Решение по делу № А41-17478/2008 от 16.04.2009

Арбитражный суд Московской области

Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107996, www.asmo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Москва                                                                                                  Дело № А41-17478/08       

«16» апреля 2009 г.               

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи М.В. Афанасьевой,

протокол судебного заседания вела судья М.В. Афанасьева,

рассмотрев в судебном заседании дело  по иску (заявлению)

Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 4 по г.Москве и Московской области

к индивидуальному предпринимателю Анохину Дмитрию Николаевичу

о взыскании недоимки и пени в сумме 8607 руб. 23 коп.

при участии в заседании:

от истца – не явился,  извещен;

от ответчика – не явился,  извещен;

установил:

            Государственное учреждение –  Главное управление Пенсионного фонда РФ № 4 по   г. Москве и Московской области (далее – ГУ-ГУПФ РФ № 4 по г. Москве и Московской области, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском, с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ, о взыскании с индивидуального предпринимателя Анохина Дмитрия Николаевича (далее – ИП Анохин Д.Н., предприниматель)  недоимки по страховым взносам и пени за 2003, 2004, 2005, 2006, 2007гг. в сумме 8607 руб. 23 коп.

  Дело рассматривается в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства по имеющимся в деле документам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил.

ГУ-ГУПФ РФ № 4 по г. Москве и Московской области направило ответчику требование № 2624 от 03.04.2008г. об уплате недоимки по страховым взносам и пени за 2007г. в размере 8607 руб. 23 коп. в срок до 12.04.2008г. (л.д.7).

В связи с тем, что недоимка по страховым взносам и пени ответчиком не уплачена до настоящего времени, ГУ-ГУПФ РФ № 4 по г. Москве и Московской области с настоящим иском обратилось в арбитражный суд о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в размере 8607 руб. 23 коп.

Арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Статьей  2  Федерального  закона  №  167-ФЗ  от  15.12.2001г.  «Об  обязательном пенсионном  страховании  в  Российской  Федерации»  (далее  – Федеральный закон № 167-ФЗ) предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим законом.

В пункте 14 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.08.2004г.      № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» также указано на необходимость применения норм Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) при взыскании недоимок и пени, поскольку Федеральный Закон № 167-ФЗ не регламентирует порядок их взыскания, за исключением ссылки на судебный порядок взыскания.

На основании п. 2 ст. 82 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) органы государственных внебюджетных фондов в пределах своей компетенции осуществляют налоговый контроль, за соблюдением законодательства о налогах и сборах в порядке, предусмотренном НК РФ. При этом органы государственных внебюджетных фондов пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные данной главой для налоговых органов.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет пенсионного фонда.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели.

Статьей 28 Федерального закона №  167-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет ПФ РФ в виде фиксированного платежа.

При этом обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с фактическим осуществлением  предпринимательской деятельности и получением доходов.

Срок уплаты страхового взноса в виде фиксированного платежа установлен п. 4 постановления Правительства РФ от 11.03.2003г. № 148 «Об утверждении Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа».

Указанный платеж уплачивается не позднее 31 декабря текущего года (ст. 28 Федерального закона № 167-ФЗ).

Таким образом, сроком  уплаты взносов за  2003г. является 31.12.2003г., за 2004г. - 31.12.2004г., за 2005г. – 31.12.2005г., за 2006г. – 31.12.2006г., за 2007г. – 31.12.2007г.

Данный вывод содержится в п. 4 Информационного письма Высшего Арбитражного суда РФ от 11.08.2004г. № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании».

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик (страхователь) обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов (страховых взносов), если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления ему требования об уплате задолженности по страховым взносам.   

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику  не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога (взносов), т.е. до 31.03.2004г. – за 2003г., до 31.03.2005г. – за 2004 год, до 31.03.2006г. – за 2005 год  до 31.03.2007г. – за 2006 год, до 31.03.2008г. – за 2007г.

Срок, для обращения в суд с иском о взыскании задолженности по уплате  налога и сбора установлен п. 3 ст. 48 НК РФ, которым предусмотрено, что заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть  подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Следовательно, исковые требования в части взыскания недоимки за 2003-2006гг. удовлетворению не подлежат, поскольку заявление подано истцом по истечении установленного законом срока.

Направление истцом ответчику Требования об уплате задолженности № 2624 от 03.04.2008г. не влияет на истечение данного срока, поскольку требование вынесено истцом с нарушением требований  ст.70 НК РФ.

Пропуск срока направления Требования об уплате налога, установленного ст.70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога.

Данная позиция сформулирована Высшим Арбитражным судом РФ в п.6 Информационного письма Президиума №71 от 17.03.2003г. «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового Кодекса РФ».

Кроме того, в силу п. 5 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006г. № 137-ФЗ (ред. от 30.12.2006г.) «О внесении изменений в части первую и часть вторую Налогового кодекса РФ и в отдельные законодательные акты РФ в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» положения частей первой и второй НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), Закона РФ от 21.03.1991г. № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона), Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона), Закона Российской Федерации от 28.06.1991г. № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после 31.12.2006г., если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В данном случае задолженность образовалась за период с 2003 по 2007гг.   

Учитывая, что ответчик, возложенную на него Федеральным законом                № 167-ФЗ  обязанность по уплате страховых взносов не исполнил, и на момент рассмотрения дела доказательствами обратного суд не располагает, недоимка за 2007 год в сумме 1848 руб. подлежит взысканию с ответчика.

Согласно п. 4,5 ст. 26 Федерального закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу п.3 ст.26 Федерального Закона № 167-ФЗ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пенями признаётся денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налога в поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 17.12.1996г. № 20-П, определении от 04.07.2002г. № 202-О, пени являются дополнительным платежом, направленным на компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В материалы дела истцом представлен расчет пени на сумму недоимки за 2007г., что составляет 38 руб. 56 коп. - пени на страховую часть трудовой пенсии; 19 руб. 28 коп. - пени на накопительную часть трудовой пенсии. Расчет пени проверен судом.

В связи с тем что, обязанность ответчика перед бюджетом Пенсионного фонда, установленная п.2 ст.14 Федерального Закона №167-ФЗ, не была исполнена, следовательно начисление ГУ - ГУПФ РФ № 4 по г.Москве и Московской области пени по недоимке на страховые взносы за 2007г. правомерно.

Доказательств уплаты страховых взносов и пени на дату судебного заседания сторонами не представлено, поэтомутребование истца о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам и пени за 2007г. подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 216, 319 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в части.

           Взыскать с индивидуального предпринимателя Анохина Дмитрия Николаевича, 27.12.1976 года рождения, проживающего  по  адресу:  Московская область, г. Климовск, ул. Рощинская, д. 11, кв. 2, ИНН 502102785588, ОГРН 305507403500122, в пользу Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 4 по г.Москве и Московской области   недоимку и пени по страховым взносам за 2007г. в сумме 1905 руб. 84 коп.: недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 1232 руб., пени по недоимке на страховую часть трудовой пенсии в размере 38 руб. 56 коп.; недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 616 руб., пени по недоимке на накопительную часть трудовой пенсии в размере 19 руб. 28 коп. и расходы по государственной пошлине в доход федерального бюджета РФ в сумме 500 руб.

В остальной части иска отказать.

Выдать исполнительные листы в порядке ст. 319 АПК РФ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Десятый Арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                           М.В. Афанасьева