Решение по делу № 2а-316/2021 от 12.05.2021

Дело № 2а-316/2021

43RS0011-01-2021-000423-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кирс 27 мая 2021 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Неволиной С.П. при секретаре Катаргиной А.В., с участием заместителя прокурора Верхнекамского района Кузнецова И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г.Кирс административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления федеральной службы исполнения наказания России по Кировской области к М.Д.С. об установлении административного надзора,

     УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в обоснование указав, что М.Д.С. осужден на основании приговора <адрес> районного суда <адрес> по ст.321 ч.2, ст.70 УК РФ к № годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. М.Д.С. освобождается из ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по Кировской области ДД.ММ.ГГГГ и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, ДД.ММ.ГГГГ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Место убытия после освобождения: <адрес>. Учитывая, что осужденный М.Д.С. установленный порядок соблюдает не всегда, за весь период отбывания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет действующие взыскания, не трудоустроен, просят суд установить в отношении М.Д.С. административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за установленные судом пределы территории; запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22.00 до 06.00 следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой; запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях в целях недопущения совершения данным осужденным новых преступлений.

     Представитель административного истца ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в суд представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Административный ответчик М.Д.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, не ходатайствовал об участии в судебном заседании.

Суд, с учетом мнения прокурора, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по Кировской области, административного ответчика М.Д.С.

    Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора Верхнекамского района Кузнецова И.И., полагавшего, что заявление не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

     Согласно п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 1 ч.3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

    Как следует из приговора <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ М.Д.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.321 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок № год № месяцев, на основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытая часть наказания по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде № лет № месяца и окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок № лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.19-22).

Из приговора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что М.Д.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а,б» ч.4 ст.162 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на № лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.10-18)

В соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а,б» ч.4 ст.162 УК РФ, относится к особо тяжким преступлениям. Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, подлежащей применению) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из вышеуказанных приговоров следует, что М.Д.С. является гражданином <адрес>.

В силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Положениями пп. 5, пп. 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;

6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию":

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии с распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации М.Д.С. М.Д.С., гражданина <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

Таким образом, не имеется законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика М.Д.С., являющегося гражданином <адрес>, на территории Российской Федерации, в отношении которого принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации.

     При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявление ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по Кировской области не подлежит удовлетворению, поскольку М.Д.С. является иностранным гражданином, законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации административного ответчика отсутствуют.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления федеральной службы исполнения наказания России по Кировской области к М.Д.С. об установлении административного надзора оставить без удовлетворения.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 27 мая 2021 г.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда, через Верхнекамский районный суд Кировской области в течение 10 дней с момента его вынесения в мотивированном виде, то есть с 27.05.2021.

Федеральный судья: С.П. Неволина