Решение по делу № 12-16/2020 от 08.06.2020

Дело № 12-16/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

п. Хандыга                                      29 июня 2020 года

Судья Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) Морохоев А.П.,

при секретаре Лазаревой И.Ю.,

с участием представителя Касаткина Е.Ю. по доверенности Кузнецовой Т.В.,

Шестакова В.И., переводчика С.,

представителя ОГИБДД Отд МВД России по Томпонскому району по доверенности Нукбулганова З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании (посредством видео-конференцсвязи) административное дело по жалобе Касаткина Е.Ю. на решение начальника ОГИБДД Отд МВД России по Томпонскому району от 18 марта 2020 года,

у с т а н о в и л :

    Решением начальника ОГИБДД Отд МВД России по Томпонскому району Солдатова П.В. от 18 марта 2020 года постановление *Номер* от 04.03.2020 по административному протоколу *Номер* от 04.03.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Касаткина Е.Ю. о наложении административного штрафа в размере 1500 рублей по жалобе представителя Касаткина Е.Ю. ИП Кременчуцкого И.В. оставлено без изменения.

    Не согласившись с указанным решением, Касаткин Е.Ю. через своего представителя Кузнецову Т.В. подал жалобу, указывая на то, что решение от 18.03.2020 не было направлено ни Касаткину Е.Ю., ни его представителю. О вынесенном решении представитель Касаткина Е.Ю. – Кременчуцкий И.В. узнал 27 мая 2020 года, получив по электронной почте от заинтересованного лица фотографии монитора компьютера с фактически нечитаемым изображением обжалуемого решения заинтересованного лица. Данный факт подтверждается распечаткой письма Кременчуцкого И.В. из электронной почты. В связи с чем, полагает, что 10-дневный срок для подачи жалобы не пропущен, решение было получено 27.05.2020, жалоба направляется в суд 05 июня 2020 года. О месте и времени рассмотрения жалобы Касаткин Е.Ю., его представитель извещены не были, на рассмотрении жалобы не присутствовали. Также обжалуемое решение не было направлено/не вручено Касаткину Е.Ю. Считает, что схема, составленная сотрудниками ГИБДД не соответствует действительным обстоятельствам дела и полностью опровергается видеоматериалами, снятыми на месте аварии сразу же после столкновения транспортных средств, которым заинтересованным лицом при рассмотрении жалобы ИП Кременчуцкого И.В. не было дано никакой оценки, что повлекло вынесению неполного, не всестороннего и не основанного на законе решения. На схеме ДТП не указано само место столкновения, а указаны только места повреждения автомашин, не указаны замеры места ДТП, не указана ширина дорожного полотна. Именно *...* нарушило боковой интервал и допустило столкновение на встречной полосе. Не установлены знаки преимущества проезда. В протоколе имеются многочисленные исправления, помарки, некоторые слова не читаются, данные нарушения влекут недействительность протокола от 04.03.2020. На основании изложенного просит назначить судебную автотехническую и транспортно-трассологическую экспертизу в *Адрес*, отменить постановление от 04.03.2020 в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ и прекратить производство по делу.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Касаткин Е.Ю., его представитель Кременчуцкий И.В. не явились, судом надлежащим образом извещены о времени, дате, судебного заседания.

Участвующие в деле лица не имеют возражений по проведению судебного заседания и суд приходит к выводу о проведении судебного заседания в отсутствие данных лиц и не считает их явку обязательной на основании ч. 2 и 3 ст. 25.1 КоАП РФ..

Представитель Касаткина Е.Ю. – Кузнецова Т.В., участвовавшая посредством видео-конференцсвязи, пояснила, что полностью поддерживает жалобу и просила отменить постановление от 04.03.2020 в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ и прекратить производство по делу. Также просит суд обозреть имеющуюся в ее жалобе видеосъемку, которая оставлена без внимания при разрешении жалобы.

Шестаков В.И. на судебном заседании показал, что не согласен с жалобой, просит оставить постановление от 04.03.2020 без изменения. Пояснил, что данная видеозапись была сделана в его отсутствие, машины на момент видеосъемки уже были переставлены, т.к. мешали проезду техники на трассе, не признает запись.

Представитель ОГИБДД Отд МВД России по Томпонскому району Нукбулганов З.М., действующий на основании доверенности, пояснил суду, что постановление вынесено законно и обоснованно, просит оставить его без изменения.

Судья, выслушав участников процесса, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствие со ст. 30.6 КоАП РФ законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении проверяется судьей в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В жалобе представитель Касаткина Е.Ю. – Кузнецова Т.В., действующая по доверенности, ссылается на то, что начальник ОГИБДД Отд МВД России по Томпонскому району Солдатов П.В. рассмотрел жалобу на постановление по делу об административном правонарушении от 04.03.2020 в отсутствие Касаткина Е.Ю. и его представителя, не известив его о месте и времени рассмотрения жалобы.

Судом истребован административный материал по факту ДТП на *Адрес*. Из материалов дела следует, что начальник ОГИБДД Отд МВД России по Томпонскому району рассмотрел жалобу на постановление от 04.03.2020 в отсутствие Касаткина Е.Ю. и его представителя.

Сведений об извещении Касаткина Е.Ю. и его представителя ИП Кременчуцкому о рассмотрении жалобы начальником ОГИБДД Отд МВД России по Томпонскому району материалы дела не содержат.

Таким образом, рассмотрение жалобы на постановление *Номер* по делу об административном правонарушении от 04.03.2020 в отношении Касаткина Е.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, состоялось в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не извещенного о месте и времени рассмотрения жалобы. Следовательно, не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав указанного лица, предусмотренные ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на защиту.

Указанные процессуальные нарушения являются основанием для отмены постановления *Номер* по делу об административном правонарушении от 04.03.2020 в отношении Касаткина Е.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, и возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу в соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ.

Высказанные в судебном заседании доводы по нарушению норм процессуального и материального права от участвующих в деле лиц не могут быть разрешены на данном судебном заседании, т.к. будут являться предметом исследования при новом рассмотрении дела должностным лицом административного органа.

При новом рассмотрении начальнику ОГИБДД Отд МВД России по Томпонскому району следует учесть указанные выше недостатки; всесторонне, полно и объективно исследовать имеющиеся в деле, проверить изложенные в жалобе доводы, правильно применив нормы Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

р е ш и л :

Жалобу представителя Касаткина Е.Ю. Кузнецовой Т.В. удовлетворить.

Постановление *Номер* по делу об административном правонарушении от 04.03.2020 в отношении Касаткина Е.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, отменить, возвратить дело на новое рассмотрение начальнику ОГИБДД Отд МВД России по Томпонскому району.

Настоящее решение может быть обжаловано в 10 дневный срок в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).

.

    Судья:                                  А.П. Морохоев