Решение по делу № 2-204/2019 от 01.02.2019

УИД: 26RS0........-72

Дело ........

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

01 апреля 2019 года                                               ......

Курский районный суд ...... в составе: председательствующего: судьи Цамалаидзе В.В., при секретаре судебного заседания Мурадовой Р.Д., с участием: истца Ярижева И.Ш. представителя ответчика администрации муниципального образования Курского сельсовета ...... Шелухина А.С., действующего на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ярижева И. Ш., Арсакиевой З. Р. и Ярижевой С. И. к администрации муниципального образования Курского сельсовета ...... о признании права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Курский районный суд ...... с иском к администрации муниципального образования Курского сельсовета ......, котором просят отменить постановление главы администрации муниципального образования Курского сельсовета ...... от ......... за ........ об отказе в постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, признать за ними право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. В обосновании заявленных требований указали, что ......... комиссия по жилищным вопросам при администрации вынесла постановление ........ об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении. Основанием послужило то, что они проживают в доме, принадлежащем Ярижеву Ш. А., т.е. свекру истца Арсакиевой З.Р. расположенном по адресу: ....... С указанными действиями ответчика они не согласны, так как полагают, что право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении, у них имеется.

Одновременно двойное нахождение в составе своей семьи и семьи свекра Арсакиевой З.Р. нормами материального закона не предусмотрено. Арсакиева З.Р. в установленном законом порядке предоставила ответчику соответствующее заявление и необходимый пакет документов, подтверждающих правовые основания состоять на указанном учёте. Факт обеспеченности жильем её свекра вовсе не означает то, что она со своей семьёй имеет такую обеспеченность. Они на момент постановки на учёт не являлись нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а так же собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Они не ведут совместного хозяйства с родителями истца Ярижева И.Ш., и давно со своей семьей имеют самостоятельный заработок.

Истец Арсакиева З.Р., действующая так же как законный представитель в интересах несовершеннолетней -Ярижевой С.И., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в своё отсутствие.

В судебном заседании истец Ярижев И.Ш. просил удовлетворить исковое заявление в полном объёме, так как они не являются нанимателями жилого помещения, не являются собственниками жилых помещений и не ведут совместное хозяйство с его родителями, имеют со своей семьёй самостоятельный заработок.

Представитель ответчика Шелухин А.С., просил отказать в удовлетворении искового заявления, так как учётная норма муниципального образования составляет 12 кв.м., а норма площади жилого помещения, где проживает истец со своей семьей 19 кв.м.

Свидетель Ярижев Ш.А. суду пояснил, что является отцом -истца Ярижева И.Ш., который вместе со своей семьей проживает в его доме. Они не являются нанимателями его жилого помещения, совместного хозяйства с ним не ведут.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что ......... истцом Арсакиевой З.Р. было подано заявление в администрацию муниципального образования Курского сельсовета для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с приложением необходимых документов (л.д.13)

Согласно Акта обследования жилищных условий гражданина от 05.декабря 2018 года, представителями администрации муниципального образования Курского сельсовета обследован жилой дом общей площадью 79,8 кв.м, принадлежащий на праве собственности свекру истца Асакиевой З.Р. - Ярижеву Ш.А.. В ходе обследования установлено, что в нем зарегистрирована семья истцов Ярижев И.Ш., Арсакиева З.Р., Ярижева С.И. (л.д.8)

......... администрацией муниципального образования Курского сельсовета вынесено Постановление об отказе в постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с тем, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет более учетной нормы, а именно 19,28 кв.м. согласно решения Думы муниципального образования Курского сельсовета ...... ........ от ......... «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» (л.д.7).

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ признание граждан нуждающимися в жилье является условием постановки их на учёт. Одним из основанием для такого признания служит отсутствие жилья на праве собственности или по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 52 ЖК РФ принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлением о принятии на учёт должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно свидетельства о заключении брака II-ДН ........, выданного отделом ЗАГС управления ЗАГСа по ...... от ........., истцы Ярижев И.Ш. и Арсакиева З.Р. являются супругами, о чем составлена запись акта о заключении брака ........ (л.д. 12).

Согласно свидетельства о рождении серии III........ от ......... выданного отделом ЗАГС управления ЗАГСа по ......, Ярижева С. И., ......... является их дочерью (л.д.11).

Судом установлено, что по адресу: ......, зарегистрированы и проживают истцы: Арсакиева З.Р., Ярижев И.Ш. их дочь Ярижева С.Р.

Данный жилой дом принадлежит на праве собственности свекру истца Арсакиевой З.Р. – Ярижеву И.Ш., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости и имеет общую площадь 79,8 кв.м.

В Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации прав Ярижева И.Ш., Арсакиевой З.Р. и Ярижевой С.Р. на недвижимое имущество отсутствуют. Данное обстоятельство было подтверждено в судебном заседании. как показаниями истцов, так и представленными выпиской из похозяйственной книги, справками ГУП СК «БКИ СК», а также уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.

Судом так же установлено, что на момент постановки истца и членов его семьи на учет, они не являлись нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно пунктам 1-3 статье 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членом своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Из прямого смыслового содержания данной нормы материального закона в состав единой семьи могут входить проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему доме супруг, а также дети и его родители, а также иные указанные в данной норме граждане, признанные членами семьи собственника, если они вселены в его жилье в качестве членов его семьи.

Доводами ответчика является включение семьи истцов в состав семьи свекра Арсакиевой З.Р. Ярижева Ш.А. Такое одновременное двойное нахождение семьи Арсакиевой З.Р. супруга и ребенка в составе семьи свекра истицы, как и двойное нахождение истицы в составе своей семьи и в составе семьи свекра нормами материального закона не предусмотрено.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ......... ........ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

В судебном заседании установлено, что истцы не ведут совместное хозяйство с семьей свекра Арсакиевой З.Р., имеют самостоятельный заработок.

Пунктами 4, 5 ст. 50 ЖК РФ определено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии с Решением Думы муниципального образования Курского сельсовета ...... ........ от ......... «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена учётная норма площади жилого помещения в муниципальном образовании Курского сельсовета ...... в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, что на момент обращения Арсакиевой З.Р. с заявлением о принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ни она, ни члены ее семьи не являлись собственниками жилых помещений.

Таким образом, ссылка представителя ответчика администрации муниципального образования Курского сельсовета ...... о том, что регистрация Арсакиевой З.Р., Ярижева И.Ш. и Ярижевой С.И. в домовладении, общей площадью 79.8 кв. м., расположенном по адресу: ......, принадлежащего свекру Арсакиевой З.Р. влияет на определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения, не принимаются судом во внимание, поскольку она не основана на законе.

Иных доказательств, не позволяющих Арсакиевой З.Р. ее супругу и ребенку реализовать право встать на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, администрацией муниципального образования Курского сельсовета ...... не предоставлено.

С учётом изложенного, суд считает, что истцам в постановке на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, было отказано неправомерно, в связи, с чем Постановление главы администрации муниципального образования Курского сельсовета ...... ........ от ......... «Об отказе в постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Арсакиевой З.Р., Ярижева И.Ш. и Ярижевой С.И. к администрации муниципального образования Курского сельсовета ...... о признании права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, удовлетворить.

Постановление главы администрации муниципального образования Курского сельсовет ...... ........ от ......... отменить.

Признать за Арсакиевой З.Р., Ярижевым И.Ш. и Ярижевой С.И. право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено ..........

Председательствующий судья                                                      В.В. Цамалаидзе