Решение по делу № 33а-5679/2021 от 26.08.2021

                                        В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33а-5679/2021

(№2а-125/2021)

Строка № 208а

              АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 октября 2021 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Андреевой Н.В.,

судей Кобзевой И.В., Сухова Ю.П.,

при секретаре Батуркиной О.О.,-

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Андреевой Н.В.

    дело по административному иску прокурора Верхнемамонского района Воронежской области, в интересах неопределенного круга лиц, к Гончарову Юрию Вячеславовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

    по апелляционной жалобе Гончарова Ю.В.,

    по апелляционному представлению заместителя прокурора Верхнемамонского района Воронежской области

    на решение Павловского районного суда Воронежской области от 22 апреля 2021 года

    (судья райсуда Анпилогов С.В.)

                                                     У С Т А Н О В И Л А:

решением Павловского районного суда Воронежской области от 22 апреля 2021 года удовлетворены требования прокурора Верхнемамонского района Воронежской области. Прекращено действие права на управление транспортными средствами Гончарова Юрия Вячеславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серия и номер №, выданное со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года, на Гончарова Ю.В. возложена обязанность сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Верхнемамонскому району Воронежской области (л.д.27,28-30).

В апелляционной жалобе Гончаров Ю.В. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, вынесенного без учета обстоятельств дела и с нарушением норм материального и процессуального права, и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований (л.д. 35-37).

                В апелляционном представлении заместителя прокурора Верхнемамонского района Воронежской области ставится вопрос об отмене решения суда, поскольку неправильно установлены обстоятельства дела, нарушены нормы материального права (л.д.49-51).

               В судебное заседание явился прокурор Сергеева О.А..

                Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О слушании дела извещены надлежаще (л.д.69,72,73), что позволяет рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав прокурора Сергееву О.А., поддержавшую апелляционное представление, проверив материалы дела, доводы жалобы, представления, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.1,4 ч.2 ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Такие основания для отмены решения суда по настоящему делу имеются.

Разрешая заявленные требования, районный суд исходил из того, что Гончаров Ю.В. состоит на диспансерном учете у врача <данные изъяты> и его право управления транспортными средствами подлежит прекращению на основании п.7 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года N1604, которым утверждён Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, которыми являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ №

Вместе с тем, данные обстоятельства неправильно определены применительно к обстоятельствам настоящего дела, поскольку Гончаров Ю.В. не страдает заболеваниями, коды которых указаны выше, и к нему не могут быть применены нормы материального права, приведенные в решении суда и касающиеся лиц, страдающих психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ.

С учетом этого решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы Гончарова Ю.В. и апелляционному представлению прокурора в связи с наличием для этого оснований, приведенных выше.

В силу п.2 ст.309 КАС РФ суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по административному делу новое решение.

Судебная коллегия считает необходимым, отменив решение суда первой инстанции, принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска прокурора по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (ч. 1 ст. 28 N196-ФЗ).

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.1,4 ст. 23.1 указанного выше Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N1604 утверждён Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в пункте 1 раздела I которого противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание по коду №, относящееся к органическим, включая симптоматические, психическим расстройствам.

Как следует из материалов дела, Гончаров Юрий Вячеславович с № состоит на учете с заболеванием по коду № что им не оспаривается, которое является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

При таких обстоятельствах состояние здоровья ответчика, с учётом имеющегося медицинского диагноза, не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Таким образом, имеются достаточные фактические и правовые основания для удовлетворения заявленного прокурором административного иска и прекращения действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.

                                                                          - 2 -

При установлении обстоятельств, препятствующих управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения.

Апелляционная жалоба Гончарова Ю.В. не содержит правовых доводов, дающих основание отказать в удовлетворении административного иска, поэтому жалоба в данной части удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.308-311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Павловского районного суда Воронежской области от 22 апреля 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Гончарова Юрия Вячеславовича, ДД.ММ.ГГГГ, по водительскому удостоверению серия и номер <данные изъяты>, выданному ему ДД.ММ.ГГГГ года на право управления транспортными средствами категории «А,А1,В,В1,М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Гончарова Юрия Вячеславовича сдать в ОГИБДД ОМВД России по Верхнемамонскому району Воронежской области водительское удостоверение серия и номер <данные изъяты>, выданное ему ДД.ММ.ГГГГ года на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года, в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении апелляционной жалобы Гончарова Ю.В. о принятии нового решения об отказе в удовлетворении административного иска прокурора Верхнемамонского района Воронежской области – отказать.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течении шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

           Судьи коллегии: