Решение по делу № 2-2476/2016 от 11.03.2016

Дело №2-2476/2016                                    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2016 г.                                     г.Пермь

Ленинский районный суд г.Перми в составе:

Председательствующего судьи Коротаевой О.А,

при секретаре Зайцевой Е.М.,

с участием истца - ФИО1

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о выплате пенсии на основании свидетельства об удостоверении тождественности гражданина,

у с т а н о в и л

ФИО1 обратилась в суд с иском к структурному подразделению ФГУП «Почта России» по Пермскому краю в городе Кунгуре о выплате пенсии на основании свидетельства об удостоверении тождественности гражданина (л.д. 3-4).

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что на основании решения Кунгурского городского суда Пермского края ей назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Пенсию истец получала в почтовом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из пенсионного фонда в адрес истца поступил ответ о том, что пенсия на основании свидетельства об удостоверении тождественности выдана быть не может, поскольку выдача пенсии производится на основании документа, удостоверяющего личность. По религиозным убеждениям истец не имеет паспорта гражданина РФ, полагает, что какого-либо указания о том, что документом, удостоверяющим личность гражданина должен быть только паспорт, не имеется. На основании изложенного, истец обратилась в суд с заявленными исковыми требованиями.

Истец в судебном заседании поддержала основания и доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ получала паспорт гражданина РФ в <Адрес>. В последствии паспорт сожгла в связи с религиозными убеждениями. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала основания и доводы, изложенные в возражениях относительно заявленных исковых требований, из которых следует, что с заявленными исковыми требованиями не согласны в полном объеме, поскольку правила выплаты пенсии, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пении в случае назначения пенсии другого вида, либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством РФ, определения излишне выплаченных сумм пенсии утверждены приказом Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № н. В соответствии с п. 36 Правил доставка пенсии производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Доставка пенсий ФГУП «Почта России» на территории Пермского края осуществляется на основании договора, заключенного с Отделением пенсионного фонда РФ по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ. При исполнении обязанности по доставке пенсий ФГУП 2Почта России» обязано соблюдать в том числе, требования ст. 7 Федерального закона от 07.08.2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», а именно при осуществлении операции по выдаче лицу пенсии, работник предприятия связи обязан идентифицировать лицо, установив о нем следующие сведения: фамилию, имя, отчество, гражданство, адрес места жительства на основании паспорта гражданина РФ, либо иного официального документа, удостоверяющего личность. На основании изложенного просит отказать в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме (л.д. 22-23).

Представить третьего лица ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края в судебное заседание не явилась, ранее в предварительном судебном заседании возражала относительно заявленных исковых требований. Поддержала позицию представителя ответчика.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (пункт 2 части 10 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Указанным гражданам соответствующая социальная пенсия устанавливается без истребования от них заявления о назначении социальной пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении социальной пенсии извещает гражданина о назначении ему социальной пенсии по инвалидности или социальной пенсии по старости.

Обращение за установлением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 885н от 17.11.2014 года «Об утверждении правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплат, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» утверждены правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплат, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии.

В соответствии с п. 10, 11 правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплат, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, выплата начисленных сумм пенсии производится за текущий календарный месяц. Выплата пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения выплатного дела.

В соответствии с п. 23,24 правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплат, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, доставка пенсии производится через кредитные организации, организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий (далее - организация, осуществляющая доставку), с которыми территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заключены договоры, типовые формы которых утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - договор). Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку, и уведомить об этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации путем подачи заявления о доставке пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, который организует доставку пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает пенсионеру разъяснения об организациях, осуществляющих доставку, с которыми этим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заключены договоры.

В соответствии с п. 28,29 правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплат, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, для доставки пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации оформляет документ о начисленных к доставке суммах пенсии (далее - доставочный документ). В случае нового назначения пенсии, постановки выплатного дела на учет в связи со сменой пенсионером места жительства, возобновления или восстановления выплаты пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации оформляет доставочный документ не позднее 15 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения или распоряжения (в случае принятия решения о назначении пенсии до возникновения права на соответствующую пенсию течение указанного срока исчисляется с даты возникновения права).

Доставочный документ оформляется на лицо, которому начислена пенсия согласно лицевому счету, или на законного представителя (родителя, усыновителя, опекуна, попечителя) ребенка, не достигшего возраста 18 лет, либо лица, достигшего 18 лет и признанного недееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при наличии соответствующего заявления представителя. Ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе получать установленную ему пенсию путем зачисления такой пенсии на счет в кредитной организации или путем вручения пенсии организацией почтовой связи или иной организацией, занимающейся доставкой пенсии, о чем этот ребенок подает соответствующее заявление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п. 36 правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплат, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, доставка пенсии производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

В соответствии Указом Президента РФ от 13.03.1997 N 232; Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 утвержден до 1 июня 1997 г. образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации, а также положение о паспорте гражданина Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 документами, удостоверяющими личность граждан Российской Федерации (далее именуются - документы, удостоверяющие личность), необходимыми для осуществления регистрационного учета, являются:

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт).

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Федеральной миграционной службой.

В соответствии со ст. 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Федеральной миграционной службы.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГГГ между ФГУП «Почта России» и Отделением Пенсионного фонда Пермского края заключен договор №, что подтверждается материалами дела, истцом и ответчиком не оспаривается.

    Согласно сведений Управления пенсионного фонда России в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости на основании решения Кунгурского городского суда Пермского края (л.д. 14).

    Согласно сведений, представленных Управлением пенсионного фонда России в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пенсию в органах почтовой связи не получала, в связи с чем выплата пенсии с ДД.ММ.ГГГГ приостановлена на шесть месяцев (л.д. 13).

    Как следует, из ответа ГУ Отделение пенсионного фонда РОФ по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрено обращение ФИО1. Проверкой установлено, что управлением Пенсионного фонда РФ в г. Кунгуре и Кунгурском районе ФИО1 назначена пенсия по старости на основании решения Кунгурского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. Решение принято только в части осуществления права на пенсионное обеспечение. Однако решение суда не содержит определения, что свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, является документом удостоверяющим личность. Таким образом, выплачивать пенсию на основании свидетельства об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, не представляется возможным (л.д. 5-6).

    Как следует из текста искового заявления, у ФИО1 имеется свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, однако паспорта гражданина РФ нет в связи с религиозными убеждениями.

Данные обстоятельства установлены судом, объективно подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

Исходя из положений ст. 5 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 документами, удостоверяющими личность граждан Российской Федерации (далее именуются - документы, удостоверяющие личность), необходимыми для осуществления регистрационного учета, являются:

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В связи с чем, оснований для удовлетворения требований ФИО1 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о выплате пенсии на основании свидетельства об удостоверении тождественности гражданина не имеется.

Предоставленное ФИО1 свидетельство об установлении тождества гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке не является документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации. Пенсионные выплаты ФГУП Почта России производятся пенсионерам на основании документов, удостоверяющих личность гражданина, поэтому ответчиком права истца не нарушены, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Доводы истца о том, что ей назначена Пенсионным Фондом пенсия по старости при отсутствии паспорта (документа, удостоверяющего личность), суд оценивает критически, факт назначении пенсии не влечет удовлетворения требований истца у ФГУП Почта России, т.к. пенсия истцу назначена в порядке исполнения судебного акта, порядок выплаты пенсии ответчиком не связан с фактом и обстоятельствами назначения истцу пенсии по старости отделением пенсионного форда.

Остальные доводы сторон не имеют правового значения для рассмотрения спора по существу.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ, дело рассмотрено судом в пределах заявленных исковых требований: предмета и основания.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о возложении обязанности выдавать пенсию по предъявлению свидетельства об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенном на фотографической карточке личности – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:            (О.А. Коротаева)