Решение по делу № 2-302/2016 от 23.05.2016

Дело № 2-302/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     20 июня 2016 года г. Питкяранта

    Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

    председательствующего судьи Халецкой Ю.Г.,

    при секретаре Басовой О.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.А.В. к государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Питкяранта и Питкярантского района» о признании семьи многодетной и назначении социальных пособий,

установил:

Ф.А.В. обратилась с названным иском по тем основаниям, что имеет троих несовершеннолетних детей: сына, Г.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочерей, Ф.Кр.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ф.К.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о присвоении семье статуса многодетной и назначении социальных пособий, однако ДД.ММ.ГГГГ получила отказ. Ф.А.В. считает данный отказ незаконным, нарушающим права ее детей, в связи с чем просит обязать ответчика присвоить ее семье статус многодетной и назначить социальные пособия с момента обращения.

    В судебном заседании истец исковые требования поддержала, уточнив их в части назначения пособий, просит назначить ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также ежемесячное пособие на ребенка, ежемесячную денежную выплату семьям при рождении третьего ребенка в соответствии с Законом Республики Карелия.

    Представитель ответчика, действующая на основании доверенности В.К.В., исковые требования не признала, пояснила, что в присвоении статуса семье Ф.А.В. многодетной и назначении пособий было отказано, поскольку статус многодетной семьи, а также социальные пособия назначаются гражданам постоянно или преимущественного проживающим на территории Республики Карелия. Несмотря на то обстоятельство, что истец зарегистрирована в Питкярантском районе, фактически проживает в Санкт-Петербурге, о чем свидетельствует посещение ее детьми образовательных учреждений в этом городе, супруг также работает в Санкт-Петербурге.

    Представитель третьего лица, Министерства здравоохранения и социального развития РК, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

    Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, свидетелей Т.С.С., Н.Н.В., считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

    В соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 28 июля 2008 года № 148-П «О многодетных семьях в Республике Карелия» под многодетной семьей понимаются семьи, имеющие трех и более детей и отвечающие следующим условиям: один или оба родителя постоянно или преимущественно проживают на территории Республики Карелия; родитель (родители) не ограничены в родительских правах и не лишены родительских прав; дети не находятся на полном государственном обеспечении.

    Согласно ст.13 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

    В силу Закона Республики Карелия «О некоторых вопросах социальной поддержки гражданам, имеющим детей» от 16.12.2005 № 927-ЗРК в семьях со среднедушевым совокупным доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума, установленного в Республике Карелия на душу населения по соответствующей территории, один из родителей имеет право на ежемесячное пособие на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство), и проживающего совместно с ним ребенка, до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося в образовательной организации - до окончания обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет). Кроме того, семьи при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей имеют право на ежемесячную денежную выплату.

Действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, имеющих детей и проживающих на территории Республики Карелия (статьи 2, 3, 3.1 настоящего Закона).

В судебном заседании установлено, что Ф.А.В. имеет троих несовершеннолетних детей: сына, Г.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочерей, Ф.Кр.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ф.К.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГКУ социальной защиты «Центр социальной работы г. Питкяранта и Питкярантского района» с заявлением о присвоении ее семье статуса многодетной и назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка в соответствии с Законом Республики Карелия «О некоторых вопросах социальной поддержки граждан».

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал Ф.А.В. в удовлетворении ее заявления, указав, что присвоение семье статуса многодетной и назначение социальных выплат на ребенка осуществляется решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания семьи. Из представленных истцом документов, ответчик пришел к выводу, что Ф.А.В. постоянно проживает за пределами Республики Карелия, ей было предложено обратиться в органы социальной защиты по месту жительства.

    Суд не может согласиться с таким выводом.

    Из материалов дела следует, что Ф.А.В. и ее трое детей зарегистрированы по месту жительства: <адрес>

    В сентябре 2015 года семья истца вынуждена была выехать в Санкт-Петербург, поскольку ее сын нуждается в специальном обучении. Данное подтверждается заключением психолого-медико-педагогической комиссии, справкой средней школы № <адрес> Санкт-Петербурга о том, что Г.С.А. обучается в третьем классе с ограниченными возможностями здоровья.

    Как пояснила Ф.А.В., они живут в Санкт-Петербурге только в рабочие дни, в праздничные, выходные и каникулярное время, они проживают в <адрес>. Свидетели Т.С.С., Н.Н.В. подтвердили данное обстоятельство, пояснив в судебном заседании, что Ф.А.В. видят в поселке часто. Из справки администрации Харлуского сельского поселения следует, что Ф.А.В. с рождения и по настоящее время преимущественно проживает по месту регистрации. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

    Таким образом, суд считает установленным факт преимущественного проживания Ф.А.В. в Республике Карелия.

    Из писем Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» и отдела социальной защиты населения администрации Выборгского района Санкт-Петербурга следует, что по состоянию базы данных электронного социального регистра населения Санкт-Петербурга на ДД.ММ.ГГГГ Ф.А.В. на учете не состоит и мерами социальной поддержки не обеспечивается, удостоверение «Многодетная семья» не выдавалось.

    Учитывая, что единственным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки явилось неверное суждение ответчика о месте проживания Ф.А.В., суд считает возможным удовлетворить ее требования, обязав центр социальной защиты назначить ей социальные выплаты с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Питкяранта и Питкярантского района» выдать Ф.А.В. удостоверение «Многодетная семья» в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 27 августа 2008 года № 148-П.

Обязать государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Питкяранта и Питкярантского района» назначить Ф.А.В. ежемесячное пособие по уходу за ребенком в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Питкяранта и Питкярантского района» назначить Ф.А.В. ежемесячное пособие на ребенка, ежемесячную денежную выплату семьям при рождении третьего ребенка в соответствии с Законом Республики Карелия «О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца через Питкярантский городской суд Республики Карелия.

Судья Ю.Г. Халецкая

Мотивированное решение вынесено 22 июня 2016 года.