Решение по делу № 2-2728/2015 от 05.08.2015

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин                    26 октября 2015 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Мирошниченко А.И.,

при секретаре Пиралиевой Э.М.,

при участии прокурора Клоковой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2728/15 по иску Клинского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц Клинского муниципального района к Бондаренко О. В., Труновой Е.Н., Петрусевой Н.В. о признании договора передачи в пользование жилого дома недействительным, признании гражданина неприобретшим право пользования жилым помещением, признании регистрации недействительной, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от /дата/, В. является собственником жилого дома, общей В.., в том числе жилой /площадь/., расположенного по /адрес/

/дата/ В.., от имени которой действовала Трунова Е.Н., и Бондаренко О.В. заключили договор передачи в пользование Бондаренко указанного жилого дома, принадлежащего В., с правом регистрации на жилой площади и в тот же день Бондаренко была зарегистрирована на указанной жилой площади.

         Клинский городской прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц Клинского муниципального района обратился в суд с вышеперечисленными исковыми требованиями и указал, что Клинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства при регистрации граждан в жилые помещения.

В ходе проведения проверки установлено, что на основании вышеуказанного договора в спорное жилое помещение была зарегистрирована Бондаренко О.В.

По условиям указанного договора Трунова, действовавший от имени В. по доверенности, предоставила Бондаренко жилое помещение, принадлежащее В., для проживания.

В действительности же, Бондаренко в указанном доме никогда не проживала и никогда в него не вселялась. Данное обстоятельство подтверждается тем, что в указанном доме было зарегистрировано 149 человек, что свидетельствует о фактической невозможности проживания в нём такого количества людей. В соответствии с извлечением из технического паспорта на домовладение №, расположенного по /адрес/, жилая площадь дома составляет всего /площадь/, что свидетельствует о фактической невозможности проживания в нем указанного количества людей.

Протоколом осмотра места происшествия от /дата/, находящимся в материалах уголовного дела № по обвинению Е. по /данные изъяты/ УК РФ, установлено, что данный дом представлял собой деревянное бревенчатое здание, с двумя террасами, заколоченными досками.

/дата/ произошел пожар, в результате которого дом № по /адрес/ сгорел.

Таким образом, Бондаренко не имела намерения и не могла использовать указанное помещение для проживания, а преследовала лишь цель регистрации по указанному адресу.

В силу ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со ст. 170 ГК РФ, мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 5 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», регистрация гражданина производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенной копии.

В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенную копию).

В соответствии с п.п. «ж» п. 31 указанных выше Правил, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации, это является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Предоставленный в целях регистрации по месту жительства договор безвозмездного бессрочного пользования является мнимой сделкой. Ничтожная сделка изначально является недействительной, она не порождает никаких юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Правовым последствием недействительности договора, послужившего основанием для регистрации гражданина по месту жительства, является недействительность данной регистрации.

/дата/ В.. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным /дата/.

В соответствии с п. 2 ст. 700 ГК РФ в случае смерти гражданина-ссудодателя либо реорганизации или ликвидации юридического лица - ссудодателя права и обязанности ссудодателя по договору безвозмездного пользования переходят к наследнику (правопреемнику) или к другому лицу, к которому перешло право собственности на вещь или иное право, на основании которого вещь была передана в безвозмездное пользование.

После смерти В. в принадлежавшем ей жилом помещении по вышеуказанному адресу никто не проживает, однако, Бондаренко остается в нем зарегистрированной. Наследником жилого дома является дочь В.. - Петрусева Н.В., которая обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, заведено наследственное дело.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту жительства затрудняют или делают невозможным обеспечение государством функции по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. Указанный гражданин не будет принимать участие в голосовании при назначении выборов или референдума на соответствующей территории. Фактическое отсутствие гражданина по месту его регистрации затрудняет реальное исполнение последним обязательств перед государством, отдельными юридическими и физическими лицами. Регистрация гражданина по указанному адресу без его фактического проживания по нему не дает возможности в полной мере осуществлять мероприятия налогового контроля.

Истец просит:

- признать недействительным договор передачи в пользование жилого дома, заключенный /дата/ между В.., от имени которой действовала Трунова Е.Н., и Бондаренко О.В.;

- применить последствия недействительности ничтожной сделки:

- признать Бондаренко не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по вышеуказанному адресу, признать регистрацию Бондаренко по вышеуказанному адресу недействительной и снять ее с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

Бондаренко О.В. в судебное заседание не явилась, своевременно извещена о месте и времени судебного заседания по месту регистрации, возражений по иску не представила. Почтовое уведомление, направленное по указанному адресу, возвращено в суд без вручения за истечением срока хранения.

В связи с неизвестностью фактического места жительства ответчика Бондаренко О.В., определением суда от /дата/., в порядке ст. 50 ГПК РФ, её представителем назначен адвокат Клинского филиала Московской областной коллегии адвокатов.

Представитель Бондаренко адвокат Леухина М.М. иск не признала.

Трунова Е.Н. и Петрусева Н.В. о месте и времени судебного заседания своевременно извещены, в судебное заседание не явились, возражений по иску не представили.

Третье лицо, отдел УФМС России по Московской области по Клинскому муниципальному району, своевременно уведомлено о месте и времени судебного заседания, представитель в судебное заседание не явился.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в редакции закона на дату заключения договора, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с п. 1 ст. 167 ГК РФ, в редакции закона на дату заключения договора, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с п. 1 ст. 166 ГК РФ, в редакции Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ, действующей на дату вынесения решения суда, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с п. 1 ст. 170 ГК РФ, мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 5 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии с п.п. «ж» п. 31 указанных выше Правил, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Предоставленный Бондаренко в целях регистрации по месту жительства договор передачи в пользование жилого дома от /дата/ является мнимой сделкой (ничтожной сделкой), так как площадь жилого дома, принадлежавшей Васильевой, составляет /площадь/, в доме зарегистрированы 149 человек, в доме никто не проживает, дом безхозяйный, непригоден для проживания, что подтверждается представленным протоколом осмотра места происшествия от /дата/, актом Клинской горпрокуратуры от /дата/ и суд приходит к выводу, что договор передачи в пользование жилого дома от /дата/ заключен без намерения проживать в указанном доме, так как само проживание в доме такого количества зарегистрированных лиц невозможно.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором исковых требований и их удовлетворении.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

Иск - удовлетворить.

Признать недействительным договор передачи в пользование жилого дома № по /адрес/, заключенный /дата/ между В., от имени которой по доверенности действовала Трунова Е. Н., и Бондаренко О. В..

Применить последствия недействительности ничтожной сделки:

- признать Бондаренко О. В., /дата/. рожд., не приобретшей права пользования жилым помещением, расположенным по /адрес/

- признать недействительной регистрацию Бондаренко О.В. по /адрес/;

- снять Бондаренко О. В. с регистрационного учета по /адрес/.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

             Судья - подпись

Решение в окончательной форме принято 26 октября 2015 года.

             Судья - подпись