Решение по делу № 5-1202/2012 от 16.10.2012

Решение по административному делу

Дело № 5 - 1202/ 2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

с. Корткерос 16 октября 2012 года

Мировой судья, Корткеросского судебного участка Республики Коми Баязова А.П. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Муниципального  дошкольного  образовательного учреждения  «Детский сад с. Небдино», расположенного по адресу<АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

МДОУ «Детский сад с. Небдино» являясь юридическим лицом, невыполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования  при следующих обстоятельствах:

 В период времени с 11 часов 00 мин. 16 марта 2012 г. по 12 часов 00 мин. 13 апреля 2012 года заместителем начальника отдела надзорной деятельности Корткеросского района управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Коми Медведевым А.А. была проведена плановая выездная проверка в помещениях и здании МДОУ «Детский сад с. Небдино». По результатам проверки в адресюридического лица - МДОУ «Детский сад с. Небдино» заместителем начальника отдела надзорной деятельности было внесено предписание № 97/1/1-9 от 13.04.2012 г. об устранении выявленных нарушений в срок до 20.07.2012 г., которое было получено законным представителем юридического лица - заведующей МДОУ «Детский сад с. Небдино» Ануфриевой А.В. 19.04.2012 г. При проверке 10 августа 2012 г. было установлено, что предписание № 97/1/1-9 от 13.04.2012 г<ДАТА> выполнено не полностью, в частности не выполнены п. 4,5,8,9  данного предписания, а именно п. 4- помещения различных классов функциональной пожарной опасности (спальная Ф.1.1 и варочный цех) не разделены между собой противопожарной стеной 1-го типа, чем нарушен ч. 1 ст. 88 Технического регламента; п. 5 -  спальные помещения в детском дошкольном учреждении не отделены от других помещений противопожарным перекрытием 2-го типа и противопожарными стенами 2-го типа, чем нарушены п.п. 1.1; 5.2.2.2 СП 4.131300.2009 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям»; ст. 52, гл. 16 и ст. 88 Технического регламента; п. 8- не предусмотрен объем воды в искусственных водоемах рассчитанный на тушение пожара продолжительностью не менее 3 часов и расходом воды на наружное пожаротушение не менее 5 л/с (искусственных водоемов должно быть не менее двух, при этом в каждом из них должно хранится 50% объема воды на пожаротушение), чем нарушен п. 5.2 табл. 2, п. 6.3 п. 9.9 п.9.10 СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Источника наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности»; ст. 68 и 99 Технического регламента; п. 9 -  не предусмотрено аварийное освещение на путях эвакуации в следующих местах: - в коридорах и проходах по маршруту эвакуации; - в зоне каждого изменения направления маршрута;- при пересечении проходов и коридоров - перед каждым пунктом медицинской помощи;- в местах размещения средств экстренной связи и других средств предназначенных для оповещения о чрезвычайной ситуации; - в местах размещения первичных средств пожаротушения; - в местах размещения плана эвакуации, чем нарушен  п. 4.3.1 СП 1.13130.2009; п. 7.105 СП 52.13330.2011,  ч.1 ст. 84 Технического регламента.

Таким образом, МДОУ «Детский сад с. Небдино» являясь юридическим лицом, не исполнило в установленный срок законное предписание государственного пожарного надзора, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ законный представитель юридического лицаМДОУ «Детский сад с. Небдино» Ануфриева Е.В. будучи, извещенной о дате и времени судебного рассмотрения, в судебное заседание не явилась. В заявлении, адресованном суду от 28.09.2012 г. просила не привлекать МДОУ «Детский сад Небдино» к административной ответственности, поскольку имеются смягчающие обстоятельства и отсутствуют неблагоприятные последствия из-за допущенных нарушений, выявленные нарушения не являются грубыми. По данному делу присутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, 15.10.2012 г. заявленное этим лицом ходатайство об отложении рассмотрения дела оставлено без удовлетворения, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Ануфриевой Е.В.

Вина МДОУ «Детский сад с. Небдино» подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки, распоряжением о проведении проверки, предписанием № 97/1/1-9 от 13.04.2012 г. распоряжением от 18.07.2012 г.

Действия МДОУ «Детский сад с. Небдино», правильно квалифицированы по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.  Заместитель начальника отдела надзорной деятельности Корткеросского района вправе по результатам проверок в пределах своей компетенции выносить предписания об устранении выявленных нарушений с определением сроков их устранения.  МДОУ «Детский сад с. Небдино» предписание не исполнено, своевременно не было принято мер по его исполнению в установленный срок, в частности, не выполнены п. 4,5,8,9 предписания № 97/1/1-9 от 13.04.2012 г.

При определении вида и размера наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица - МДОУ «Детский сад с. Небдино», привлекаемого к административной ответственности судом не установлено.

В силу ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность данного юридического лица, привлекаемого, к административной ответственности судом также не установлено.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, которое хотя формально и содержит признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений. При этом сама по себе, санкция, предусмотренная законом за совершенное административное правонарушение, не является безусловным основанием для не применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Учитывая данные требования закона, а, также принимая во внимание характер и обстоятельства совершения МДОУ «Детский сад с. Небдино» административного правонарушения, нахожу возможнымпроизводство по делу об административном правонарушении прекратить, МДОУ «Детский сад с. Небдино» от административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ освободить с объявлением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9,  23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица: Муниципального  дошкольного  образовательного учреждения  «Детский сад с. Небдино», на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив устное замечание о недопустимости нарушения законодательства и стандартов в сфере пожарной безопасности.

Постановление может быть обжаловано в Корткеросский районный суд РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                   А.П. Баязова