Решение по делу № 5-22/2015 (5-4145/2014;) от 23.12.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 января 2015 года

Судья Головинского районного суда г.Москвы Яковлев И.А.

С участием представителя ООО «ИНВЕСТПРОЕКТ», Лебедева А.Ю.,

Рассмотрев дело в отношении ООО «ИНВЕСТПРОЕКТ» ИНН №, расположенного по адресу: г.Москва ул.Зои и Александра Космодемьянских, д.17/2, юридический адрес которого расположен по адресу: Московская обл. г.Химки ул.Победы д.11, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

«03» декабря 2014 г. в 12 час.30 мин. по адресу: г. Москва, ул.Зои и Александра Космодемьянских, д.17/2 при проведении сотрудником Роспотребнадзора по г.Москве в САО г.Москвы внеплановой выездной проверки с проведением экспертизы уровней шума и применением фотосъемки на основании распоряжения 02-265-569 от 19.11.2014г. в отношении ООО «ИНВЕСТПРОЕКТ», осуществляющего продажу товаров населению в магазине «Монетка», было установлено, что ООО «ИНВЕСТПРОЕКТ», являясь юридическим лицом, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

- разгрузочно–погрузочные работы проводятся со стороны двора жилого дома непосредственно под окнами жилых квартир. В соответствии с экспертным заключением по результатам лабораторных и инструментальных исследований, испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г.Москве» №26-01558 от 04.12.2014г. уровни шума в квартире №1 дома 17/2 по ул. Зои и Александра Космодемьянских при разгрузке товаров магазина «Монетка» ООО «ИНВЕСТПРОЕКТ» превышают допустимые величины для дневного времени суток на 3 дБ по эквивалентному уровню и до 4 дБ по максимальному значению, что противоречит требованиям п. 6.3, п.4 таб. №3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; п. 6.1 СанПин 2.1.2.2801-10, изменений и дополнений №1 к СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», при этом шум, проникающий в жилые помещения квартир создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью, создаёт значительную нагрузку на нервную систему человека, оказывает неблагоприятное психологическое воздействие;

- дезинфекционный режим на предприятии не организован: отсутствует дезинфицирующее средство, не проводится дезинфекция помещений, оборудования, для уборки туалета не выделен специальный инвентарь, имеющий маркировку, что способствует размножению насекомых и грызунов, миграции их в жилые квартиры;

- санитарное содержание санузла неудовлетворительное (грязные полы, стены), в торговом зале на момент проверки в реализации находились овощи, фрукты с признаками порчи, гнили, в результате чего в магазине субъективно ощущался запах «загнивших овощей, фруктов».

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представитель ООО «ИНВЕСТПРОЕКТ» Лебедев А.Ю. совершения указанного административного правонарушения не отрицал, однако пояснил, что в настоящее время указанные нарушения санитарных правил устранены путем приобретения необходимого дезинфекционного оборудования и материалов, приведения соответствующих помещений магазина в надлежащее состояние. Также в настоящее время загрузка товара производится не со стороны двора жилого дома, а со стороны магистрали, движение транспорта по которой само по себе создает шумы, загрузка товара в помещение магазина производится вручную, что устраняет шумы, которые могут создавать угрозу причинения вреда жизни, здоровью, значительную нагрузку на нервную систему человека, оказывать неблагоприятное психологическое воздействие.

Совершение указанным ООО административного правонарушения подтверждается не только показаниями представителя, но и письменными материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об АП от 19.12.2014 года, составленным в отношении ООО «ИНВЕСТПРОЕКТ», в котором указаны перечисленные допущенные организацией нарушения,

-актом проверки, проведенной с 03.12 по 19.12.2014 года специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по г.Москве в САО г.Москвы Грининой Н.В., из которого видно, что в ходе проверки выявлены, в том числе, перечисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений,

- фототаблицей к акту проверки,

- показаниями свидетеля Грининой Н.В. о том, что в качестве специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по г.Москве в САО г.Москвы в декабре 2014 года по жалобам пожилых жильцов д.17/2 по ул.З. и А. Космодемьянских г.Москвы и распоряжению руководства Управления она проводила проверку санитарно-эпидемиологического состояния магазина «Монетка» ООО «ИНВЕСТПРОЕКТ», расположенного в этом жилом доме и обнаружила, что магазин встроен в жилой дом и занимает нежилые помещения на первом этаже, имеет отдельный вход для покупателей со стороны 6-го Новоподмосковного переулка, разгрузочно-погрузочные работы в магазине проводятся со стороны двора жилого дома непосредственно под окнами жилых квартир. В соответствии с экспертным заключением по результатам лабораторных исследований и замеров, испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г.Москве» №26-01558 от 04.12.2014г. уровни шума в квартире №1 дома 17/2 по ул. Зои и Александра Космодемьянских при разгрузке товаров магазина «Монетка» ООО «ИНВЕСТПРОЕКТ» и перемещении тележек с товаром по помещению магазина превышают допустимые величины для дневного времени суток на 3 дБ по эквивалентному уровню и до 4 дБ по максимальному значению, что противоречит требованиям п. 6.3, п.4 таб. №3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; п. 6.1 СанПин 2.1.2.2801-10, изменений и дополнений №1 к СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», при этом шум, проникающий в жилые помещения квартир создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью, создаёт значительную нагрузку на нервную систему человека, оказывает неблагоприятное психологическое воздействие, особенно, на пожилых людей. Дезинфекционный режим на предприятии не организован: отсутствует дезинфицирующее средство, не проводится дезинфекция помещений, оборудования, для уборки туалета не выделен специальный инвентарь, имеющий маркировку, что способствует размножению насекомых и грызунов, миграции их в жилые квартиры, санитарное содержание санузла неудовлетворительное (грязные полы, стены), в торговом зале на момент проверки в реализации находились овощи, фрукты с признаками порчи, гнили, в результате чего в магазине ощущался запах загнивших овощей, фруктов,

- коллективной жалобой жильцов дома Алексеевой Л.А. и других и прилагаемой к ней фототаблицей.

На основании изложенного суд квалифицирует действия ООО «ИНВЕСТПРОЕКТ» как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений по ст.6.4 Кодекса РФ об АП.

Согласно показаний свидетеля Грининой Н.В., 14.01.2015 года с целью проверки устранения нарушений, о котором в судебном заседании 30.12.2014 года сообщил представитель ООО «ИНВЕСТПРОЕКТ», ею, Грининой, с привлечением экспертной организации проведена проверка указанного магазина, в ходе которой она Гринина, видела, что в магазин на грузовом автомобиле был доставлен товар, автомашина припарковалась у обочины со стороны 6-го Новоподмосковного переулка, между дорогой и магазином пролегает пешеходный тротуар. Товар вручную перекладывался из автомашины в покупательские тележки и перевозился в магазин, использовалась также и тележка для овощей. Из-за узкой проезжей части припаркованный на этой дороге грузовой автомобиль с товаром мешал движению другого транспорта, а транспортировка товара на тележках мешала движению пешеходов по тротуару. Загруженный на тележки товар транспортировался через вход в магазин и весь торговый зал в присутствии покупателей, при такой организации загрузки образуются встречные потоки и перекресты готовых и сырых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей, разместить товар в складском помещении без его транспортировки через торговый зал не представляется возможным, загрузочное помещение отсутствует, отдельные пути загрузки не оборудованы. Понятно, что работа магазина в таком режиме возможна лишь в течение временного запрета деятельности – то есть, до рассмотрения дела об административном правонарушении, и суд приходит к выводу, что принятые указанной организацией меры к устранению выявленных нарушений, перечисленных в протоколе об административном правонарушении, являются недостаточными. В связи с этим при назначении ООО «ИНВЕСТПРОЕКТ» наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, которое создало реальную угрозу здоровью людей, и считает, что в целях пресечения административного правонарушения и устранения его последствий, предотвращения возможного причинения вреда здоровью жителей указанного дома и персонала магазина, данному юридическому лицу необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности. При этом суд принимает во внимание то, что менее строгий вид административного наказания обеспечить достижение целей административного наказания, гарантировать предотвращение указанных вредных последствий не сможет, а также и то, что такой вид наказания не способствует устранению нарушений. Учитывая то, что устранение нарушений требует не только материальных, но и значительных временных затрат, а также то, что законом предусмотрена возможность досрочного прекращения исполнения наказания в виде приостановления деятельности в случае устранения нарушений, суд считает необходимым назначить указанное административное наказание на максимальный предусмотренный законом срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ИНВЕСТПРОЕКТ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об АП и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком 90 суток.

Разъяснить законному представителю ООО «ИНВЕСТПРОЕКТ», что в соответствии с ч.3 ст. 3.12 Кодекса РФ об АП в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица судья досрочно прекращает исполнение данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10-ти суток со дня вынесения или вручения копии постановления виновному.

Судья