты пособия по временной нетрудоспособности, а именно из природы этого пособия - социальная поддержка, гарантированная государством.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав.

Согласно ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

С учётом изложенного, принимая во внимание, что оплата листа временной нетрудоспособности Каклеевой Е.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведена Фондом только ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более 5 месяцев с момента получения сведений о праве истца на получение указанного пособия, фактически заменяющего заработную плату на период нетрудоспособности, при этом после дополнительного обращения самого истца, суд полагает требование о компенсации морального вреда подлежащим частичному удовлетворению в размере <данные изъяты>.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, с учетом изложенных норм права, требования Каклеевой Е.В. являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Каклеевой Е. В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Самарской области о компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области (ИНН №) в пользу Каклеевой Е. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись М.Н. Ретина

Копия верна

Судья:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ