Дело № 2-435/2015
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2015г г. Горняк
Локтевский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Корчагина С.Д.,
при секретаре Мироненко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску К.В.А. к ИВС ОМВД России по <адрес>, ОМВД России по <адрес>, Министерству финансов РФ, Управлению федерального казначейства по <адрес> о возмещении морального вреда в связи с нарушением правил содержания в изоляторе,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС. В обоснование требований указал, что в период с сентября 1997г по декабрь 2000г неоднократно содержался и доставлялся в ИВС ОМВД России по <адрес>, содержался в камерах №№ 1-6, в которых находился месяц до его этапирования в СИЗО 22/1г. Барнаула.
Указывает на плохие условия содержания его в ИВС, а именно:
· Камеры №№ 1, 2, 3 размером 3 м х 1,5 м, в камерах содержатся 4-5 человек. Вместо нормального спального места сделаны «кровати» из арматуры, на которых спали без матрацев и постельного белья. Полы камер бетонные. Стены заштукатурены «под шубу», с торчащими острыми углами-буграми по 2-3 см, на которые нельзя облокотиться.
· Условий гигиены не было. Не было раковины, не было слива, из стены торчала труба с краном. Под унитазом отсутствовал кран для слива, отсутствовало ограждение вокруг унитаза. Нужду приходилось справлять на глазах сокамерников, что было унизительно.
· В камерах стоял ужасающий запах, духота, вонь. Вентиляция отсутствовала, окна отсутствовали. Отсутствовала радиоточка.
· <адрес> жилой площади камер не соответствовала количеству находящихся в камерах лиц. Отсутствовали полки для размещения личных вещей, посуды и предметов личной гигиены, отсутствовал умывальник.
· Освещения не хватало, естественного освещения в камеры вообще не поступало, была установлена только одна лампочка в нише, света которой не хватало, зрение всегда было в напряжении.
· Не проводилась полная помывка в душе или в бане, т.к. этого просто не было.
· Прогулок как таковых не было, для утренней проверки выводили из камер для их осмотра всего на 5-7 минут.
· В камерах №№ 4-6, где он содержался в дальнейшем, также были плохие условия содержания. Эти камеры размеров 5х4 м, в камерах содержалось по 8 человек
Указанные длительные условия содержания в ИВС оказали на него негативное влияние. Он испытывал физические и нравственные страдания, чувство страха, унижения и неполноценности. Данные условия содержания превысили неизбежный уровень страданий, лишений и ограничений, установленных для мест лишения свободы в соответствии с законодательством. Данные условия содержания нанесли значительный урон его здоровью и психике.
Полагает, что данные условия содержания его в условиях ИВС не соответствуют Федеральному закону «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания. Предоставляемые в ИВС бытовые условия не соответствовали положениям ст. 23 вышеуказанного Федерального закона.
Считает, что такими условиями содержания его в ИВС ему был причинен моральный вред, который он оценивает в 500000 руб., просит взыскать данную компенсацию в его пользу с надлежащего ответчика.
В судебном заседании истец К.В.А. отсутствовал, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы. Учитывая, что Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса), Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для участия в судебных разбирательствах по уголовным делам, следовательно, суды не имеют возможности этапировать указанных лиц к местам разбирательства гражданских дел с целью обеспечения их личного участия в судебных заседаниях.
Поскольку истец отбывает наказание в исправительном учреждении и с целью реализации прав ему разъяснялись в письменном виде права, обязанности, принцип состязательности сторон, в том числе и право на ведение дела через представителя. В связи с этим, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца по имеющимся в деле доказательствам.
Представитель ответчика – ОМВД России по <адрес> О.И.А. с исковыми требованиями К.В.А. не согласна, считает данные требования необоснованными, просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Считает, что указанные в исковом заявлении доводы К.В.А. не подтверждены. Полагает, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство финансов РФ. Обоснованность причинения морального вреда истцом не подтверждена. Обязательным условием для возмещения вреда является незаконность действий государственных органов или должностных лиц этих органов. Истцом оспариваются действия должностных лиц ОМВД России по ненадлежащему содержанию его в помещении ИВС. На данные требования распространяются сроки исковой давности, предусмотренные ст.ст. 254, 256 ГПК РФ, т.е. 3 месяца со дня, когда истцу стало известно о нарушении его права. Пропуск данного срока является основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований. В настоящее время, в связи с истечением сроков хранения, большая часть документации за период 1997-2000гг уничтожена, в связи с чем ОМВД лишен возможности представить доказательства в обоснование своих возражений. Истом не представлено доказательств наличия причинно-следственной связи между действиями ответчиков и причиненными ему нравственными страданиями. Действия сотрудников ОВД в установленном порядке незаконными не признавались, их вина не установлена.
В ИВС ОМВД не ведется покамерный учет содержащихся в ИВС лиц, в связи с чем, в каких камерах содержался К.В.А. в указываемый им период – информация отсутствует. В ИВС лица этапируются для совершения следственных действий, на срок не более 10 суток в месяц.
Общая камерная площадь ИВС составляет 128 кв.м., фактическое количество индивидуальных спальных мест в ИВС – 32, таким образом, на одного человека приходится по 4 кв.м.
Согласно п. 3.1 Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом (при наличии соответствующих условий) до 2005г в камерах ИВС имелись нары, что не противоречило действующему законодательству, а с 2005г все камеры были оборудованы кроватями.
Подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться собственными постельными принадлежностями. Согласно Правил внутреннего распорядка, всем лицам, водворенным в ИВС, выдавались постельные принадлежности (матрац, одеяло и подушка) и постельное белье (2 простыни, наволочка, полотенце). Постельное белье обрабатывались на основании ежегодно заключаемых возмездных договоров, постельные принадлежности обрабатывались в прожарочном шкафу, имеющемуся в ИВС. Постельное белье и постельные принадлежности имелись в достаточном количестве и в удовлетворительном состоянии.
В соответствии с техническим паспортом ОМВД 1971-1983гг, санитарного паспорта ИВС, покрытие полов в камерах ИВС деревянное. До 1998г стены в камерах ИВС были оштукатурены «под шубу», как это было предусмотрено действующим законодательством.
Камеры ИВС с 1971г и в период 1997-2000гг были оборудованы системой центрального отопления, канализацией, водопроводом, принудительной вентиляцией. В целях обеспечения приватности, умывальники и санузлы во всех камерах отгорожены перегородкой. Санузел состоит из чаши «Генуя» и отдельного крана для смыва. На период 1997-2000г, в соответствии с действующим на тот момент законодательством, в камерах ИВС были оборудованы перегородками умывальника и санузла, высотой 1 м от пола санузла.
Лицам, содержащимся в камерах ИВС, по их просьбе бесплатно выдавалось хозяйственное мыло, стиральный порошок, туалетная бумага, предметы для уборки камеры, приобретаемые за счет средств ОМВД.
Санитарное состояние помещений ИВС, материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых (наличие постельных принадлежностей, помывка в душе, предоставление горячего трехразового питания, проведение прогулок и т.д.), освещенность камер ИВС контролировалось сотрудниками ЦГСЭН МСЧ ГУВД по <адрес>, согласно утвержденному графику выездов. Санитарная обработка помещений ИВС (дезинфекция, дезинсекция, дератизация) ежемесячно проводится сотрудниками ООО «Центр дезинфекции» <адрес> (журнал санитарного состояния ИВС 1997-2013гг). Также, по мере необходимости, обработки камер дезинфицирующим раствором проводят сотрудники ИВС. Хранение хозяйственных договоров – 5 лет, за указываемый истцом период договора на проведение обработок и проверок ИВС отсутствуют.
ИВС оборудовано естественной и принудительной (приточно-вытяжной) вентиляцией, уровень влажности в камерах соответствовал норме. Все камеры ИВС имеют окна, имеется радиоточка, библиотека.
В соответствии с положениями Инструкции о проектировании специальных учреждений ИВС ОВД (СП 12-95 МВД России от 1995г), требования к комплектованию и оборудованию камер ИВС на момент содержания истца соблюдались, контролировались сотрудниками ЦГСЭН МСЧ ГУВД по <адрес>.
Освещение в камерах ИВС – совмещенное (искусственное и естественное). В каждой камере имеется оконный проем, электролампы расположены в нише над дверным проемом, изолированы плафоном из пропускающего свет антивандального материала. Освещение в камерах присутствует всегда и оно в достаточном количестве.
Все лица, содержащиеся в ИВС, имели возможность не реже 1 раза в неделю осуществить помывку в душе. До 2005г душ отсутствовал, лиц, содержащихся под стражей, еженедельно водили в баню.
Ежедневно лицам, содержащимся в ИВС, проводится прогулка продолжительностью не менее 1 часа (кроме дней с неблагоприятными погодными условиями – низкая температура, метели и т.д.)
Таким образом, считает, что условия содержания в ИВС истца К.В.А. соответствовали нормам, потому, его исковые требования являются необоснованными не подлежащими удовлетворению.
Представитель ответчика - Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал, что заявленные требования не признает в полном объеме, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Доводы истца, указанные в исковом заявлении, не подтверждены надлежаще, ничем не доказаны, в связи с чем, считает чрезмерно завышенным и не отвечающим требованиям разумности и справедливости размер указываемой истцом суммы компенсации морального вреда. Считает, что доводы истца о причинении ему морального вреда не подтверждены никакими доказательствами, в т.ч. и документальными. Также полагает, что Министерство финансов Российской Федерации не может быть надлежащим ответчиком по делу, поскольку действующим законодательством эта обязанность подлежит возложению на другой орган – МВД России, как главному распорядителю бюджетных средств. УФК просит исключить из числа ответчиков по делу, т.к. Управления по субъектам не отвечают по обязательствам Министерства финансов РФ. Просит в удовлетворении заявленных требований истцу отказать.
Свидетель Б.К.В показал, что работает в должности старшего полицейского группы охраны и конвоирования ИВС ОМВД России по <адрес>. На период 1997-2000гг он также работал в ИВС. Холодная питьевая вода была во всех камерах от централизованного водопровода, подача воды была постоянной. Централизованного горячего водоснабжения в <адрес> нет, кипяток в камеры ИВС представляется всегда по требованию. Освещение в камерах оборудовано как естественное, так и антивандальное – в нишах над дверьми камер, уровень освещения в камерах нормальный, контролировался постоянно. Температура в камерах была нормальной, холодно там не могло быть, в камерах даже жарко. Согласно Правил внутреннего распорядка, за порядком в камерах следят сами задержанные и осужденные, сами выносят мусор из камер. В камерах установлены деревянные столы и лавки. Питание задержанным проводится по договорам, для туберкулезных больных данное питание усиленное. ИВС оборудован мойкой для посуды с подключенным бойлером для горячей воды, имеются хлорные растворы для мытья посуды. Постельные принадлежности задержанным выдаются, кроме того, им можно пользоваться своими постельными принадлежностями. При поступлении задержанных в ИВС, они осматриваются, в течение суток всем представляется душ, при необходимости дополнительной обработки от педикулеза – выдается мазь, предоставляется душ. Своих медиков в ИВС нет, по требованию вызывается бригада «Скорой помощи», что фиксируется в медицинских журналах. Медики сами определяют необходимость в дополнительной консультации специалиста, при такой необходимости – задержанные доставляются к врачу в ЦРБ. Гигиеническими принадлежностями задержанные пользуются своими, при необходимости – по требованию им выдаются данные принадлежности. Камеры оборудованы вешалками для одежды, полочками для туалетных принадлежностей, тумбочек в камерах нет. Радиоточки в камерах на указанный истцом период были, потом их убрали, т.к. в <адрес> не стало проводного радио.
Выслушав пояснения участников, изучив материалы дела и дополнительно представленные материалы, оценив представленные по делу доказательства, рассматривая данный иск в пределах заявленных истцом оснований и требований, суд приходит к следующим выводам:
Согласно ст. 21 Конституции РФ, достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
В соответствии со ст. 53 Конституции РФ, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В судебном заседании были изучены представленные ОМВД России по <адрес> документы, согласно которых:
· Сведений о времени содержания К.В.А. в ИВС ОВД за период с сентября 1997г по декабрь 2000г ОМВД России по <адрес> предоставить не может, регистрационные журналы за данный период уничтожены по истечению сроков хранения
· Согласно технического паспорта ОВД по <адрес> на 19.03.2003г, здание ОВД кирпичное, двухэтажное, оборудовано центральным отоплением, водопроводом, канализацией.
· Согласно технического паспорта ИВС ОВД (2009-2014гг), ИВС 1971г. постройки, имеет 10 камер, вместимостью 32 человека, прогулочный дворик; отопление – центральное; вентиляция – естественная и принудительная; окна камер застеклены, укреплены двойной металлической решеткой и защищены сеткой «рабица».
· Санитарный паспорт ИВС (2008г) указывает: лимит наполнения – 32 человека; водоснабжение – централизованное/холодная, канализация – центральная, освещение – смешанное, вентиляция – приточно-вытяжная, находится в исправном состоянии; санитарный узлов – 10, раковин в камерах – 5; покрытие полов – деревянное в 10 камерах, отделка стен и потолков – оштукатуривание и побелка в 10 камерах, кроватей – 32, столов – 10, полок для туалетных принадлежностей – 10, вешалок – 10; имеется душевая комната, дезинфекционная камера
· Санитарная обработка камер ИВС, согласно санитарного журнала за период 08.01.1997г по 30.12.2013г, проводится регулярно.
Согласно сведений ИЦ ГУВД АК, в период, указываемый истцом К.В.А., последний привлекался к уголовной ответственности:
· Арестован 28.08.1997г, орган – Локтевский РОВД, ст. 162 ч. 2 УК РФ, освобожден – 26.06.1998г, ст. 50, убыл из ИЗ-17/2;
· Арестован 05.10.1998г, орган – Первомайский РОВД АК, статья – 158 ч. 2 п. «ав», осужден – 12.01.1999г Первомайским р/с – лишение свободы 2 г;
· Арестован – 05.10.1998г, орган – Локтевский РОВД, статья – 162 ч. 2 п. «авг» УК РФ. Осужден 01.11.2000г Локтевским р/с (+приговор от 12.011999г) к 8 г л/св., Прочее п/з 28.08.1997г – 26.06.1998г.
Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, регулируются Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденными Приказом МВД РФ. В соответствии с п. 3 названных «Правил», организация и обеспечение режима в ИВС, поддержание в нем внутреннего распорядка возлагается на соответствующего начальника органа внутренних дел, его заместителя - начальника милиции общественной безопасности, начальника ИВС.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
В соответствии с п. 3.1 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» (утв. Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 41), действующих на период указываемого истцом времени его содержания в ИВС, утративших силу в связи с изданием Приказа МВД РФ от 07.03.2006г № 141, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино); газеты; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы и другие используемые в быту колюще - режущие предметы выдаются подозреваемым и обвиняемым под контролем администрации ИВС.
Согласно п. 3.2 Правил, камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора. Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья. Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю.
Как следует из совокупности представленных ОМВД России по <адрес> документов, оборудование камер ИВС, в целом, соответствует положениям Правил, действующим на указываемый истцом период времени.
Изученная в судебном заседании совокупность доказательств опровергает доводы истца К.В.А. о необорудованности санитарного узла, отсутствии зоны приватности, о плохой вентиляции и освещении в камерах. Опровергая данные доводы истца, представитель ОВМД указывает, что камеры ИВС имеют централизованное водоснабжение, полы камер деревянные, ранее камеры были оборудованы нарами, в дальнейшем, после 2005г нары были заменены кроватями, освещение и вентиляция камер нормальные.
Суд не может признать обоснованными доводы истца К.В.А. о слабой освещенности камер ИВС, отсутствии в камерах ИВС вешалок для верхней одежды, полок для туалетных принадлежностей. Данные доводы истца К.В.А. также опровергаются изученными в судебном заседании доказательствами, представленными стороной ответчика.
Осуществление санитарно-эпидемиологического надзора за ИВС обеспечивают учреждения санитарно-эпидемиологической службы МВД России или на договорной основе муниципальные центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Доставленные в ИВС для содержания лица перед размещением их по камерам опрашиваются дежурным по ИВС о состоянии их здоровья на предмет выявления нуждающихся в оказании неотложной медицинской помощи, а также осматриваются на наличие педикулеза. В случае жалоб кого-либо из них на плохое состояние здоровья или при явных признаках заболевания дежурный по ИВС обязан немедленно вызвать бригаду скорой неотложной медицинской помощи.
Установлено, что прибывшие в ИВС ОМВД России по <адрес> лица опрашивались на предмет наличия жалоб на здоровье, осматривались на наличие кожных заболеваний. При необходимости, сотрудниками ИВС вызывалась бригада «Скорой помощи» из <адрес>ной больницы, что подтверждено медицинскими журналами ИВС. Камеры ИВС проверялись на соблюдение санитарных правил, в камерах проводилась санобработка и кварцевание, таким образом, указанные доводы истца К.В.А. о плохом санитарном состоянии камер являются необоснованными.
В соответствии с представленной технической документацией ИВС, электроосвещение камер имеется, находится в рабочем состоянии; в камерах имеется достаточное освещение, Согласно журнала проверок санитарного состояния ИВС, замечания отсутствуют. Постельные принадлежности выдаются всем находящимся в ИВС лицам. Таким образом, указанные доводы К.В.А. ничем не подтверждены, являются необоснованными. На указываемый истцом период, радиоточка в ИВС имелась, позднее, после ликвидации в <адрес> проводного радио, данная радиоточка была в ИВС ликвидирована.
Также судом принимается во внимание факт того, что ОМВД России по <адрес> в судебном заседании представил информацию, в соответствии с которой не имеет возможности предоставить суду книги учета и журналы медицинских осмотров лиц, водворенных в ИВС, срок хранения которых составляет 10 лет, хозяйственные договора, срок хранения которых составляет 5 лет, таким образом, не может представить доказательства, подтверждающие содержание истца К.В.А. в ИВС ОМВД России по <адрес> в период с сентября 1997г по декабрь 2000г, условия его содержания.
Согласно положений ст. 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
Поскольку факт нахождения К.В.А. в ИВС УВД <адрес> в указываемый им период сентября 1997г по декабрь 2000г в ходе судебного разбирательства не нашел своего подтверждения ввиду отсутствия документов, подтверждающих период содержания истца в ИВС, факт ненадлежащих условий содержания в ИВС в период нахождения там К.В.А. в суде не подтвержден. Имеющиеся сведения ИЦ ГУВД АК о привлечении К.В.А. к уголовной ответственности в указываемый им период, сами по себе не свидетельствуют о периоде его нахождения в ИВС ОМВД России по <адрес>.
Кроме того, истцом не представлено каких-либо доказательств причинения ему нравственных или физических страданий со стороны сотрудников ОМВД России по <адрес>, включая действия сотрудников ИВС ОМВД, не представлено доказательств противоправности или незаконности действий (бездействий) ответчиков по отношению к истцу.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░.░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░
░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░
░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░