Решение по делу № 2-143/2022 (2-1932/2021;) от 26.11.2021

Дело №2-143/2022

59RS0018-01-2021-002483-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Добрянка 14 февраля 2022 года

Добрянский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Андриановой Ю.А.,

при секретаре Божиковой Д.А.,

с участием представителя истца ФИО7, действующего на основании доверенности,

ответчика ФИО1,

представителя третьего лица Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ФИО7, действующего на основании доверенности,

представителей третьего лица ГКУ Пермского края «Управление лесничествами Пермского края» ФИО8, ФИО9, действующих на основании доверенностей,

представителя третьего лица администрации Добрянского городского округа ФИО10, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признании недействительными результаты межевания и постановку на кадастровый учет земельного участка, снятии с кадастрового учета земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером № в части наложения его на земельный участок из состава земель лесного фонда в выделе <адрес> 31531 кв.м., признании недействительными результаты межевания и постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №.

Требования мотивированы тем, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № отнесен к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, и находится в собственности ФИО1, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Указанный земельный участок расположен в кадастровом квартале № и имеет площадь 32000 кв.м. Согласно действующим материалам лесоустройства Добрянского лесничества, земельный участок с кадастровым номером № накладывается на участок лесного фонда в выделе <адрес> На участок лесного фонда зарегистрировано право собственности Российской Федерации (свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>). Площадь наложения на земли лесного фонда составила 31531 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером 59:18:3290102:128 в той части, в которой он налагается на земли лесного фонда, не может относиться к категории земель сельскохозяйственного назначения. Право собственности РФ на земельный участок из состава земель лесного фонда, расположенный по адресу: <адрес> (<адрес>»), на который произошло наложение земельного участка с кадастровым номером № является зарегистрированным, действующим и в настоящий момент никем не оспорено. В случае удовлетворения иска в решении указать, что оно является основанием для исключения сведений об объекте из ЕГРН, для внесения изменений в сведения ЕГРН и для признания недействительным решения органа местного самоуправления о передаче ответчику спорного земельного участка.

Представитель истца ФИО3 в ходе судебного заседания исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что ему предоставлено право собственности на земельный участок в 1992 году, и он с тех пор является главой крестьянского хозяйства и ведет сельскохозяйственную деятельность.

Представитель третьего лица Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Третье лицо Управление Росреестра по Пермскому края в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии представителя, предоставили письменный отзыв, возражают против удовлетворения требований.

Представители третьего лица Государственное казенное учреждение Пермского края «Управление лесничествами Пермского края» ФИО8, ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Третье лицо Пермский филиал ФГБУ «Рослесинфорг» в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежаще, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствии представителя, правовую позицию истца поддерживают.

Представитель третьего лица администрация Добрянского городского округа ФИО10 в судебном заседании просит решить вопрос на усмотрение суда.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, принимая во внимание позицию сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.2 ГПК РФ, основной задачей гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3).

Исходя из данных конституционных предписаний и требования ст.55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, а также учитывая необходимость обеспечения справедливого баланса между общественными интересами и правами частных лиц, законодатель вправе определить условия отчуждения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность, в том числе круг объектов, не подлежащих такому отчуждению.

На основании ст.27 ЗК РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ (ред. от 30.12.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2022) оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.7 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения и земли лесного фонда являются самостоятельными категориями земель, которые используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Согласно ст.77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В силу ст.101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

Согласно ч.1 ст.6 ЛК РФ от 04.12.2006 №200-ФЗ (ред. от 30.12.2021) леса располагаются на землях сельскохозяйственного назначения и иных землях, установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

На основании ст.7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Согласно ч.4 ст.70.1 ЛК РФ местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

К землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли. К лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие). К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие). Границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств (ст.6.1 ЛК РФ).

Согласно ч.1 ст.8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

На основании ст.4.2 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно ст.8 ЗК РФ перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации.

На основании ст.71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

Государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ст.92 ЛК РФ).

Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со ст.ст. 67, 69 и 92 ЛК РФ.

В соответствии со ст.ст.67, 68, 69 ЛК РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в ч.3 ст.23 ЛК РФ. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В случаях, предусмотренных п.4 ч.1 ст.68 ЛК РФ, местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.

Права собственника от имени РФ осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. На основании требований п.1 ст.125 ГК РФ органы государственной власти от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что участок лесного фонда, <данные изъяты>

Согласно кадастровой выписке <данные изъяты> в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.13).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 32000+/- 1068,75 кв.м., расположен в кадастровом квартале №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, и находится в собственности ФИО1, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10, 28-29).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № имеет пересечение (наложение) с землями лесного фонда по адресу: <адрес> площадью 31531 кв.м.(л.д.11).

Выписка из государственного лесного реестра от ДД.ММ.ГГГГ № содержит сведения о лесах, местоположение: <адрес> (л.д.15).

Таксационное описание в квартале № производилось в 2013 году (л.д.17-18).

Постановлением администрации Добрянского района Пермской области от 25.02.1992 №14 ФИО1 предоставлен в пожизненно наследуемое владение земельный участок общей площадью 48 га, в т.ч. изымаемых из землепользования колхоза «Память Свердлова», в т.ч. пашни 10,5 га из фонда перераспределения (<адрес> для организации крестьянского хозяйства растениеводческого, мясо-молочного направления, с правом строительства (л.д. 124).

Согласно Государственного акта на право собственности на землю №, ФИО1, решением от ДД.ММ.ГГГГ № Главы администрации Добрянского района, в собственность предоставлено 48,0 га земель в границах, указанных на чертеже, для ведения крестьянского хозяйства (л.д. 117-123).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен из земель запаса (бывший колхоз «Память Свердлова») для расширения крестьянского хозяйства земельный участок общей площадью 3,2 га в постоянное пользование, с правом проведения культуро-технических работ (л.д.125).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, общая площадь 32000 кв.м., адрес объекта: <адрес>, Сенькинское сельское поселение, вблизи д.Скальная; документы-основания: постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.116).

Согласно кадастрового плана земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, местоположение: <адрес>, Сенькинский с/с, вблизи д. Скальная, площадь 32000 кв.м., разрешенное использование для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, постоянное бессрочное пользование зарегистрировано за ФИО1, особые отметки: сведения об участке подлежат уточнению при межевании (л.д.130).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, местоположение: <адрес>, Сенькинское с/п, вблизи д. Скальная, площадь 32000 +/-1069 кв.м., разрешенное использование для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, постоянное бессрочное пользование зарегистрировано за ФИО1 (л.д.126-129).

Согласно информационного письма ГКФХ ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № ГКФХ ФИО5 совместно с КФХ «Кетово-1», КФХ ФИО1 осуществляют сельскохозяйственную деятельность с 1992 года. Основным направлением деятельности является производство молока и мяса, продуктов растениеводства на кормовые цели, в пчеловодческий сезон разведение пчёл и мёдосбор. Указанный участок используется хозяйствами в сельскохозяйственных нуждах на постоянной основе – организован выпас КРС и МРС с помощью электроизгороди (л.д.131).

В соответствии со ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до ДД.ММ.ГГГГ: предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка (пункт 1 части 4); предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка (пункт 3 части 4).

Согласно ч.9 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установление принадлежности земельного участка к определенной категории земель» до ДД.ММ.ГГГГ в целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, которая находится в границах лесничества, лесопарка в случае одновременного соблюдения следующих условий: земельный участок был предоставлен гражданину для указанных целей до ДД.ММ.ГГГГ или образован из земельного участка, предоставленного до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства, а также достаточности и взаимосвязи доказательств в их совокупности, учитывая, что ФИО1 является добросовестным приобретателем спорного земельного участка с 1992 года, его правоустанавливающие документы никем не оспорены и не признаны недействительными, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, заявленных Департаментом лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером № в части наложения его на земельный участок из состава земель лесного фонда в выделе <адрес> площадью 31531 кв.м., признании недействительными результаты межевания и постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

Судья- Ю.А. Андрианова

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2022.