Решение от 14.12.2021 по делу № 33-2660/2021 от 12.07.2021

Председательствующий по делу                                Дело №33-2660-2021

судья Жгенти Л.А.                                  (в суде первой инстанции №2-75-2021)

УИД 75RS0№-16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе:

    председательствующего судьи        Радюк С.Ю.

    судей краевого суда            Малолыченко С.В., Погореловой Е.А.

    при секретаре                Разумове С.А.

    рассмотрела в открытом судебном заседании в <адрес> <Дата> гражданское дело по иску Громовой С. Н. к Государственному учреждению здравоохранения «Могочинская центральная районная больница», Министерству здравоохранения <адрес>, Департаменту государственного имущества и земельных отношений <адрес> о взыскании заработной платы (в части выплаты стимулирующих денежных средств),

    по апелляционной жалобе истца Громовой С.Н.

на решение Могочинского районного суда <адрес> от                            <Дата>, которым постановлено в удовлетворении исковых требований Громовой С. Н. к Государственному учреждению здравоохранения «<адрес> больница», Министерству здравоохранения <адрес>, Департаменту государственного имущества и земельных отношений <адрес> о взыскании заработной платы (в части выплаты стимулирующих денежных средств) отказать.

Заслушав доклад судьи Радюк С.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Громова С.Н. обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. С <Дата> истец состоит в трудовых отношениях с ГУЗ «Могочинская ЦРБ», в должности медицинской сестры в кабинете инфекциониста поликлиники на 1 ставку и на 0,25 ставки медицинской сестры кабинета УЗИ-диагностики. С апреля 2020 года в связи со сложившейся неблагоприятной эпидемиологической обстановкой на истца возложены обязанности оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Истцу была установлена выплата стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией в размере 40% среднемесячного дохода от трудовой деятельности в <адрес>                      за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики (17.527 руб.). В период с мая 2020 года по сентябрь 2020 года истцу стимулирующие выплаты произведены не в полном объеме. Полагает, что выплаты произведены неверно, в нарушение положений постановления Правительства Российской Федерации от <Дата> №, с внесенными в него изменениями, о том, что размер выплат устанавливается за фактически отработанное время и должен быть произведен в полном объеме всем медработникам, которые оказывали помощь пациентам с коронавирусной инфекцией, вне зависимости от количества отработанных в течение месяца смен или часов.

Уточнив исковые требования, просила взыскать стимулирующие выплаты в размере 116.036 руб. (т.2 л.д.77).

Определением суда от <Дата> к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Министерство здравоохранения <адрес>, Департамент государственного имущества и земельных отношений <адрес>, ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» (т.1 л.д.1-2).

Определением от <Дата> принят отказ истца от исковых требований к ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ», производство по делу в данной части прекращено                           (т.2 л.д.132-134).

Судом постановлено вышеприведенное решение (т.3 л.д.100-105).

    В апелляционной жалобе истец Громова С.Н. просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. С вынесенным решением не согласна, поскольку считает его незаконным, постановленным при неверной оценке судом представленных доказательств, при не установлении обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает на свое право на получение стимулирующих выплат, установленных постановлениями Правительства РФ от <Дата> № и от <Дата> № за фактически отработанное время с больными новой короновирусной инфекцией,                                  а не от количества смен, в которых были контакты с больными. При рассмотрении дела суд не учел разъяснения Минздрава России в письме                                   от <Дата> №/И/2-5951. То есть, ответчиком не в полном объеме были выплачены причитающиеся истцу суммы стимулирующих выплат, а именно в размере 116.036 руб. (т.3 л.д.120-122).

    В судебное заседание не явились представители ответчиков                                    ГУЗ «Могочинская ЦРБ», Министерства здравоохранения <адрес>, Департамента государственного имущества и земельных отношений <адрес>, извещенные надлежащим образом о дне и времени судебного разбирательства.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Проверив материалы дела, обсудив обоснованность доводов апелляционной жалобы, которые в судебном заседании поддержала истец Громова С.Н., судебная коллегия приходит к следующему.

Основания к отмене судебного решения предусмотрены статьей 330                      ГПК РФ. К ним частью 1 указанной нормы отнесены:                                     неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судом первой инстанции при разрешении спора.

По делу установлено, что Громова С.Н. на основании трудового договора от <Дата> № с указанной даты работает в ГУЗ «Могочинская ЦРБ» медицинской сестрой поликлиники (т.1 л.д.17-20). С Громовой С.Н. <Дата> заключен трудовой договор № на внутреннее совместительство для работы в подразделении лучевой диагностики в должности медицинской сестры на 0,25 ставки (т.1 л.д.21-24).

Дополнительным соглашением от <Дата> № в раздел 3 трудового договора от <Дата> № внесены изменения, определено, что Громова С.Н. временно осуществляет свои функции в медицинской организации (подразделении медицинской организации), оказывающей медицинскую помощь пациентам с новой короновирусной инфекцией в стационарных условиях.

Раздел 5 «Оплата труда» того же договора дополнен условием об установлении стимулирующей выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая короновирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой короновирусной инфекцией, в размере 40% среднемесячного дохода от трудовой деятельности в <адрес> за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики (17.527 руб.). Выплата производится за фактически отработанное время с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в соответствии с федеральным законодательством и законами <адрес> (т.1 л.д.25-26).

Обратившись в суд с иском, Громова С.Н. ссылалась на нарушение ее трудовых прав при начислении и выплате стимулирующей выплаты, определенной дополнительным соглашением от <Дата>, постановления Правительства РФ от <Дата> № и                                 от <Дата> №.

Разрешая спор суд первой инстанции, не усмотрел каких-либо нарушений прав Громовой С.Н. при начислении и выплате сумм стимулирующего характера, установив, что ответчиком начисление производилось правильно, то есть, от количества фактически отработанного времени с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19.

Судебная коллегия находит верными выводы суда первой инстанции о соблюдении ответчиком порядка начисления стимулирующих выплат, полагающихся Громовой С.Н. в связи с ее работой в качестве среднего медицинского персонала по оказанию первичной медико-санитарной помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в зависимости от количества фактически отработанного времени с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19.

Стимулирующие выплаты в данном случае подлежат начислению в соответствии с подпунктом «д» пункта 10 Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, утвержденных постановлением Правительства РФ от <Дата> № (далее - Правила №, постановление Правительства РФ №) и пунктом 5 постановления <адрес>                   от <Дата> № «О выплатах стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» (далее – постановление <адрес> №).

Так, подпунктом «д» пункта 10 Правил № предусмотрено, что средства, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации в форме иных межбюджетных трансфертов, направляются медицинским организациям, подведомственным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, а также медицинским организациям, подведомственным органам местного самоуправления (в случае передачи в установленном порядке органам местного самоуправления осуществления полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по организации оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи, скорой медицинской помощи), в которых оказывается медицинская помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в соответствии с указанным в пункте 11 настоящих Правил локальным нормативным актом медицинской организации, согласованным соответственно с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья или органом местного самоуправления, в следующих размерах:

- среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе среднему медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерских здравпунктов, - 40 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации                                за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики.

Пунктом 11 названных Правил № установлено, что локальным нормативным актом медицинской организации устанавливаются:

а) перечень наименований подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время;

б) перечень должностей медицинских работников подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время;

в) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью;

г) срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

Как указано выше, дополнительным соглашением от <Дата> № в раздел 3 трудового договора от <Дата> № внесены изменения, определено, что Громова С.Н. временно осуществляет свои функции в медицинской организации (подразделении медицинской организации), оказывающей медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией.

Приказом главного врача ГУЗ «Могочинская ЦРБ» от <Дата> № в связи с усложнением эпидемиологической обстановки распространения новой коронавирусной инфекции создана бригада медицинских работников для работы с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19 и инфекционными больными в составе: ФИО - врача-инфекциониста и Громовой С.Н. - медицинской сестры (т.1 л.д.27).

Приказом заведующего поликлиникой ГУЗ «Могочинская ЦРБ»                               от <Дата>, изданного на основании приказа Министерства здравоохранения РФ от <Дата> №н, создана мобильная бригада амбулаторно-поликлинического учреждения в составе, в том числе                     ФИО (врача-инфекциониста), Громовой С.Н. (медицинской сестры), которая с <Дата> находилась в отпуске, ФИО (медицинской сестры) с <Дата>, ФИО (медицинской сестры), ФИО (прочие) (т.2 л.д.147-149).

Из пункта 5 постановления <адрес> № следует, что выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией производятся в зависимости от среднемесячного дохода от трудовой деятельности в <адрес> за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики (35.054 руб.) и установлены в следующих размерах:

- среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе среднему медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерских здравпунктов, - 14.022 руб.

Не основаны на фактических обстоятельствах дела доводы истца        Громовой С.Н. о том, что стимулирующие выплаты ей должны быть начислены в соответствии с постановлением Правительства РФ от <Дата> №               «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19», подпунктом «а» пункта 11 которого определено, что выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в следующих размерах:

- оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи - 25.000 руб. в месяц.

При этом Громова С.Н. ссылалась на то, что как лицо категории среднего медицинского персонала осуществляла выезды на автомобиле скорой медицинской помощи к больным коронавирусной инфекцией.

Данные обстоятельства не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, опровергаются представленными в дело доказательствами и показаниями свидетелей ФИО - начальника отдела кадров                     ГУЗ «Могочинская ЦРБ» и ФИО - начальника                                  планово-экономического отдела ГУЗ «Могочинская ЦРБ».

Из показаний свидетелей установлено, что Громова С.Н., работая в должности медицинской сестры поликлиники ГУЗ «Могочинская ЦРБ», на основании дополнительного соглашения от <Дата> участвовала в оказании первичной медико-санитарной помощи амбулаторно. На автомобиле скорой медицинской помощи осуществляла выезды на дом. Как пояснила сама Громова С.Н. суду апелляционной инстанции, для работы на станцию скорой медицинской помощи, медицинской сестрой выездной бригады не переводилась, работала медицинской сестрой в поликлинике. Из показаний свидетелей установлено, что первоначально дополнительное соглашение о работе истца в стационаре, с указанием о начислении стимулирующей выплаты в размере 17.527 руб., составлено по ошибке сотрудника отдела кадров, по шаблону. Дополнительное соглашение, представленное Громовой С.Н. о ее работе в стационарных условиях с больными коронавирусной инфекцией и установлением ей стимулирующей выплаты в размере 35.054 руб., с ней не заключалось, в таком размере выплаты истцу не начислялись и не выплачивались. Также свидетель ФИО пояснила, что в июле 2020 года Громовой С.Н. произведена выплата, исходя из среднемесячного дохода в сумме 17.527 руб., ошибочно в завышенном размере, чем было положено.

Из Положения ГУЗ «Могочинская ЦРБ» об осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения, утвержденного приказом главного врача                            от <Дата> №П и разработанного на основании постановления Правительства РФ № и постановления <адрес> №, следует, что поликлиника отнесена к подразделениям                                      ГУЗ «Могочинской ЦРБ», работа в которых дает право на установление выплаты стимулирующего характера за фактически отработанное время.            К тем же подразделениям отнесено и отделение скорой медицинской помощи, но с комментариями о составе персонала: фельдшерско-сестринская бригада по работе с пациентами с ОРВИ, внебольничной пневмонией, отбору биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции, специализированная выездная бригада, осуществляющая медицинскую эвакуацию пациентов с подтвержденным диагнозом COVID-19, к которым должность Громовой С.Н. не относится.

Этим же Положением предусмотрена должность медицинской сестры и пунктом 2.3 установлены размеры стимулирующих выплат аналогично положениям Правил № и постановления <адрес> № для среднего медицинского персонала в размере 14.022 руб.

Приказом главного врача ГУЗ «Могочинская ЦРБ» от <Дата> №П утверждено Положение о выплатах стимулирующего характера медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19. Названным Положением пунктом 2.2 к числу должностей медицинских работников                     ГУЗ «Могочинская ЦРБ», работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера, отнесены: фельдшер выездной бригады, медицинская сестра выездной бригады, водитель выездной бригады.                     Для указанных лиц пунктом 2.3 предусмотрена стимулирующая выплата в размере 25.000 руб. По делу достоверно установлено, что Громова С.Н. к числу названных лиц не относится.

Таким образом, Громова С.Н., как медицинская сестра поликлиники, участвующая в оказании первичной медико-санитарной помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией имеет право на стимулирующие выплаты, установленные постановлением Правительства РФ № и Правилами №, постановлением <адрес> № в размере 14.022 руб.

Не может судебная коллегия согласиться с истцом в том, что данная стимулирующая выплата подлежит начислению за фактически отработанное время по табелю рабочего времени (производственному календарю), без учета количества смен, то есть, фактически отработанного времени с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19.

Из разъяснений, данных в письмах Министерства здравоохранения Российской Федерации от <Дата> №/И/2-5951, от <Дата> №/И/1-6965, от <Дата> №/И/2-8198, относительно применения, в том числе, постановления Правительства РФ №, следует, что выплаты стимулирующего характера за работу в особых условиях и дополнительную нагрузку осуществляются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19 и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

Медицинским и иным работникам учреждений (подразделений), не профилированных для оказания медицинской помощи больным COVID-19, имевшим контакт с пациентом с установленным диагнозом COVID-19 при выполнении должностных обязанностей, выплаты стимулирующего характера начисляются в соответствии с постановлением Правительства РФ                             от <Дата> № за полные смены, в которых был осуществлен контакт, независимо от продолжительности контакта (письмо Минздрава России от <Дата> №/И/2-8198).

При этом руководитель медицинской организации утверждает временное штатное расписание медицинской организации и осуществляет перераспределение функциональных обязанностей медицинских работников на основании дополнительных соглашений к трудовым договорам, заключаемых в соответствии с Трудовым кодексом РФ (письмо Минздрава России                               от <Дата> №/И/2-8198).

В ГУЗ «Могочинская ЦРБ» велся табель учета рабочего времени и смен, в течение которых был осуществлен контакт для сотрудников, оказывающих медицинскую помощь больным коронавирусной инфекцией                                      (т.2 л.д.104-127, 172-212).

Согласно названным табелям, расчету выплат стимулирующего характера (т.2 л.д.98-101) и расчетным листкам (т.1 л.д.178-180) Громова С.Н. имела контакт с пациентами с установленным диагнозом COVID-19 в мае, июле, августе, сентябре 2020 года. Согласно названным доказательствам в апреле 2020 года Громова С.Н. контактов с такими пациентами не имела. Как пояснял в суде первой инстанции представитель ответчика ГУЗ «Могочинская ЦРБ» Мингалова Ю.А. и допрошенная в качестве свидетеля врач ФИО, в апреле 2020 года имели место случаи выезда к пациентам, диагноз COVID-19 которым установлен не был.

Таким образом, Громовой С.Н. подлежат начислению стимулирующие выплаты, предусмотренные для лиц из числа среднего медицинского персонала, участвующих в оказании первичной медико-санитарной помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, установленные постановлением Правительства РФ № и постановлением <адрес> № в размере 14.022 руб. за май, июль, август, сентябрь 2020 года, когда истцом был осуществлен контакт с пациентами, которым был установлен диагноз COVID-19, независимо от продолжительности контакта.

В то же время из пояснений представителя ответчика Мингаловой Ю.А., свидетеля ФИО, отзыва на исковое заявление, представленных расчетов следует, что начисление стимулирующей выплаты производилось Громовой С.Н. следующим образом – от суммы, установленной постановлением <адрес> № в размере                     14.022 руб., ответчик высчитывал 40%, как размер среднемесячного дохода от трудовой деятельности в <адрес> за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики, и от этой суммы производил расчет, что неверно.

Действительно, подпунктом «д» пункта 10 Правил №, предусмотрено, что среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе среднему медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерских здравпунктов, стимулирующая выплата исчисляется из 40% среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики.

Вместе с тем, подпунктом 5 пункта 1 постановления <адрес> № установлен размер среднемесячного дохода от трудовой деятельности в <адрес> за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики - 35.054 руб., от которого рассчитана стимулирующая выплата среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, и составляет 14.022 руб., который и следует применять при начислении стимулирующей выплаты.

Согласно представленным табелям учета смен, в которых истцом был осуществлен контакт с пациентами с установленным диагнозом COVID-19, количество часов, подлежащих оплате, составило в 2020 году: в мае - 7,8 часов, в июле - 54,6 часов, в августе - 93,6 часов, в сентябре – 15,6 часов, с чем истец не спорила.

Исходя из положений пункта 12 Правил №, субъект Российской Федерации вправе предусмотреть повышение уровня выплат стимулирующего характера за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Пунктом 2 постановления <адрес> № предусмотрено, что размеры стимулирующих выплат, указанные в пункте 1 настоящего постановления, включают в себя районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Письмами Министерства здравоохранения Российской Федерации                      от <Дата> №/И/2-5951, от <Дата> №/И/1-6965 разъяснено, что в соответствии с законодательством Российской Федерации выплаты стимулирующего характера следует начислять с применением районных коэффициентов к заработной плате, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, в соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), оплачивается в повышенном размере.

В соответствии со статьей 148 названного Кодекса оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах, не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Выплаты стимулирующего характера медицинским работникам являются частью их заработной платы, соответственно они должны включаться в заработную плату, к которой применяются коэффициенты (районные, за работу в пустынных и безводных местностях, в высокогорных районах), а также процентные надбавки за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями в размерах, установленных Правительством Российской Федерации или органами государственной власти бывшего Союза ССР, которые продолжают применяться в соответствии со статьей 423 ТК РФ.

Согласно решению Малого С. Ч. <адрес> С. народных депутатов, главы администрации Ч. <адрес>,                     Федерации профсоюзов Ч. <адрес> от <Дата> №с/а-47 предоставлено право предприятиям, организациям и учреждениям вводить по согласованию с соответствующими профсоюзными органами единые для производственных и непроизводственных отраслей районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих для <адрес> в размере 1,5 (50%).

Это же положение установлено трудовым договором, заключенным с Громовой С.Н.

Размер надбавки за непрерывный стаж работы в районах с неблагоприятными условиями Громовой С.Н. установлен трудовым договором и дополнительными соглашениями к нему в размере 30%.

Отсюда, на суммы стимулирующих выплат должны производиться начисления районного коэффициента 50% и надбавки за непрерывный стаж работы в размере 30%.

Из расчетных листков усматривается, что начисление заработной платы истцу производится с учетом названных составляющих.

О таком порядке расчетов также пояснила суду апелляционной инстанции свидетель ФИО – начальник планово-финансового отдела Министерства здравоохранения <адрес>.

    Статья 2 ТК РФ к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит, в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

    В соответствии с абзацем пятым части первой статьи 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

    Данному праву работника в силу абзаца седьмого части второй статьи 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

    Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления                   (абзацы первый и второй части 1 статьи 5).

    Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая статьи 5 ТК РФ).

    Частью первой статьи 8 ТК РФ предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

    В соответствии со статьей 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

    В соответствии с частью первой статьи 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором, в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

    Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

    В силу части первой статьи 144 ТК РФ системы оплаты труда устанавливаются в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из содержания приведенных в настоящем определении положений нормативных правовых актов, норм трудового законодательства следует, что заработная плата, в данном случае оплата стимулирующего характера, которая подлежит начислению за работу по оказанию медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения, должная начисляться и выплачиваться в полном объеме, что работодателем - ГУЗ «Могочинская ЦРБ» не соблюдено, соответственно нарушены трудовые права истца Громовой С.Н., подлежащие восстановлению.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене, с принятием нового решения о частичном удовлетворении иска Громовой С.Н. в следующем объеме.

Расчет подлежащей выплате истцу стимулирующей выплаты:

Май 2020 года:

отработано - 7,8 часов при норме по производственному календарю пятидневной рабочей 39-часовой недели – 131,6 часов, из расчета 14.022 руб. = 831,09 руб. + 50% + 30% = 1.496 руб.;

в июне 2020 года Громова С.Н. находилась в очередном отпуске.

Июль 2020 года:

отработано - 54,6 часов при норме - 179,4 часов, из расчета 14.022 руб. = 4.268 руб. + 50% + 30% = 7.682 руб.;

Август 2020 года:

отработано - 93,6 часов при норме - 163,8 часов, из расчета 14.022 руб. = 8.013 руб. + 50% + 30% = 14.423 руб.;

Сентябрь 2020 года:

отработано - 15,6 часов при норме - 171,6 часов, из расчета 14.022 руб. = 1.275 руб. + 50% + 30% = 2.295 руб.

Итого: 25.896 руб.

Громовой С.Н. было выплачено работодателем 9.459 руб., что следует из расчетных листков на спорный период времени (т.1 л.д.178-180):                              в мае - 540,05 руб., в июле - 3.346,06 руб., в августе - 4.807,54 руб., в сентябре - 764,84 руб.

Расчет сумм, выплаченных истцу фактически, судом первой инстанции произведен неверно.

Кроме того, согласно информации работодателя, что подтвердила истец Громова С.Н., ею в ноябре 2021 года получен перерасчет сумм стимулирующих выплат за спорный период времени в размере 2.045 руб., в качестве недоплаченного районного коэффициента 30%, также была выплачена компенсация за задержку выплат.

Таким образом, к выплате Громовой С.Н. подлежит 14.392 руб.                            (25.896 руб. - 9.459 руб. - 2.45 руб.).

Федеральные выплаты стимулирующего характера медицинским работникам не облагаются налогом на доходы физических лиц (НДФЛ). Соответствующие изменения внесены в Налоговый кодекс Российской Федерации Федеральным законом от <Дата> №121-ФЗ.

С учетом пояснений свидетеля ФИО о необходимости выделения дополнительных денежных средств из бюджета края для перерасчета стимулирующей выплаты истцу, принимая во внимание, что Министерство здравоохранения <адрес> в силу Устава ГУЗ «Могочинская ЦРБ», Положения о ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>                            ░░ <░░░░> №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 158 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░», ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░                    ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░», ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 98 ░░░ ░░, ░░░░░░ 333.19 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 437 ░░░. (░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 116.036 ░░░., ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3.521 ░░░. (100%) ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 14.392 ░░░. (12,4%), ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 576 ░░░.).

░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ - 4.500 ░░░., ░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 393 ░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░                     3.924 ░░░. (4.500 ░░░. - 437 ░░░.), ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                        333.40 ░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░                             <░░░░> ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░                     ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 14.392 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ 14.392 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 576 ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3.924 ░░░. ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>