Решение по делу № 33а-13873/2021 от 27.10.2021

Судья: Буцина И.Б.          Дело № 33а-13873/2021

(дело № 2а-1632/2021)                УИД 52RS0015-01-2021-001857-79

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород         24 ноября 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Самарцевой В.В.,

судей: Ворониной Т.А., Есыревой Е.В.

при секретаре судебного заседания Мословой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворониной Т.А. в порядке апелляционного производства административное дело

по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области

на решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 12 апреля 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №2 по Нижегородской области к Емешкиной ФИО8 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установила:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Нижегородской области обратилась с административным иском к Емешкиной ФИО9 о взыскании задолженности по налогам и пени в сумме 1325,71 руб., в том числе пени по транспортному налогу в размере 442,93 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 882,78 руб., ссылаясь на то, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц, однако, обязанность по их уплате своевременно не исполнил, в связи с чем, были начислены пени. Требования, направленные в адрес административного ответчика об уплате пени оставлены последним без исполнения.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления в суд.

Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 12 апреля 2021 года Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области отказано в удовлетворении административного искового заявления.

В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России № 2 по Нижегородской области просит решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 12 апреля 2021 года отменить как незаконное и необоснованное.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, своих представителей, с полномочиями, оформленными в порядке, предусмотренном ст.ст.55-57 КАС РФ, в суд не направили.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, действующей в редакции на момент спорных правоотношений, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что Емешкина ФИО10 в 2018 году являлась плательщиком транспортного налога, в связи с тем, что на ее имя зарегистрировано транспортное средство. Кроме того, административный ответчик также являлся плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку в ее собственности находился объект недвижимости.

В связи неоплатой административным ответчиком налогов в установленный уведомлениями срок, Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области в адрес Емешкиной ФИО11 направлено требование от по состоянию на 19.12.2019 г. № 105890 об уплате транспортного налога в размере 12153 руб., налога на имущество физических лиц в размере 256 497 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 882,78 руб., по транспортному налогу в сумме 41,83 руб. в срок до 21.01.2020г.

В связи с неисполнением административным ответчиком в полном объеме требования, ИФНС России № 2 по Нижегородской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Задолженность административного ответчика по пени по транспортному налогу составила 442,93 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 882,78 руб., всего 1325,71 руб.

24.04.2020 года мировым судьей судебного участка № 7 Дзержинского судебного района Нижегородской области вынесен судебный приказ, который в связи с поступившими возражениями Емешкиной ФИО12. 14.05.2020 года был отменен. С настоящим иском в суд административный истец обратился 16.02.2021 года.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявленное ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным исковым заявлением, налоговым органом не представлено.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и закону.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Учитывая, что определение об отмене судебного приказа было вынесено 14.05.2020 года, с заявлением о принудительном взыскании задолженности административный истец был вправе обратиться в срок до 14.11.2020 года, однако административное исковое заявление в суд подано 16.02.2021 года, т.е. с пропуском срока. Учитывая указанное обстоятельство, а также отсутствие уважительных причин пропуска административным истцом установленного законом срока, суд первой инстанции пришел к правильным выводам об утрате налоговым органом права на принудительное взыскание задолженности по налогу, в заявленном в административном иске размере.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии законных оснований для восстановления пропущенного срока на подачу заявления в суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, решение суда является законным и обоснованным, нормы материального права применены судом правильно, существенных нарушений норм процессуального права судом не допущено, в связи с чем, оснований для его отмены в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда,

определила:

решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 12 апреля 2021 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области, без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Лица, участвующие в рассмотрении дела, вправе обжаловать судебные акты по настоящему делу в течение шести месяцев начиная со дня принятия апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) через суд первой инстанции.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 29 ноября 2021 года.

Председательствующий:

Судьи: