Решение по делу № 5-202/2012 от 02.05.2012

Решение по административному делу

                                                                                                                 Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                         город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> <ФИО1>, ознакомившись с административным материалом в отношении Чжан <ОБЕЗЛИЧИНО>), <ДАТА2> рождения, уроженца провинции Хэйлунцзян, КНР,  проживающего: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 12, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного  правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении МС-16 <НОМЕР> от <ДАТА3>, Чжан <ОБЕЗЛИЧИНО>) не уплатил в срок, предусмотренный ст.  32.2 КоАП РФ административный штраф, наложенный на него по постановлению <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА4>, вступившего в законную силу <ДАТА5>, в размере 2000 рублей,  в связи с чем действия Чжан <ОБЕЗЛИЧИНО>) квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Административный материал поступил в адрес мирового судьи <ДАТА6> и на основании определения мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> от <ДАТА7> направлен для дооформления и устранения указанных в нем недостатков.

Повторно административный  материал поступил в адрес мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> <ДАТА8> с указанием о невозможности устранения указанных недостатков.

Изучив представленные материалы, мировой судья находит производство в отношении Чжан <ОБЕЗЛИЧИНО>) подлежащим прекращению, исходя из следующего.

Направляемые в судебные органы для принятия решения  материалы дела должны содержать следующие оригиналы либо копии документов, заверенные в установленном порядке: протокол об административном правонарушении (оригинал); копию постановления, по которому правонарушителем не была уплачена в полном объеме сумма административного штрафа, а также документов, подтверждающих вступление постановления в законную силу; копию уведомления;  платежные документы, подтверждающие непоступление (частичную уплату) от правонарушителя сумм административного штрафа (оригинал);  копию направленного правонарушителю сопроводительного письма о направлении ему копии протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП России; объяснительную правонарушителя (если лицо не отказалось от дачи пояснений); информацию о получателе административного штрафа в порядке, определяемом Минфином России.

   В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются  права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе, предоставляется  возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ  в случае неявки физического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в  отсутствие лица. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Между тем, из представленных материалов усматривается, что Чжан <ОБЕЗЛИЧИНО>) уведомлен не надлежащим образом о времени и месте составления административного протокола, сведения о его надлежащем уведомлении  не представлены.

Уведомление о месте и времени составления административного протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ <АДРЕС> отделения Генерального  консульства КНР в г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,3) не является надлежащим уведомлением, поскольку согласно прокола об административном парвонарушении местом жительства Чжан <ОБЕЗЛИЧИНО>) указан г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении.

   Ненадлежащее извещение лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, о времени  и месте составления в отношении данного лица административного протокола, а также отсутствие данных о том, что составленный протокол был вручен лицу, привлекаемому к административной ответственности в установленном законе порядке, нарушает право лица на ознакомление с протоколом и с материалами дела, лишает возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, права выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, то есть, по существу, лишает лицо  права на защиту.

Учитывая, что ч.4 ст. 32.2  КоАП РФ, обязывавшая  лицо, привлеченное к административной ответственности, направлять судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление, копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, признана утратившей силу, орган, направляющий административный материал по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ обязан предоставить соответствующие доказательства не поступления денежных средств на расчетный счет органа, наложившего административное наказание  в виде штрафа.

Доказательств непоступления денежных средств от Чжан <ОБЕЗЛИЧИНО>) на расчетный счет органа, наложившего административное наказание  в виде штрафа, не представлено.

В соответствии со ст. 1.5. Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких данных  мировой судья приходит к выводу об отсутствии с действиях Чжан <ОБЕЗЛИЧИНО>)состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9 -29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

           Производство по делу об административном правонарушении в отношении Чжан <ОБЕЗЛИЧИНО>) прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Настоящее постановление  может  быть  обжаловано в течение 10  суток в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> края.

Мировой судья                                                                              <ФИО1>