Решение по делу № 33-5512/2010 от 27.09.2010

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Юрченко Е.В. Дело №33-5512/2010г.

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сусловой Н.А.

судей Кретова В.В., Перминовой Н.А.

при секретаре Глобу Н.В.

рассмотрела в судебном заседании 30 сентября 2010 года дело по кассационной жалобе Юферевой Н.С. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 09 августа 2010 года, по которому в удовлетворении требований Юферевой Н.С. к ОАО "Коми энергосбытовая компания", ОАО "Территориальная генерирующая компания № 9", ООО "Тепловые сети Воркуты" о признании незаконным начисление платы за отопление жилого помещения, признании права на перерасчет, перерасчете сумм, начисленных за отопление, взыскании необоснованно полученных платежей за отопление с учетом индексации и процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов, возложении обязанности произвести перерасчет (корректировку) размера платы за отопление в соответствии с п.п. 2 п. 1 приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам отказано.

Заслушав доклад судьи Сусловой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Юферева Н.С. обратилась в суд с иском к ОАО "Коми энергосбытовая компания" о признании незаконным начисления платы за отопление жилого помещения с применением норматива расхода тепловой энергии на отопление для жилых зданий без учета степени благоустроенности, конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, а также предельных индексов возможного изменения платы, признании за ней права на перерасчет необоснованно начисленных сумм за отопление, взыскании необоснованно полученных сумм за отопление с учетом индексации и процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов, указав, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: ... Считает, что суммы, выставленные ей ответчиком к оплате за отопление в период с 01.03.2007 года по 31.12.2009 года были завышены. Норматив расхода тепловой энергии на отопление для жилых зданий в размере 0,36 Гкал на 1 кв.м. в год, установленный с 01.02.2006 года для населения г. Воркуты решением Совета МО "Город Воркута" от 25.01.2006 года № 275, не соответствовал действовавшему на тот период федеральному законодательству, предусматривающему дифференцированный подход к установлению нормативов потребления коммунальных услуг с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирных домов. Необоснованное установление нормативов потребления тепловой энергии также привело к превышению предельного индекса максимально возможного изменения установленных тарифов на отопление, определенного постановлением Правительства Республики Коми от 15.02.2006 года № 25.

Заявлением от 31 мая 2010 года истец изменила исковые требования и просила обязать ОАО "Коми энергосбытовая компания", ООО "Тепловые сети Воркуты", ОАО "Территориальная генерирующая компания № 9" произвести перерасчет размера платы за отопление в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, указав, что 1 раз в год должна производиться корректировка размера платы за отопление на основании фактического расчета платы между управляющей компанией и теплоснабжающей организацией за предшествующий год с учетом фактической температуры наружного воздуха в отопительный период и тепловой нагрузки всего здания, просила взыскать необоснованно полученные платежи за отопление за спорный период.

Истец в судебное заседание не явилась, ответчики в суд своих представителей не направили, надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ и вынес указанное выше решение.

В кассационной жалобе истец не согласна с решением суда и просит его отменить, ссылаясь на несоответствие размера оплаты за отопление предельным максимальным индексам; полагает, что судом необоснованно положены в основу корректировки сведения о размере платы за потребленную тепловую энергию, представленные ООО "Тепловые сети Воркуты", поскольку данный ответчик не является ресурсоснабжающей организацией.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что Юферева Н.С. в соответствии с договором социального найма жилого помещения от 29.02.2008 года является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: ....

Как следует из представленных квитанций, в спорный период с 01.03.2007 года по 31.12.2009 года истец производила оплату коммунальных услуг по счетам, выставляемым ответчиком. При определении стоимости отпущенной тепловой энергии ОАО "Коми энергосбытовая компания" руководствовалось действовавшим на тот момент нормативом, утвержденным решением Совета МО "Город Воркута" от 25.01.2006 года № 275, согласно которому для населения муниципального образования "Город Воркута" с 01 февраля 2006 года был утвержден и введен в действие норматив расхода тепловой энергии на отопление для жилых зданий в размере 0,36 Гкал на 1 кв. метр в год.

Отказывая в удовлетворении требований, суд правильно применил нормы материального права.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

На основании ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, в порядке, установленном федеральным законом.

Решением Совета МО "Город Воркута" от 25.01.2006 года № 275 "Об утверждении норматива тепловой энергии на отопление для населения" утвержден и введен в действие с 01.02.2006 года для населения муниципального образования "Город Воркута" норматив расхода тепловой энергии на отопление для жилых зданий в размере 0,36 Гкал на 1 кв. метр в год. Также определено, что указанный норматив применяется: при начислении платы населению за отопление (пункт 2.1); при исчислении льгот и субсидий на оплату отопления (пункт 2.2).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 18 февраля 2010 года отменено решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 22 октября 2009 года, которым пункт первый приведенного решения муниципального органа в части введения в действие с 01.02.2006 года для населения муниципального образования "Город Воркута" норматива расхода тепловой энергии на отопление для жилых зданий в размере 0,36 Гкал на 1 кв. метров в год признан противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня вступления решения суда в законную силу, заявителю отказано в удовлетворении требования о признании недействующим решения Совета МО ГО "Воркута" от 25.01.2006 года № 275 "Об утверждении норматива тепловой энергии на отопление для населения".

В соответствии с утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 года № 609 и действующим на дату принятия решения муниципального органа порядком, органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления рекомендовано устанавливать тарифы, в том числе и на услуги по теплоснабжению, на основании подтвержденных экспертизой экономически обоснованных затрат на их предоставление с учетом методических рекомендаций, предусматривающих включение отопления в минимальный набор услуг исходя из отраслевых норм расхода энергии, необходимой для отопления.

Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и требования к их формированию.

Проанализировав приведенные нормы, суд, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку расчет оплаты услуг по отоплению ответчиком произведен с учетом подлежащего применению в спорный период норматива расхода тепловой энергии на отопление, определенного муниципальным органом с учетом требований действующего на момент его установления порядка утверждения норматива потребления коммунальных услуг и не противоречащего действующему порядку определения норматива потребления, предусмотренному утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 306 Правилами.

Доводы жалобы о несоответствии размера оплаты за отопление предельным максимальным индексам не могут быть признаны обоснованными.

В соответствии со ст. 6 ФЗ № 184-ФЗ от 26.12.2005 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации" предельным минимальным и (или) максимальным индексам должны соответствовать размер платы граждан за жилое помещение и размер платы за коммунальные услуги в целом, соответствие предельным индексам отдельных услуг, подлежащих включению в состав коммунальных, законом не предусмотрено. Предельные индексы изменения размера платы граждан, в том числе и за коммунальные услуги устанавливаются при неизменном наборе и объеме потребляемых услуг.

Доводы заявителя о том, что ООО "Тепловые сети Воркуты" не является ресурсоснабжающей организацией, в связи с чем не вправе представлять корректировку сведений о размере платы за потребленную тепловую энергию, несостоятельны, поскольку на правильность сделанного судом вывода не влияет. Кроме того, данная корректировка составлена в соответствии с Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 года № 105, с подробным расчетом размера платы согласно формулам.

Ссылок на факты, опровергающие выводы суда и свидетельствующие о необходимости применения при расчете корректировки платы за отопление иных исходных данных, в жалобе не приведено. Представленный истцом расчет нормативной стоимости потребления тепловой энергии не может быть принят во внимание, поскольку произведен с нарушением установленного порядка, предусмотренного вышеуказанной Методикой.

Отклонение судом первой инстанции ходатайства истца об истребовании дополнительных доказательств не свидетельствует о незаконности оспариваемого решения, так как данное ходатайство разрешено судом в соответствии с требованиями ст. 166 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом полно и правильно. Нормы материального права применены верно. Нарушений норм процессуального права, которые влекут отмену решения, не допущено. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 361ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 09 августа 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Юферевой Н.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи