Решение по делу № 2-384/2016 от 28.03.2016

Р Е Ш Е Н И Е по делу 2-384/2016

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Семикаракоррск 25 мая 2016 года

    Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Прохорова И.Г.

при секретаре Захаровой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравцова А.П. к ГУ УПФР в Семикаракорском районе об обязывании включить в специальный стаж периоды работы с 1 сентября 1986 года по 5 июля 1988 года в должности монтажника Семикаракорского ПМК треста "Ростовводремстрой", с 6 июля 1988 года по 4 октября 1989 года-в должности мастера Семикаракорского ПМК треста "Ростовводремстрвой", с 26 февраля 2007 года по 16 августа 2009 года в должности мастера строительно- монтажных работ ЗАО "Строитель", обязывании назначить трудовую пенсию за работу в особых условиях труда с 13 июля 2015 года

УС Т А Н О В И Л :

Кравцов А.П. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Семикаракорском районе об обязывании включить в специальный стаж периоды работы с 1 сентября 1986 года по 5 июля 1988 года в должности монтажника Семикаракорского ПМК треста "Ростовводремстрой", с 6 июля 1988 года по 4 октября 1989 года- в должности мастера Семикаракорского ПМК треста "Ростовводремстрвой", с 26 февраля 2007 года по 16 августа 2009 года в должности мастера строительно- монтажных работ ЗАО "Строитель", обязывании назначить трудовую пенсию за работу в особых условиях труда с 16 октября 2015 года.

    Обосновав заявленные исковые требования следующим образом.

    16 октября 2015 года, Кравцов А.П. обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Семикаракорском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Семикаракорском районе № 454 от 16 октября 2015 года, Кравцову А.П. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 РФ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием документального подтверждения стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности (не менее 12 лет 6 мес.) Пенсионный фонд не засчитал в стаж работы Кравцова А.П. следующие периода: с 1 сентября 1986 года по 5 июля 1988 года- в должности монтажника 3 разряда в Семикаракорком ПМК треста "Ростовводремстрой", так как отсутствует документальное подтверждение занятости монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций; с 6 июля 1988 года по 4 октября 1989 года -мастера Семикаракорский ПМК треста "Ростовводремстрой", так как отсутствует документальное подтверждение занятости в течении полного рабочего дня в должностях и производствах, участие только на новом строительстве объектов, перечисленных в названии раздела ХХ1Х Списка № 2 1956 года "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций", отсутствие первичных документов, позволяющих определить специфику работы указанного предприятия и функциональные обязанности, по Списку №2 1991 года данный период не включен так как отсутствуют первичные документы, подтверждающие выполнение мастером должностных обязанностей " мастера строительных и монтажных работ"; с 26 февраля 2007 года по 16 августа 2009 года-мастера строительно-монтажых работ в ЗАО "Строитель", так как нет первичных документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня. Кравцов А.П. не согласившись с решением пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии, обратился в суд.

    В судебном заседании, истец Кравцов А.П. уточнил требования в части даты назначения пенсии, просил суд об обязывании ГУ УПФ включить в специальный стаж периоды его работы с 1 сентября 1986 года по 5 июля 1988 года- в должности монтажника Семикаракорского ПМК треста "Ростовводремстрой", с 6 июля 1988 года по 4 октября 1989 года- в должности мастера Семикаракорского ПМК треста "Ростовводремстрвой", с 26 февраля 2007 года по 16 августа 2009 года в должности мастера строительно- монтажных работ ЗАО "Строитель", назначить трудовую пенсию за работу в особых условиях труда с 13 июля 2015 года. Пояснив, что с 1 сентября 1986 года по 1 апреля 1997 года, он работал в Семикаракорском ПМК треста "Ростовводремстрой", сначала в должности монтажника с вменением обязанностей бригадира, после чего в должности мастера и прораба строительно- монтажных работ. Период его работы в ПМК должности прораба пенсионным фондом зачтен в специальный стаж, а периоды работы монтажник и мастера –не зачтен. В период работы его в должности монтажника ему были вменены обязанности бригадира, так как на предприятии существовала бригада монтажников, которая была занята монтажом стальных и железобетонных конструкций. Он работая монтажником выполнял обязанности бригадира, при этом он не был освобожденным бригадиром.Работодателем ему была выдана справка, уточняющая характер его работы, которая почему-то оставлена без внимания ГУ УПФР. В 1986-1989 гг. ПМК строило новые дома, что подтверждено в судебном заседании предоставленными им актами приемки в эксплуатацию. Его работа носила льготный характер, и он был занят ею полный рабочий. Законодатель до 1992 года не требует от работника подтверждения занятости в течение полного рабочего дня. В ЗАО "Строитель" в период с февраля 2007 года по августа 2009 года, он работал мастером Строительно-монтажных работ, о чем в его трудовой книжке имеется соответствующая запись.В этот период ЗАО "Строитель" вело строительство ? нитки шлюза Кочетовского гидроузла, пожарного депо, 2-х этажных жилых домов, в силу чего он был занят своей работой в течении полного рабочего дня. Поэтому, он считает свой стаж достаточным для назначения пенсии. Просит суд взыскать с пенсионного фонда расходы на представителя в сумме 10 000 руб., а также возврат госпошлины оплаченной при обращении в суд.

Представитель истца Кравцова А.П.-адвокат Чуйкова С.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования Кравцова А.П., просила суд обязать ГУ УПФР включить в специальный стаж Кравцова А.П. периоды работы с 1 сентября 1986 года по 5 июля 1988 года в должности монтажника Семикаракорского ПМК треста "Ростовводремстрой", с 6 июля 1988 года по 4 октября 1989 года-в должности мастера Семикаракорского ПМК треста "Ростовводремстрвой", с 26 февраля 2007 года по 16 августа 2009 года в должности мастера строительно- монтажных работ ЗАО "Строитель", и обязать назначить трудовую пенсию за работу в особых условиях труда с 13 июля 2015 года

Представитель ГУ УПФ РФ в Семикаракорском районе – Царелунга Е.В. в судебное заседание исковые требования Кравцова А.П. не признала по основаниям указанным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16 октября 2015 года.

Суд, выслушав истца Кравцова А.П., представителя истца Кравцова А.П.-Чуйкову С.Н., представителя ответчика ГУ УПФР – Царелунга Е.В., свидетелей Веркеева Н.В., Вожжова В.А. исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (ч.1 ст. 39). В силу требований ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Ранее действующий Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в пп. 2 п. 1 ст. 27 предусматривал возможность назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

    С 01 января 2015 года назначение гражданам пенсий органами Пенсионного фонда РФ производится на основании и в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

    Согласно требований ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ " О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    В силу требований пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ " О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

    Согласно требований ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ " О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств,профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.; ( пп.б)

    Подразделом "а" " Рабочие" раздела XXIХ "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка № 2 (1956 года) предусмотрены: монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций; подразделом "б" "Инженерно-технические работники" -мастера (десятники) и прорабы.

    Подразделом "а" Рабочие" раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка № 2 (1991 года) предусмотрены: 2290000a-14612 монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций; подразделом "б" Руководители и специалисты" раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка № 2 (1991 года) предусмотрены: 2290000б-23419 мастера строительных и монтажных работ; 2290000б-24441 производители работ.

    В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.     

    ГУ УПФР не засчитало Кравцову А.П. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии следующие периоды:

- с 1 сентября 1986 года по 5 июля 1988 года ( 1 год 10 мес.4 дня) -монтажник 3 разряда в Семикаракорком ПМК треста "Ростовводремстрой", так как отсутствует документальное подтверждение занятости монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций;

-с 6 июля 1988 года по 4 октября 1989 года ( 1 год 2 мес.8 дней) -мастер Семикаракорский ПМК треста "Ростовводремстрой",так как отсутствует документальное подтверждение занятости в течении полного рабочего дня в должностях и производствах, участие только на новом строительстве объектов, перечисленных в названии раздела ХХ1Х Списка № 2 1956 года "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций", отсутствие первичных документов, позволяющих определить специфику работы указанного предприятия и функциональные обязанности, по Списку №2 1991 года данный период не включен так как отсутствуют первичные документы, подтверждающие выполнение мастером должностных обязанностей " мастера строительных и монтажных работ";

-с 26 февраля 2007 года по 16 августа 2009 года (2 года 5 мес.20 дней) -мастера строительно-монтажых работ в ЗАО " Строитель" так как нет первичных документов, подтверждающих занятость в течении полного рабочего дня.

    В силу требований п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

    а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица)- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

    б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    Аналогичным образом был закреплен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий в Правилах подсчета трудового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24 июля 2002 года, утративших силу с 1 января 2015 года, в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 N 1015.
    Дата регистрации Кравцова А.П. в качестве застрахованного лица, в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного страхования" – 14 августа 1998 года, что отражено в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР (л.д.12).

    Как следствие этого доказательствами, подтверждающими характер выполняемой Кравцовым А.П. работы, за период с 1 сентября 1986 года по 14 августа 1998 года является трудовая книжка, а также иные документы, в том числе справки, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными ( муниципальными ) органами.

    В силу требований ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

    Как следует из трудовой книжки, находящейся в материалах дела, трудовая деятельность истца имела место:

в период с 1 сентября 1986 года по 1 апреля 1997 года истец работал в Семикаракорском ПМК треста "Ростовводремстрой":

-с 1 сентября 1986 года- принят монтажником по 3 разряду с исполнением обязанностей бригадира ( приказ № 51 -к от 29 августа 1986 года)

- 6 июля 1988 года -переведен монтажником с окладом согласно штатного расписания ( приказ № 38 к от 11 июля 1988 года)

-5 октября 1989 года назначен на должность прораба строительно- монтажных работ ( приказ № 129-л от 5 октября 1989 года)

-с 1 апреля 1997 года уволен с ОАО "Семикаракорскводремстрой" ( бывшая СПМК треста "Ростовводремстрой" (л.д.17);

в период с 3 июня 2004 года по 29 июня 2010 года истец работал в ЗАО "Строитель"

-с 3 июня 2004 года принят на работу в качестве главного инженера ( приказ № 18 -к от 7 июня 2004 года)

-26 февраля 2007 года- назначен мастером строительно-монтажных работ в порядке перевода ( приказ № 11-к от 26 февраля 2007 года)

-17 августа 2009 года- назначен главным инженером в порядке перевода ( приказ № 10к от 17 августа 2009 года)

-29 июня 2010 года- уволен по ст.77 п.3 ТК РФ ( приказ №7-к от 28 июня 2010 года).

    Истцом Кравцовым А.П. в судебное заседание были предоставлены следующие акты приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством здания (сооружения) жилищно-гражданского назначения от 24 сентября 1986 года, подтверждающий строительства Семикаракорским ПМК треста "Ростовводремстрой" 18 квартирного <адрес>; от 25 сентября 1987 года, подтверждающий строительства Семикаракорским ПМК треста "Ростовводремстрой" 18 квартирного <адрес>; от 30 декабря 1988 года, подтверждающий строительства Семикаракорским ПМК треста "Ростовводремстрой" 18 квартирного <адрес>.

    Проанализировав содержание актов приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством здания (сооружения) жилищно-гражданского назначения, суд приходит к выводу о том, что в период 1986-1988 год Семикаракорским ПМК треста "Ростовводремстрой", в котором протекала трудовая деятельность истца осуществлялось строительство новых жилых объектов, перечисленные в названии раздела ХХ1Х Списка № 2 1956 года "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций".

    В соответствии с постановлением Госкомтруда СССр и ВЦСПС от 11 мая 1982 г № 106/6-34 право на пенсионные льготы сохраняется за рабочими -членами комплексных бригад по основной профессии, предусмотренной Списками № 1 и № 2.Основным документом, подтверждающим право на досрочное пенсионное обеспечение рабочего -члена комплексной бригады при назначении пенсии, является приказ о создании комплексной бригады и ее персональном составе, а также расчет численности по профессионально -квалификационному составу. Бригадиры (неосвобожденные) пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение, когда они заняты в бригаде рабочих, профессии которых предусмотрены Списками, выполняют дополнительные трудовые функции бригадира и не освобождены от своей основной работы по профессии. Как правило, подтверждающими документами являются приказы и расчетно-платежные ведомости, которыми подтверждается наличие у бригадира соответствующего разряда по профессии и ( или) получение доплаты за бригадирство.

    Допрошенный в судебном заседании свидетель В. пояснил, что в период с 1983 года по 1997 год, он работал в ПМК треста "Ростовводремстрой". Кравцов А.П. работал в этой же организации монтажником и исполнял обязанности бригадира, при этом Кравцов А.П. не был освобожден от своей основной работы по профессии. Как бригадир, он контролировал работу монтажников, вел табели учета рабочего времени, но все это он делал наряду с выполнением обязанностей монтажника.

    Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

    Суд принимает показания свидетеля В. в качестве доказательства работы истца неосвобожденным бригадира, так как данные показания не исследуется судом с целью установления характер работы истца, это не противоречит требования 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",

    Согласно справке уточняющей характер работы, выданной генеральным директором ОАО "Семикаракорскводремстрой" Кравцов А.П. действительно работал в ПМК треста "Ростовводремстрой" в период с 1 сентября 1986 года по 6 июля 1988 года монтажником по 3 -му разряду с исполнением обязанностей бригадира строительных и монтажных работ;

с 6 июля 1988 года по 5 октября 1989 года- мастером строительных и монтажных работ.

По мнению суда, у ГУ УПФР отсутствовали правовые основания не принимать данную справку в качестве подтверждения характера, выполняемой истцом работы, так как справка выдана работодателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.    

    Согласно разъяснениям, данным в письме ГУ-Отделения ПФ РФ N 06\12600 от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

    Ответчик доказательств того, что истец на указанных работах был занят неполный рабочий день, в суд не предоставил.

    Анализ, предоставленных доказательств, позволяет суду прийти к выводу о том, что периоды работы истца с 1 сентября 1986 года по 5 июля 1988 года ( 1 год 10 мес.4 дня) -в должности монтажника по 3 разряду с исполнением обязанностей бригадира в Семикаракорком ПМК треста "Ростовводремстрой", а также с 6 июля 1988 года по 4 октября 1989 года ( 1 год 2 мес.8 дней) -мастера Семикаракорский ПМК треста "Ростовводремстрой", подлежат зачету специальный стаж, с учетом льготного характера работы, выполняемой Кравцовым А.П. в данный период.

    При этом, ГУ УПФР засчитало истцу Кравцову А.П. в специальный стаж период работы с 5 октября 1989 года по 1 апреля 1997 года ( 7 лет 5 мес.27 дней) -в должности прораба строительно- монтажного участка в Семикаракорском ПМК треста "Ростовводремстрой", с учетом чего общий стаж работы истца Семикаракорком ПМК треста "Ростовводремстрой" 10 лет. 6 мес.8 дней.

    ГУ УПФР в Семикаракорском районе не засчитало Кравцову А.П. период его работы с 26 февраля 2007 года по 16 августа 2009 года (2 года 5 мес.20 дней) мастера строительно-монтажых работ в ЗАО " Строитель", сославшись в решении на отсутствие первичных документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня.

    Свидетель В. в судебном заседании пояснил, что он работал в ЗАО "Строитель" в период с 2001 года по 2011 года. Кравцов А.П. работал в ЗАО "Строитель" сначала главным инженером, а потом мастером. В 2007-2009 г. ЗАО " Строитель" строило Кочетовский гидроузел, пожарное депо, 2- х этажные жилые домов, все работники ЗАО работали полный рабочий день.

    Суд принимает показания данного свидетеля в качестве доказательства работы истца в течение полного рабочего дня, в том числе с учетом установленного в судебном заседании факта участия ЗАО "Строитель" в 2007 году в строительстве 11 нитки шлюза Кочетовского гидроузла, пожарного депо, 2- х этажных жилых домов.

    Согласно акта документальной проверки от 3 июля 2015 года, проведенной специалистами ГУ УПФР, в связи с обращением Кравцова А.П. за назначением пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2 в предоставленной сотрудникам ГУ УПФР книге приказов за 2007 год имеется приказ №2-к от 12 января 2007 года о назначении Кравцова А.П. главного инженера ЗАО "Строитель" исполняющим обязанности директора; приказ № 14-к от 9 апреля 2007 года- о возложении на Кравцова А.П. обязанностей директора ЗАО с 9 апреля 2007 года ; за 2009 года приказ № 10-к от 17 августа 2009 года о назначении Кравцова А.П. в порядке перевода главным инженером с 17 августа 2009 года, иных документов работодателем в ходе проверки предоставлено не было.

    С учетом сведений, содержащихся в акте проверки, ГУ УПФР не засчитало истцу Кравцову А.П. в специальный стаж период работы с 26 февраля 2007 года по 16 августа 2009 года, данное основание в качестве отказа в назначении пенсии указано представителем ГУ УПФР в ходе судебного разбирательства.

    Суд не соглашается с доводами ГУ УПФР о работе истца в указанный период в должности главного инженера, так как согласно записей в трудовой книжке Кравцов А.П. с 26 февраля 2007 года по 17 августа 2009 года работал в должности мастера строительно-монтажных работ.

    При этом трудовая книжка истца какие-либо неправильные и неточные записи о спорных периодах работы не содержит. Наименования должности, указанной в трудовой книжке, соответствуют нормативным актам, регулирующим пенсионные отношения.

    Истцом в судебное заседание была предоставлена книга приказа содержащая приказ от 1 марта 2007 года, в котором отражено о выдаче в подотчет средств на приобретение материалов с 1 июня 2007 года- мастеру СМР Кравцову А.П., приказа от 1 января 2008 года, в котором указано о выдаче в подотчет средств на приобретение материалов с 1 января 2008 года- мастеру СМР Кравцову А.П., а также подлинник приказа № 11-к от 26 февраля 2007 года, согласно которого главный инженер ЗАО "Строитель" Кравцов А.П. освобожден от занимаемой должности и назначен мастером СМР на строительно –монтажный участок.

    С учетом всех предоставленных в судебное заседание доказательств, суд приходит к выводу о том, что работа истца в данный период носила льготный характер -так как истец работал в должности мастера строительно-монтажных работ, в связи с чем период работы Кравцова А.П. с 26 февраля 2007 года по 16 августа 2009 года (2 года 5 мес.20 дней)- подлежит зачету в специальный стаж..

Абз.2 п. 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии"разъяснено, что необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

С учетом принятого судом решения о включении в специальный стаж спорных периода работы истца, стаж его работы на работах с тяжелыми условиями труда составляет более 12 лет 6 мес., и является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ " О страховых пенсиях "

    Судом установлено, что истец Кравцов А.П. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии и приложил к нему необходимые документы 13 июля 2015 года, по достижении возраста 55 лет, с учетом чего, суд приходит к выводу о необходимости назначения Кравцову А.П. досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда с момента обращения – 13 июля 2015 года

    В связи с чем, исковые требования Кравцова А.П. об обязывании ГУ УПФР назначить досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях труда с 13 июля 2015 года подлежат удовлетворению.

    Истцом заявлено о взыскании расходов на представителя в сумме 10 000 руб.

    В соответствии со ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных приделах.

    Из статьи 46 ( части1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 19 (части1), закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критерии ( Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 2005 года № 5-п, от 20 февраля 2006 года № 1-П, от 5 февраля 2007 года № 2П и др.).

    В целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав и с учетом принципа максимальной защиты имущественных интересов заявляющего обоснованные требования лица, правам и свободам которого причинен вред, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает порядок распределения между сторонами судебных расходов. Согласно части первой статьи 98 и статье 100 этого Кодекса стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, включая расходы на оплату услуг представителя.

    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июня 2007 года № 382-О -О, от 22 марта 2011 года № 361-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

    Согласно судебной практике Европейского суда по правам человека возмещение судебных расходов и издержек возможно при условии выполнения следующих требований: расходы должны быть действительными и подтверждены документально; понесенные расходы должны быть необходимыми, разумными в количественном отношении, расходы должны быть произведены для того, чтобы предупредить нарушение права либо восстановить нарушенное право.

    Таким образом, заявляя требования о возмещении понесенных расходов на оплату услуг представителя, Кравцов А.П. должна доказать факт осуществления этих платежей.

    Другая же сторона, в данном случае представитель ответчика ГУ УПФР в Семикаракорском районе-Царелунга Е.В. обладает правом заявить о чрезмерности требуемой суммы и обосновать разумный размер понесенных заявителем расходов применительно к соответствующей категории дел с учетом оценки, в частности, объема и сложности выполненной представителем работы, времени, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист, продолжительности рассмотрения дела (количества судебных заседаний), стоимости оплаты услуг адвокатов по аналогичным делам, что должно быть учтено судом при разрешении вопроса о размере возмещаемых судебных расходов.

    Суд, изучив материалы дела, в том числе квитанцию к приходному кассовому ордер от10 февраля 2016 года (л.д.22), приходит к выводу о том, что истцом доказан факт осуществления платежей, в связи с оплатой услуг представителя.

    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 июля 2007 года № 382 –О-О, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение расходов по оплате услуг представителя, суд не вправе уменьшить ее произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражений и не предоставляет доказательств чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

    Представителем ответчика ГУ УПФР в Семикаракорском районе -Царелунга Е.В. в судебном заседании заявлено о чрезмерности, не разумности заявленных истицей расходов на представителя с учетом характера заявленного спора.

    Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, руководствуясь вышеприведенными нормами процессуального права, принципом разумности- возмещения расходов на оплату услуг представителя, с учетом фактических обстоятельств дела, его сложности, принимая во внимание фактический размер оказанной юридической помощи- представитель истца подготовил исковое заявление, суд находит заявленные истцом расходы на представителя в сумме 10 000 рублей- не разумными, в связи с чем, полагает, что с ответчика в пользу Кравцова А.П.подлежат взысканию расходы на представителя в сумме 2 000 руб..

    В силу требований ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

    При обращении в суд истцом была оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, которая с учетом принятого судом решения подлежит взысканию с ответчика.

    На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Кравцова А.П. к ГУ УПФР в Семикаракорском районе об обязывании включить в специальный стаж периоды работы с 1 сентября 1986 года по 5 июля 1988 года в должности монтажника Семикаракорского ПМК треста "Ростовводремстрой", с 6 июля 1988 года по 4 октября 1989 года-в должности мастера Семикаракорского ПМК треста "Ростовводремстрвой", с 26 февраля 2007 года по 16 августа 2009 года в должности мастера строительно- монтажных работ ЗАО "Строитель", обязывании назначить трудовую пенсию за работу в особых условиях труда с 13 июля 2015 года -удовлетворить.

    Обязать ГУ УПФР в Семикаракорском районе включить Кравцову А.П. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях труда следующие периоды: с 1 сентября 1986 года по 5 июля 1988 года- в должности монтажника Семикаракорского ПМК треста "Ростовводремстрой", с 6 июля 1988 года по 4 октября 1989 года -в должности мастера Семикаракорского ПМК треста "Ростовводремстрвой", с 26 февраля 2007 года по 16 августа 2009 года- в должности мастера строительно- монтажных работ ЗАО "Строитель"

    Обязать ГУ УПФР РФ в Семикаракорском районе произвести назначение Кравцову А.П. досрочной трудовой страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда, в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона " О страховых пенсиях" - с 13 июля 2015 года.

    Взыскать с ГУ УПФР в Семикаракорском районе в пользу Кравцова А.П. возврат госпошлины в сумме 300 руб..

    Взыскать с ГУ УПФР в Семикаракорском районе в пользу Кравцова А.П. расходы на представителя в сумме 2000руб., в остальной части требований о взыскании расходов на представителя отказать.

    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2016 года