Решение по делу № 2-269/2010 ~ М-549/2010 от 14.07.2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2010 года город Мурманск

Мурманский гарнизонный военный суд под председательством судьи Лукина А.П., при секретаре Поповой Л.А. в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрел гражданское дело по заявлению старшего прапорщика Швыдкой Елены Степановны об оспаривании бездействия начальника Номер обезличен узла связи тыла флота, связанных с не изданием в отношении заявительницы приказа на выплату премии за I-й квартал 2010 года, действий заместителя Номер обезличен КООУФ связанных с не начислением указанной премии, и о взыскании её с ФБУ войсковая часть Номер обезличен,

У С Т А Н О В И Л:

Заявительница Швыдкая Е.С. в поданном в суд заявлении просит признать действия начальника Номер обезличен узла связи тыла флота, связанные с отказом в выплате ей премии за образцовое выполнение воинского долга за I-й квартал 2010 года, незаконными, возложить на начальника Номер обезличен узла связи тыла флота обязанность издать приказ на выплату ей указанной премии в полном объёме, признать действия заместителя начальника Номер обезличен комендатуры охраны и обслуживания управления флота, связанные с не начислением указанной премии незаконными, с возложением на него обязанности начислить оспариваемую премию, взыскав её с «Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть Номер обезличен» в пользу заявительницы, с учётом удержанного подоходного налога, в размере 6.996 рублей 95 копеек. В обосновании заявленных требований Швыдкая Е.С. в заявлении указала, что несмотря на окончание организационно-штатных мероприятий в 241 узле связи тыла к 14 декабря 2009 года, она дела и воинскую должность до 09.07.2010 года не сдавала, исполняя в период с 01 января по 28 февраля 2010 года возложенные на неё начальником 241 узла связи обязанности в полном объёме, после чего была направлена на обучение в «Центр социально-экономической переподготовки», с которой прибыла в часть 26 июня 2010 года. О том, что ей не установлена и не выплачена премия за I-й квартал 2010 года, узнала 18 июня 2010 года, о чём и был подан соответствующий рапорт. Поскольку дела и воинскую должность техника поста приёма и передачи информации сдала 09 июля 2010 года, о чём был издан соответствующий приказ начальником Номер обезличен узла связи тыла, а до указанного времени определённые ей начальником Номер обезличен узла связи тыла обязанности по военной службе выполняла в полном объёме, полагает свои права на получение премии за образцовое выполнение воинского долга за указанный период нарушенными, просит их восстановить в полном объёме.

Швыдкая Е.С., будучи надлежащим образом извещённая о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не прибыла, представив заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело по существу без её участия. На удовлетворении заявленных требований настаивала.

Начальник Номер обезличен узла тыла флота и командир войсковой части Номер обезличен, будучи надлежащим образом извещёнными о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли, направив заявления с просьбой о рассмотрении данного гражданского дела без их участия по представленным в суд доказательствам. Начальник Номер обезличен узла тыла флота требования заявительницы не признал, указав, что никаких прав заявительницы по оспариваемой ею дополнительной выплате нарушено не было, поскольку после объявления в воинской части об окончании проведения организационно-штатных мероприятий, денежное довольствие последней выплачивалось в порядке статьи 51 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ» (далее «Порядка…»), утверждённого приказом МО РФ от 30.06.2006 года № 200.

Заместитель начальника Номер обезличен комендатуры охраны и обслуживания управления флота, будучи надлежащим образом извещённым о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, о причине неявки не известил, что на основании части 3 статьи 167 ГПК РФ даёт суду право рассмотреть гражданское дело по существу в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Швыдкой Е.С. требований по следующим основаниям.

Согласно копии контракта, выпискам из приказов начальника Номер обезличен узла связи тыла флота от 19.10.2009 года № 597, от 14.12.2009 года № 473 старший прапорщик Швыдкая Е.С. проходит военную службу по контракту на Номер обезличен узле связи тыла флота, где в период с октября по декабрь 2009 года были проведены организационно-штатные мероприятия, и ранее занимаемая её воинская должность была сокращена.

Согласно приказу командующего Северным флотом от 20.01.2010 года № 5-пм, старший прапорщик Швыдкая Е.С., в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями, с 20 января 2010 года была освобождена от занимаемой воинской должности техника поста приёма и передачи информации и зачислена в распоряжение начальника тыла - заместителя командующего СФ по тылу, с содержанием её за штатом Номер обезличен узла связи тыла СФ. Указанный приказ поступил в Номер обезличен узел связи только 05.02.2010 года.

Как следует из приказа начальника тыла - заместителя командующего СФ по тылу (командира войсковой части Номер обезличен) от 10.02.2010 года № 118, заявительнице с 05 февраля 2010 года был установлен оклад по воинской должности по 6-му тарифному разряду, при этом никаких распоряжений о выплате заявительнице с вышеуказанного времени денежного довольствия в порядке статей 46-48 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ», утверждённого приказом Министра Обороны РФ от 30.06.2006 года № 200 (далее «Порядка…»), он не содержит.

Согласно приказам командира войсковой части 49394 от 27.02.2010 года № 167 и начальника Номер обезличен узла связи тыла флота от 26.06.2010 года № 494, старший прапорщик Швыдкая Е.С. в период с 01 марта по 25 июня 2010 года направлялась на обучение в «Центр социально-экономической переподготовки», по окончанию которой прибыла на службу в Номер обезличен узел связи тыла.

Как следует из приказа начальника Номер обезличен узла связи тыла флота от 12.07.2010 года № 535, старший прапорщик Швыдкая Е.С. с 09 июля 2010 года сдала дела и должность техника поста приёма и передачи информации.

Из служебной карточки заявительницы усматривается, что никаких упущений по службе и дисциплинарных взысканий в период 2009 - 2010 годов, она не имела.

Осмотром приказа начальника Номер обезличен узла связи тыла флота от 01 апреля 2010 года № 206 «О выплате премии за образцовое выполнение воинского долга за I-й квартал 2010 года» установлено, что старший прапорщик Швыдкая Е.С. в него не включёна, то есть никакое решение в отношении заявительницы по данной выплате начальником Номер обезличен узла связи не принято. Никаких отметок об ознакомлении с этим приказом заявительницы не имеется.

Согласно резолюциям на рапорте заявительницы от 18.06.2010 года, начальником Номер обезличен узла связи в выплате ей премии за I-й квартал 2010 года отказано в связи с тем, что Швыдкая Е.С. в вышеуказанный период, в связи с проведением в воинской части организационно-штатных мероприятий, была освобождёна от воинской должности и зачислена в распоряжение.

Осмотром регистрационных отметок суда установлено, что с настоящим заявлением Швыдкая Е.С. обратилась в суд 14 июля 2010 года.

В соответствии с положениями ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Как установлено в судебном заседании, Швыдкая Е.С. с настоящим заявлением в суд обратилась 14 июля 2010 года.

Вместе с тем, поскольку право Швыдкой Е.С. на получение премии за I-й квартал 2010 года было нарушено только после издания начальником Номер обезличен узла связи соответствующего приказа № 206 от 01.04.2010 года, а в соответствии с пунктом 205 «Порядка…» выплата премии производится ежеквартально с выплатой денежного довольствия за месяц, следующий за истекшим кварталом, в данном случае вместе с выплатой денежного довольствия за апрель 2010 года, то суд приходит к выводу, что заявительницей срок, предусмотренный статьёй 256 ГПК РФ, не пропущен, и рассматривает её заявление по существу. При этом, суд также учитывает и то обстоятельство, что никаких доказательств ознакомления заявительницы с самим приказом о выплате премии ранее 18 июня 2010 года, то есть даты обращения её с рапортом к начальнику Номер обезличен узла связи, в материалах гражданского дела не имеется.

Так, согласно статьям 1, 2, 3, 10, 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие реализуют своё право на труд посредством прохождения военной службы, которая оканчивается со дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. На период службы государство гарантирует военнослужащему оплату труда путём выдачи денежного довольствия и дополнительных денежных выплат, при этом никаких норм, предусматривающих прекращение выплаты денежного довольствия военнослужащему до исключения его из списков личного состава части, вышеназванный Закон не содержит. В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона, порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны Российской Федерации.

Приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200 утвержден "Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации". Согласно пунктам 92, 204 и 209 «Порядка..», выплата премии за образцовое выполнение воинского долга, производится на основании приказов соответствующих командиров военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, со дня вступления их в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности (сдачи дел и должности), что оформляется соответствующими приказами по воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу.

Из материалов дела следует, что начальником Номер обезличен узла связи тыла флота, несмотря на поступление к нему 05 февраля 2010 года выписки из приказа командующего СФ от 20.01.2010 года № 5-пм, приказ о сдаче Швыдкой Е.С. дел и воинской должности техника поста приёма и передачи информации до 12 июля 2010 года не издавал. Кроме того, в период с 01 января по 31 марта 2010 года заявительница исполняла возложенные на неё должностные и специальные обязанности, обусловленные военной службой, в полном объёме. Начальник Номер обезличен узла связи тыла флота не принимал решений об уменьшении либо лишении Швыдкой Е.С. премии за I-й квартал 2010 года, и таких оснований, как то следует из служебной карточки заявителя, не имелось.

Давая оценку изложенным обстоятельствам и учитывая, что военнослужащий вправе рассчитывать на получение денежного довольствия до конца месяца, за который производится его выплата, приходит к выводу о том, что Швыдкая Е.С. в период с 01 января по 31 марта 2010 года фактически проходила военную службу по контракту на воинской должности техника поста приёма и передачи информации Номер обезличен узла тыла флота, так как приказ о сдаче ею дел и должности начальником узла связи, в виду нераспорядительности последнего, был издан только 12 июля 2010 года, в связи с чем, заявительница имеет право на получение премии за I-й квартал 2010 года, а поэтому действия начальника Номер обезличен узла связи тыла флота, связанные с её не установлением и невыплатой, не соответствует приведенному выше законодательству.

Что же касается ссылки должностного лица, чьи действия оспариваются, на пункт 51 «Порядка…», то она не может быть принята судом во внимание и являться бесспорным основанием для отказа заявительнице в выплате премии, поскольку специальная норма, предусмотренная пунктом 207 «Порядка…», связывает окончание выплаты с днём окончания исполнения обязанностей по воинской должности, которым, по данному конкретному делу, надлежит считать день фактической сдачи Швыдкой Е.С. дел по воинской должности, установленный приказом начальника Номер обезличен узла связи тыла флота от 12.07.2010 года № 535.

На основании изложенного, суд признает заявление Швыдкой Е.С. обоснованным, а нарушенное право заявителя подлежащим восстановлению путем возложения на начальника Номер обезличен узла связи тыла флота обязанности издать приказ о выплате заявительнице премии за образцовое выполнение воинского долга за I-й квартал 2010 года, с представлением его в Номер обезличен комендатуру охраны и обслуживания флота и в ФБУ войсковая часть Номер обезличен для исполнения.

Как следует из справки от 22.06.2010 года № 228, начисление денежного довольствия, включая и дополнительные денежные выплаты, военнослужащим 241 узла связи тыла СФ осуществляет бухгалтерия 83 комендатуры охраны и обслуживания управления флота, а выплаты производит «Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть Номер обезличен» (как довольствующего финансового органа Номер обезличен узла связи тыла флота).

Поскольку заявительница Швыдкая Е.С. имеет право на получение премии за образцовое выполнение воинского долга за I-й квартал 2010 года в полном объёме, однако эта премия, в виду нераспорядительности заместителя начальника Номер обезличен комендатуры охраны и обслуживания управления флота ей начислена не была, суд вышеуказанные действия последнего, также признаёт незаконными и, с целью полного восстановления нарушенных прав заявительницы, возлагает на него обязанность произвести начисление Швыдкой Е.С. премии за вышеуказанный период в полном размере.

Согласно предоставленной в суд из войсковой части Номер обезличен справки-расчета, размер премии за образцовое выполнение воинского долга за I-й квартал 2010 года, с учётом удержанного с неё подоходного налога, у старшего прапорщика Швыдкой Е.С.составит 6.996 рублей 95 копеек. Так как расчёт указанной премии произведён бухгалтером войсковой части Номер обезличен на основании имеющихся у него первичных финансовых документов, то именно в таком размере оспариваемое денежное довольствие подлежит взысканию в пользу заявительницы.

При обращении в суд заявительницей была уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей. В соответствии с требованиями ст.98 ГПК РФ суд присуждает стороне, в пользу которой состоялось решение, возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 256 и 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление старшего прапорщика Швыдкая Елены Степановны удовлетворить.

Признать бездействие начальника Номер обезличен узла связи тыла флота, связанное с не изданием в отношении Швыдкая Е.С. приказа на выплату премии за I-й квартал 2010 года, незаконным.

Возложить на начальника Номер обезличен узла связи тыла флота обязанность издать приказ на выплату старшему прапорщику Швыдкая Е.С. премии за образцовое выполнение воинского долга за I-й квартал 2010 года в полном размере, с представлением его копий в Номер обезличен комендатуру охраны и обслуживания флота и в ФБУ войсковая часть Номер обезличен для исполнения.

Признать действия заместителя начальника Номер обезличен комендатуры охраны и обслуживания управления флота, связанные с не начислением Швыдкая Е.С. премии за I-й квартал 2010 года, незаконными.

Возложить на заместителя начальника Номер обезличен комендатуры охраны и обслуживания управления флота обязанность по вступлению настоящего решения в законную силу произвести начисление Швыдкая Е.С. премии за образцовое выполнение воинского долга за I-й квартал 2010 года с представлением финансовых расчётов для исполнения в ФБУ войсковая часть Номер обезличен.

Взыскать с «Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть Номер обезличен» в пользу Швыдкая Елены Степановны премию за образцовое выполнение воинского долга за I-й квартал 2010 года, с учётом удержанного с неё подоходного налога, в размере 6.996 (шесть тысяч девятьсот девяносто шесть) рублей 95 копеек.

Взыскать с «Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть Номер обезличен» в пользу Швыдкая Елены Степановны государственную пошлину, уплаченную ею в связи с обращением в суд, в размере 200 (двухсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Северный флотский военный суд через Мурманский гарнизонный военный суд в 10-ти дневный срок со дня составления его в окончательной форме.

Судья Мурманского гарнизонного

военного суда Лукин А.П.