Решение по делу № 2-3742/2021 от 21.06.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ Р. Ф.

25 ноября 2021 года             <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Лебедевой В.Ю.,

при помощнике судьи Амелиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. Б. городского округа <адрес> к Ковальчук Д. С. о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями государственного кадастрового учета, освобождении запользованных земельных участков и переносе забора,

УСТАНОВИЛ:

Истец А. Б. городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к Ковальчук Д. С. о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями государственного кадастрового учета, освобождении запользованных земельных участков и переносе забора, с учетом уточнения исковых требований просила суд обязать Ковальчук Д.С. привести границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0601003:3179 площадью 700 кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес> в соответствие со сведениями государственного кадастрового учета, обязать Ковальчук Д.С. освободить земельный участок площадью 2 кв.м с северной и восточной сторон, а также земельный участок площадью 3 кв.м с южной и западной сторон, согласно каталогу координат, указанных в рисунке 2 экспертного заключения, путем переноса забора в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения ответчиком судебного акта добровольно в установленный срок, предоставить А. Б. городского округа право совершить действия по освобождению земельного участка, путем демонтажа забора за счет средств ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В обоснование исковых требований истец ссылался на следующее.

На основании обращения Чащиной М.М. и распоряжения А. Б. городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р была проведена проверка соблюдения земельного законодательства Ковальчук Д.С.

В результате документарной поверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:16:0601003:3179 площадью 700 кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Ковальчук Д.С. Координаты границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0601003:3179 установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, характерные точки границ земельного участка внесены в ГКН. В результате обследования земельного участка, его обмера с привлечением кадастрового инженера, обработки полученных измерений установлено, что конфигурация и площадь фактической границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0601003:3179, закрепленной на местности объектами искусственного происхождения, не соответствует местоположению границы, сведения о которой содержатся в ЕГРН. Площадь обследуемого земельного участка по фактической границе, закрепленной на местности забором, составляет 697 кв.м. По сведениям, содержащимся в ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0601003:3179 - 700 кв.м, незапользованная площадь земельного участка составляет 3 кв.м. Площадь наложения границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0601003:3179 с границами смежного земельного участка с кадастровым номером 50:16:0601003:3178 составляет 13 кв.м. Площадь наложения фактических границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0601003:3179 на земли неразграниченной государственной собственности - 4 кв.м. Запользованная территория неразграниченной государственной собственности площадью 4 кв.м, занята объектом искусственного происхождения - забором из металлического профнастила на металлических столбах, что указывает на использование данной территории Ковальчук Д.С. Каких - либо документов, подтверждающих право Ковальчук Д.С. на использование земельного участка площадью 4 кв.м не представлено. В результате проведенной проверки, на основании п. 3 ст. 76 ЗК РФ ДД.ММ.ГГГГ Ковальчук Д.С.. вынесено предписание №-ф/л об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 17.02.2020г. в УФСГРКиК по МО направлено заявление о привлечении Ковальчук Д.С. к административной ответственности. 27.02.2020г. по результатам рассмотрения обращения было сообщено, что состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ст.7.1. КоАП РФ не выявлено, в связи с чем вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «О введение в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирисной инфекции COVID-2019 на территории <адрес>», А. Б. городского округа принято решение о продлении срока исполнения предписания в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения предписания истек ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследующем неоднократно проводились внеплановые, документарные, выездные проверки относительно выполнения Ковальчук Д.С. предписаний (последняя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения А. Б. городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р), в результате которых установлено, что земельный участок площадью 4 кв.м., государственная собственность на который не разграничена не освобожден. Каких-либо документов, подтверждающих право на использование земельного участка площадью 4 кв.м. Ковальчук Д.С. не представлено. В отношении Ковальчук Д.С. неоднократно составлялись протоколы об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ

    В судебном заседании представитель истца А. Б. городского округа <адрес> Романова Н.А, исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные доводам искового заявления.

    Ответчик Ковальчук Д.С., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Ковальчук Д.С. – Сахарментов А.Р. в судебном заседании исковые требования не признал по доводам изложенным в письменных возражениях, согласно которым забор установлен в строгом соответствии с координатами границ земельного участка согласно сведениям ЕГРН. Все имеющиеся расхождения между фактическими границами земельного участка и данными ЕГРН не превышают значение предельной ошибки положения межевого знака, не превышают величину предельно допустимой погрешности определения площади земельного участка, что нашло подтверждение при проведении экспертизы.

    Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений <адрес>, в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом.

    Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом.

    Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, заключение эксперта, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.1,2 ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

    Согласно ст.264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлен главой V.1 Земельного кодекса РФ.

На основании ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и п.3 ч.2 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями в области земельных отношений» распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков расположенных на территории городского округа.

В соответствии с подп.26 п.1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ч.3 ст.72 ЗК РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу части 2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Судом установлено, что на основании обращения Чащиной М.М. и распоряжения А. Б. городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р была проведена проверка соблюдения земельного законодательства Ковальчук Д.С.

В результате документарной поверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:16:0601003:3179 площадью 700 кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Ковальчук Д.С. Координаты границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0601003:3179 установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, характерные точки границ земельного участка внесены в ГКН. В результате обследования земельного участка, его обмера с привлечением кадастрового инженера, обработки полученных измерений установлено, что конфигурация и площадь фактической границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0601003:3179, закрепленной на местности объектами искусственного происхождения, не соответствует местоположению границы, сведения о которой содержатся в ЕГРН. Площадь обследуемого земельного участка по фактической границе, закрепленной на местности забором, составляет 697 кв.м. По сведениям, содержащимся в ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0601003:3179 - 700 кв.м, незапользованная площадь земельного участка составляет 3 кв.м. Площадь наложения границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0601003:3179 с границами смежного земельного участка с кадастровым номером 50:16:0601003:3178 составляет 13 кв.м. Площадь наложения фактических границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0601003:3179 на земли неразграниченной государственной собственности - 4 кв.м. Запользованная территория неразграниченной государственной собственности площадью 4 кв.м, занята объектом искусственного происхождения - забором из металлического профнастила на металлических столбах, что указывает на использование данной территории Ковальчук Д.С. Каких - либо документов, подтверждающих право Ковальчук Д.С. на использование земельного участка площадью 4 кв.м не представлено. В результате проведенной проверки, на основании п. 3 ст. 76 ЗК РФ ДД.ММ.ГГГГ Ковальчук Д.С.. вынесено предписание №-ф/л об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 17.02.2020г. в УФСГРКиК по МО направлено заявление о привлечении Ковальчук Д.С. к административной ответственности. 27.02.2020г. по результатам рассмотрения обращения было сообщено, что состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ст.7.1. КоАП РФ не выявлено, в связи с чем вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «О введение в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирисной инфекции COVID-2019 на территории <адрес>», А. Б. городского округа принято решение о продлении срока исполнения предписания в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения предписания истек ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследующем неоднократно проводились внеплановые, документарные, выездные проверки относительно выполнения Ковальчук Д.С. предписаний (последняя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения А. Б. городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р), в результате которых установлено, что земельный участок площадью 4 кв.м., государственная собственность на который не разграничена не освобожден. Каких-либо документов, подтверждающих право на использование земельного участка площадью 4 кв.м. Ковальчук Д.С. не представлено. В отношении Ковальчук Д.С. неоднократно протоколы об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы, выполненной экспертом ООО «НПП РУМБ» Фетискиным А.А., фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0601003:3179, принадлежащего Ковальчук Д.С., по результатам натурного обмера, составила 701 кв.м. Координаты фактических границ участка представлены в Таблице 1 и в приложении к Рисунку 1. В соответствии со сведениями ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0601003:3179 составляет 700 кв.м. <адрес> земельного участка с кадастровым номером 50:16:0601003:3179 соответствует площади по правоустанавливающим документам. На Рисунке 2 представлен план фактических границ исследуемого земельного участка в сравнении с границами земельного участка с кадастровым номером 50:16:0601003:3179 по сведениям ЕГРН. Выявленные расхождения границ отражены на Рисунке 2. С северной и восточной сторон имеется несоответствие части реестровых границ земельного участка, общим размером 2 кв.м. Координаты границ несоответствия, площадью 2 кв.м., представлены в Таблице 2 и в приложении к Рисунку 2. С южной и западной сторон имеется несоответствие части фактических границ земельного участка, общим размером 3 кв.м. Координаты границ несоответствия, площадью 3 кв.м., представлены в Таблице 3 и в приложении к Рисунку 2. Местоположение фактических границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0601003:3179 соответствует местоположению границ этого же земельного участка по сведениям ЕГРН. Величины расхождения границ земельного участка находятся в пределах допустимого значения

Реестровая (ранее кадастровая) ошибка в сведениях ЕГРН относительно местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0601003:3179 отсутствует.

У суда нет оснований не доверять заключению эксперта, так как оно выполнено лицом, имеющем высшее техническое образование, квалификационный аттестат кадастрового инженера, длительный стаж работы по специальности, эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности, экспертное заключение является объективным и научно-обоснованным, не противоречит совокупности исследованных по делу доказательств.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что местоположение фактических границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0601003:3179 соответствует местоположению границ этого же земельного участка по сведениям ЕГРН. Величины расхождения границ земельного участка находятся в пределах допустимого значения.

С учетом изложенного, доводы истцы о самовольном использовании ответчиком Ковальчук Д.С. земельных участков площадью 2 кв.м и площадью 3 кв.м, государственная собственность на которые не разграничена, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, а потому исковые требования А. Б. городского округа <адрес> к Ковальчук Д. С. о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями государственного кадастрового учета, освобождении запользованных земельных участков и переносе забора не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении иска А. Б. городского округа <адрес> к Ковальчук Д. С. о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями государственного кадастрового учета, освобождении запользованных земельных участков и переносе забора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: