Решение по делу № 2-8564/2024 от 13.02.2024

Дело №2-8564/2024

24RS0048-01-2024-002495-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2024 года Советский районный суд г. Красноярска в составе

судьи Бондаренко Е. И.

при секретаре Березюке Н. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края к ООО УК «ЖСК» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

У С Т А Н О В И Л:

Служба строительного надзора и жилищного контроля <адрес> обратилась в суд с иском к ООО УК «ЖСК» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном дома, расположенном по адресу: <адрес> рабочий, 161а, оформленное в виде протокола №а от ДД.ММ.ГГГГ о выборе в качестве управляющей организации ООО УК «ЖСК», указав, что в октябре 2023 года в Службу в отношении МКД поступило заявление (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) от ООО УК «Затонская» ИНН 2465192387 о внесении изменений в Реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом с приложенными документами, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений и решениями о голосовании. В результате рассмотрения заявление ООО УК «Затонская» о внесении изменений в реестр лицензий в связи с заключением договора управления МКД, на основании решения собственников, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании пп. «в» п. 7, п. 10, п. 15 Порядка №/пр, Службой принято решение о приостановлении рассмотрения заявления на срок проведения проверочных мероприятий. По результату рассмотрения вышеуказанного заявления Службой принято решение внести изменения с ДД.ММ.ГГГГ в реестр в части включения в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «Затонская». В ноябре 2023 года в Службу в отношении МКД поступило заявление (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) от ООО УК «ЖСК» о внесении изменений в Реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом с приложенными документами, протоколом №а от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений и решениями о голосовании. Согласно протоколу №а от ДД.ММ.ГГГГ в собрании приняли участие собственники помещений МКД, обладающие 2424,89 кв.м, при общей площади жилых помещений МКД 3512,80 кв.м., что составляет 69,03% голосов. В повестке дня общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом №а от ДД.ММ.ГГГГ, председателем собрания выбран представитель ООО УК «ЖСК» Кеймайкин Николай Константинович, секретарем собрания выбран представитель ООО УК «ЖСК» Дорохина Людмила Николаевна, ими же подписан данный протокол. При изучении протокола поступившего от ООО УК «ЖСК», путем сличения подписей представителей управляющей организации усмотрены их визуальные существенные различия (относительно не идентичности друг другу), также усмотрены существенные различия подписей собственников помещений в решениях о голосовании (бюллетенях). В связи с чем у службы появились сомнения в их подлинности, а также в волеизъявлении собственников. Кроме того, в декабре 2023 года в адрес Службы поступило коллективное обращение от Льготчиковой Ю.А., являющейся собственником жилого помещения № по <адрес> рабочий, <адрес> А <адрес>, о фальсификации ее подписи при проведении общего собрания, результаты которого оформлены протоколом №а от ДД.ММ.ГГГГ. В результате рассмотрения заявление ООО УК «ЖСК» о внесении изменений в реестр лицензий в связи с заключением договора управления МКД, на основании решения собственников, оформленного протоколом №а от ДД.ММ.ГГГГ, на основании пп. «в» п. 7, п. 10, п. 15 Порядка №/пр, Службой принято решение о приостановлении рассмотрения заявления на срок проведения проверочных мероприятий. По результатам проведённой Службой документарной оценки установлено, что ООО УК «ЖСК» нарушены сроки предоставления протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ №а в Службу, сроки размещения такого протокола в государственную информационную систему жилищно- коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), установленные ст. 46 ЖК РФ. Кроме того, Службой дополнительно был направлен запрос № от ДД.ММ.ГГГГ в ООО УК «ЖСК» о предоставлении письменных пояснений со сроками предоставления требуемой информации, на который ответ не поступил. По результатам прокурорского реагирования путем опроса собственников помещений МКД в адрес Службы из прокуратуры поступило письмо № Исорг№/5373-20040008 от ДД.ММ.ГГГГ, что в результате полученных письменных объяснений собственников помещений МКД подтверждены признаки подделки решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного протоколом №а от ДД.ММ.ГГГГ по выбору в качестве управляющей организации ООО УК «ЖСК». Согласно отобранных письменных объяснений собственников помещений №№, 4, 6, 9, 12, 14, 15, 37, 46, 50, 56, 61, 66, 67, 74 МКД установлено, что собственники не участвовали в собрании о голосовании за выбор управляющей организации ООО УК «ЖСК» и не голосовали по вопросам, отраженным в протоколе №а от ДД.ММ.ГГГГ, а также указали, что подписи в решениях (бюллетенях) за собственников помещений проставлены неизвестными лицами. В результате пересчета Службой кворума число проголосовавших с учетом предоставленных прокуратурой сведений о неучастии собственников помещений в МКД (составивших 1488 кв.м.), составило 42,15 % голосов. В связи с чем, для принятия решения по вопросам повестки дня общего собрания кворум отсутствует.

В судебное заседание представитель истца Службы строительного надзора и жилищного контроля <адрес> Бибик А.Н. на требованиях настаивал.

Представитель ответчика ООО «УК «ЖСК» по доверенности Факеева А.А. иск не признала, просила в иске отказать, так как кворум состоялся, в собрании приняли участие 69,03% голосов.

Представитель третьего лица ООО УК «Затонская», прокуратура <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причин не явки суду не сообщили.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением о службе строительного надзора и жилищного контроля <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, служба строительного надзора и жилищного контроля <адрес> является органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим, в том числе региональный государственный жилищный надзор на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, <адрес>, законов края, правовых актов <адрес> и <адрес>.

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими липами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах н жилых домах.

Служба, как орган государственной власти <адрес>, осуществляющий государственный жилищный контроль на территории <адрес>, в том числе наделена полномочиями на ведение реестра лицензий <адрес> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Реестр), который содержит раздел, включающий в себя сведения о многоквартирных домах, находящихся в управлении той или иной управляющей организации.

При внесении изменений в Реестр Служба руководствуется приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации», который определяет порядок и сроки внесения изменений в Реестр.

В силу ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 161 ЖК РФ).

Применительно к ст. 45 ЖК РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

В соответствии с п. 3 ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством, в том числе, очно-заочного голосования.

Согласно ч. 3 ст. 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 46 ЖК РФ предусмотрено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Указанная норма не обязывает инициаторов собрания, при установлении ими отсутствия кворума при проведении очной части собрания, дополнительно и заранее информировать собственников о месте и времени второй части (заочной) собрания.

Согласно положениям ст. 48 ЖК РФ, количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2). Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что решение собственников помещений в многоквартирном доме может быть признано судом недействительным в случае нарушения порядка проведения собрания при наличии следующих условий: заявление о признании решения собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть подано собственником помещения, не принимавшим участия в собрании или голосовавшим против такого решения; голосование такого собственника могло повлиять на результаты голосования; нарушения, допущенные при проведении собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются существенными; решением собрания нарушены права и законные интересы собственника помещения, обжалующего решение собрания; решение собственников повлекло за собой причинение убытков собственнику, обжалующему подобное решение.

Также юридически значимыми обстоятельствами при разрешении настоящего спора являются соблюдение требований статей 45, 47 ЖК РФ, определяющих порядок и процедуру проведения общего собрания в форме очно-заочного голосования, извещение собственников помещений в МКД о проведении собрания, наличие кворума для проведения собрания, наличие либо отсутствие факта нарушения прав истцов при проведении общего собрания.

В силу положений статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Сведения о многоквартирном доме по адресу: <адрес> рабочий, <адрес> А (далее - МКД) с ДД.ММ.ГГГГ включены в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «Жилищные системы Красноярска» ИНН 2461201672 (далее - ООО УК «ЖСК»), с ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения основания управления многоквартирным домом.

В октябре 2023 года в Службу в отношении МКД поступило заявление (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) от ООО УК «Затонская» ИНН 2465192387 о внесении изменений в Реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом с приложенными документами, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений и решениями о голосовании. В результате рассмотрения заявление ООО УК «Затонская» о внесении изменений в реестр лицензий в связи с заключением договора управления МКД, на основании решения собственников, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании пп. «в» п. 7, п. 10, п. 15 Порядка №/пр, Службой принято решение о приостановлении рассмотрения заявления на срок проведения проверочных мероприятий.

По результату рассмотрения вышеуказанного заявления Службой принято решение внести изменения с ДД.ММ.ГГГГ в реестр в части включения в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «Затонская». В ноябре 2023 года в Службу в отношении МКД поступило заявление (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) от ООО УК «ЖСК» о внесении изменений в Реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом с приложенными документами, протоколом №а от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений и решениями о голосовании. Согласно протоколу №а от ДД.ММ.ГГГГ в собрании приняли участие собственники помещений МКД, обладающие 2424,89 кв.м, при общей площади жилых помещений МКД 3512,80 кв.м., что составляет 69,03% голосов. В повестке дня общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом №а от ДД.ММ.ГГГГ, председателем собрания выбран представитель ООО УК «ЖСК» Кеймайкин Николай Константинович, секретарем собрания выбран представитель ООО УК «ЖСК» Дорохина Людмила Николаевна, ими же подписан данный протокол. При изучении протокола поступившего от ООО УК «ЖСК», путем сличения подписей представителей управляющей организации усмотрены их визуальные существенные различия (относительно не идентичности друг другу), также усмотрены существенные различия подписей собственников помещений в решениях о голосовании (бюллетенях). В связи с чем у службы появились сомнения в их подлинности, а также в волеизъявлении собственников.

Кроме того, в декабре 2023 года в адрес Службы поступило коллективное обращение от Льготчиковой Ю.А., являющейся собственником жилого помещения № по <адрес> рабочий, <адрес> А <адрес>, о фальсификации ее подписи при проведении общего собрания, результаты которого оформлены протоколом №а от ДД.ММ.ГГГГ. В результате рассмотрения заявление ООО УК «ЖСК» о внесении изменений в реестр лицензий в связи с заключением договора управления МКД, на основании решения собственников, оформленного протоколом №а от ДД.ММ.ГГГГ, на основании пп. «в» п. 7, п. 10, п. 15 Порядка №/пр, Службой принято решение о приостановлении рассмотрения заявления на срок проведения проверочных мероприятий.

По результатам проведённой Службой документарной оценки установлено, что ООО УК «ЖСК» нарушены сроки предоставления протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ №а в Службу, сроки размещения такого протокола в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), установленные ст. 46 ЖК РФ. Кроме того, Службой дополнительно был направлен запрос № от ДД.ММ.ГГГГ в ООО УК «ЖСК» о предоставлении письменных пояснений со сроками предоставления требуемой информации, на который ответ не поступил. По результатам прокурорского реагирования путем опроса собственников помещений МКД в адрес Службы из прокуратуры поступило письмо № Исорг№/5373-20040008 от ДД.ММ.ГГГГ, что в результате полученных письменных объяснений собственников помещений МКД подтверждены признаки подделки решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного протоколом №а от ДД.ММ.ГГГГ по выбору в качестве управляющей организации ООО УК «ЖСК». Согласно отобранных письменных объяснений собственников помещений №№, 4, 6, 9, 12, 14, 15, 37, 46, 50, 56, 61, 66, 67, 74 МКД установлено, что собственники не участвовали в собрании о голосовании за выбор управляющей организации ООО УК «ЖСК» и не голосовали по вопросам, отраженным в протоколе №а от ДД.ММ.ГГГГ, а также указали, что подписи в решениях (бюллетенях) за собственников помещений проставлены неизвестными лицами.

Согласно письму отдела полиции № МУ МВД России «Красноярское» по факту установления признаков фальсификации зарегистрирован материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ. При получении письменных объяснений собственников помещений МКД сотрудником прокуратуры, для объективного и достоверного получения доказательства о неучастии данных собственников жилых помещений в вышеуказанном общем собрании и голосовании, установлены личности собственников помещений.

В результате пересчета Службой кворума число проголосовавших с учетом предоставленных прокуратурой сведений о неучастии собственников помещений в МКД (составивших 1488 кв.м.), составило 42,15 % голосов. В связи с чем, для принятия решения по вопросам повестки дня общего собрания кворум отсутствует.

Доказательств обратного, в нарушении ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика не представлено.

Анализируя по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, в том числе подлинники листов голосования собственников в ходе проведения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отсутствии кворума.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым иск удовлетворить, признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по <адрес> рабочий, 161А, оформленное протоколом №а от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края к ООО УК «Жилищные системы Красноярска» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> рабочий, 161А о выборе управляющей организации ООО УК «ЖСК» (ИНН 2461201672), оформленного протоколом №а от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                  Е.И. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено –ДД.ММ.ГГГГ.