Решение по делу № 2-771/2015 от 19.05.2015

Дело № 2-771/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Кондратюка А.В.,

при секретаре Данелюк Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми 08 июня 2015 года дело по исковому заявлению Гончаренко С.В. к администрации муниципального района «Усть-Вымский» о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, о предоставлении специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Гончаренко С.В. обратилась в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с исковым заявлением к администрации муниципального района «Усть-Вымский», в котором с учетом уточнения просит обязать администрацию муниципального района «Усть-Вымский» включить истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, обязать администрацию муниципального района «Усть-Вымский» предоставить истцу специализированное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения. В обоснование заявленных требований истец указала, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее ... – ... (...) ... лишена родительских прав в ... году, а ... – ... ограничен в родительских правах. После этого истец находилась в различных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ... году окончила .... Закрепленное за ней жилое помещение по адресу: ... утратила. В ...-... годах переехала в .... Обратилась в администрацию МР «Усть-Вымский» с запросом о предоставлении жилого помещения на правах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако истцу в этом было отказано со ссылкой на ее возраст.

В судебном заседании истец Гончаренко С.В. уточненные исковые требования поддержала.

Представители ответчика администрации МР «Усть-Вымский» и третьего лица ... «...» в судебном заседании не присутствовали, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав истца Гончаренко С.В., исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Гончаренко (...) С.В., ... года рождения осталась без попечения родителей в ... году. Ее ... ... лишена родительских прав, а ... ... ограничен в родительских правах на основании решения ... суда ... от ... года.

Постановлением ... от ... года № ... за ... ... С.В., ... года рождения закреплено жилое помещение по адресу: ....

В ... году Гончаренко (...) С.В. достигла совершеннолетия, в ... года закончила обучение в ....

Из материалов дела следует, что истец Гончаренко С.В. ... года обратилась в администрацию МР «Усть-Вымский» с запросом о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением администрации муниципального района «Усть-Вымский» от ... года № ... «О включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений», Гончаренко С.В. отказано во включении в указанный список в связи с достижением ею ... возраста.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 (пункт 1) Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом п. 1 названной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом п. 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом п. 1 ст. 8 этого же закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ.

Согласно абз. 4 ст. 1 данного Федерального закона к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте от ... до ... лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, в том числе и на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста ....

При этом предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для включения их в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ.

Следовательно, до достижения возраста ... дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения должны были письменно обратиться в соответствующие органы для включения их в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ. По достижении возраста ... указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Статьей 4 Федерального закона № 15-ФЗ от 29.02.2012 г. предусмотрено, что действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как установлено выше, истец Гончаренко С.В. с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений обратилась в администрацию МР «Усть-Вымский» лишь в ... году.

Таким образом, на момент подачи соответствующего заявления истец Гончаренко С.В. статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не обладала, поскольку достигла возраста ....

При этом каких-либо доказательств того, что истец в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением ранее обращалась к ответчику с заявлением о постановке ее на учет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма, либо состояла на таком учете, суду представлено не было. Также не было представлено доказательств в подтверждение наличия объективных и уважительных причин, не позволивших истице своевременно обратиться в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением. Каких-либо препятствий в осуществлении права истца на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, со стороны государственных органов не установлено.

Кроме того, из показаний самой истицы следует, что она ранее не обращалась к ответчику с заявлением о постановке ее на учет и предоставлении жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку в этом не было необходимости.

Таким образом, анализируя и оценивая все изложенное в совокупности, применительно к нормам права, регулирующим данные правоотношения, и принимая во внимание, что истец Гончаренко С.В. ранее правом на обеспечение жилым помещением в порядке п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не воспользовалась при отсутствии препятствий в реализации данного права, при этом на момент обращения к ответчику утратила статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а следовательно и право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ меры социальной поддержки, в том числе обеспечение жилым помещением в порядке п. 1 ст. 8 указанного Закона, суд приходит к выводу о том, что у администрации муниципального района «Усть-Вымский» имелись правовые основания для отказа во включении истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений.

При таких обстоятельствах исковые требования Гончаренко С.В. к администрации муниципального района «Усть-Вымский» о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, о предоставлении специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, не основаны на законе, поэтому удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Гончаренко С.В. к администрации муниципального района «Усть-Вымский» о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, о предоставлении специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья- А.В. Кондратюк

...

...

...

...

...