Решение по делу № 2-470/2024 от 22.05.2024

Дело № 2-470/2024

24RS0003-01-2024-0000510-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 31октября 2024 года

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хафизовой Ю.В.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Балахтинского района Шнайдер О.П.,

истца ФИО2,

третьего лица ФИО3,

при секретаре Ивашиной С. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах ФИО2 к Администрации <адрес> <адрес> в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную устранить нарушения целостности кровельного покрытия, неисправность конька на жилом помещении, произвести капитальный ремонт системы отопления (произвести замену отопительных приборов и трубопроводов) в жилом помещении, суд

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО2 к Администрации <адрес> сельсовета <адрес> о возложении обязанности до ДД.ММ.ГГГГ привести жилое помещение по адресу: <адрес> надлежащее санитарное и техническое состояние, произвести его капитальный ремонт, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой <адрес> рассмотрено обращение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вопросу непригодности для проживания жилого помещения, предоставленного ей по договору социального найма со стороны администрации Грузенского сельсовета <адрес>. По результатам рассмотрения, которого в деятельности администрации <адрес> сельсовета установлены нарушения требовании законодательства. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Грузенского сельсовета <адрес> заключен договор социального найма жилого помещения с ФИО2 о предоставлении ей и членам ее семьи - ФИО3 (ФИО16), ФИО12 (ФИО17), ФИО6 (ФИО18), ФИО7 (ФИО19) жилого помещения по вышеуказанному адресу сроком до ДД.ММ.ГГГГ Договор социального найма на данное жилое помещение заключается администрацией Грузенского сельсовета с ФИО2 многократно на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время в жилом помещении проживают только ФИО2 и ее муж ФИО3 Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что администрация Грузенского сельсовета с момента передачи жилого помещения семье ФИО2 в 2004 году ни разу не проводила в нем капитальный ремонт, вследствие чего в настоящее время жилое помещение в отдельных его элементах пришло в непригодное для проживания состояние. В соответствии с условиями договоров социального найма на данное жилое помещение, в том числе договора от ДД.ММ.ГГГГ, наймодатель обязуется: предоставить нанимателю жилое помещение в удовлетворительном состоянии; в соответствии с правилами и нормами эксплуатации и ремонта жилого фонда, систематически производить осмотр жилого дома и жилого помещения, профилактическое обслуживание санитарно-технического и иного оборудования, своевременно производить ремонт жилого дома, обеспечивать бесперебойную работу санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем. <адрес> совместно со Службой строительного надзора и жилищного контроля <адрес> проведено обследование жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, по результатам которой выявлены следующе нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее- Правила 170): нарушена целостность кровельного покрытия, неисправность конька, нарушен п. 4.6.1.1 Правил 170; нарушение штукатурно-окрасочного слоя, и межпанельных стыков ограждающих конструкций, нарушен п. 4.2.3.1. Правил 170;     облицовочные панели, и штукатурно-окрасочный слой перекрытия жилого помещения имеет признаки разрушений, нарушен п. 4.3.1. Правил 170; система электроснабжения требует обследования, и устранения выявленных нарушений, не соблюдён п. 5,6, 1 Правил 170; система отопления требует капитального ремонта, (необходима замена отопительных приборов и трубопроводов), остальные нарушения, возможность устранить в рамках текущего ремонта. Признаков аварийности жилого помещения на момент осмотра не установлено. Следовательно, администрацией Грузенского сельсовета, в нарушение указанных требование законодательства предоставив семье ФИО2 жилое помещение по договору социального найма, как наймодатель жилья капитальный ремонт в нем не проводит, иные меры по восстановлению имущественных прав ФИО2, и ее супруга не принимает. ФИО15 JLA., ФИО3 являются пенсионерами, помимо ФИО2 является инвали<адрес> группы, и в силу своего возраста и состояния здоровья не в состоянии обратиться в суд за защитой своих прав, самостоятельно, поэтому прокурор обращается в суд в защиту их прав. В связи с чем, прокурор <адрес> в соответствии со ст. 45 ГПК РФ просит возложить обязанность на администрацию Грузенского сельсовета <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести жилое помещение по адресу: <адрес>, в надлежащее санитарное и техническое состояние, произвести капитальный ремонт данного жилого помещения.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Балахтинского района Красноярского края ФИО10 уточнила исковые требования, и просила возложить обязанности на администрацию Грузенского сельсовета Балахтинского района Красноярского края устранить нарушения целостности кровельного покрытия, неисправность конька на жилом помещении, произвести капитальный ремонт системы отопления, путем замены отопительных приборов и трубопроводов в жилом помещении по адресу: <адрес>. в течении 1 года с момента вступления решения суда в законную силу (л.д. 61-62).

    Определением Балахтинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в дело в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований на стороне Истца привлечены: ФИО4; ФИО5, ФИО6, действующую за себя и в интересах ФИО7, зарегистрированные по адресу<адрес>, <адрес> (л.д.43-44).

Истец ФИО2 в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и показала, что в доме очень холодно. Часть ремонта квартиры, на что у них были денежные средства они с мужем сделали.

Представитель ответчика администрация <адрес> <адрес> глава ФИО8 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие, просил предоставить один год для исполнения решения суда, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия (л.д.60).

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца ФИО3 в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержал.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на стороне истца ФИО12, ФИО6, действующую за себя и в интересах ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом, путем вручения судебной повести, об уважительности причины неявки суду не сообщили, об отложении дела слушанием не просили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия (л.д.55-57).

Выслушав стороны, исследовав и изучив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии ч. 3,4 ст. 30 ЖК РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 188-ФЗ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.

Согласно п.5 ч.1 ст. 65 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч.3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В соответствии с пунктом 2 статьи 681 Гражданского кодекса Российской Федерации капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

К ремонтным работам капитального характера в соответствии с Примерным перечнем работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда - приложение N 8 к постановлению Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" отнесено замена внутриквартальных инженерных сетей (п.5). Ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50% (п.3).

В судебном заседании установлено, что 27.03.2024г. ФИО2 является пенсионером, инвали<адрес> гр., на личном приеме у заместителя прокурора <адрес> советника юстиции ФИО13 сообщила, что проживает совместно с мужем по договору социального найма в квартире общей площадью 78 кв.м. по адресу: <адрес>. Жилое помещение в настоящее время находится в непригодном для проживания состоянии: сгнила вся система отопления, имеются большие трещины в стенах, проваленный пол, зимой очень холодно Администрация никаких мер для ремонта жилого помещения не принимает, ссылаясь на то, что сами жильцы должны делать ремонт. Предоставить другое жилье Администрация не имеет возможности, в связи с его отсутствием. С письменным заявлением к главе не обращалась, постоянно просила помощи у главы в устной форме, что подтверждается справкой о личном приеме № от 27.03.2024г. (л.д.5, 16).

ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> <адрес> в лице главы сельсовета ФИО8, действующего на основании Устава с одной стороны, именуемого в дальнейшем НАЙМОДАТЕЛЬ и ФИО2, именуемой в дальнейшем НИНИМАТЕЛЬ с другой стороны, на основании ордера № от 10.02.200г. выданного <адрес> заключили договор социального найма жилого посещения №, согласно которого Наймодатель предоставил нанимателю – ФИО2 и членам его семьи: ФИО3 (муж), ФИО12(сын), ФИО6(внучка), ФИО7 (правнучка) изолированное жилое помещение, состоящее из 3 комнат, общей площадью 78 кв. м по адресу: <адрес>. Срок договора найма устанавливается с 14.04.2022г. по ДД.ММ.ГГГГ Наймодатель обязуется в соответствии с правилами и нормами эксплуатации и ремонта жилого дома: своевременно производить ремонт жилого дома, обеспечивать бесперебойную работу санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем ( п.2.4 Договора) (л.д.6-7).

По информации <адрес> <адрес> от 24.04.2024г. № и фототаблицей по вопросу непригодности для проживания в жилом помещении следует, что ФИО2 в августе 2022г. в устной форме обращалась к <адрес> по вопросу отопления в доме, поскольку трубы отопления стали протекать. После ее обращения главой сельсовета был проведен и визуальный осмотр труб и помещения. Вопрос о помощи в ремонте отопления был перенаправлен в КГБУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения «Балахтинский», а также был совершен выезд комиссии <адрес> с заместителям главы района по социальным вопросам ФИО14 Обследование в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.012006г. № не проводились в виду отсутствия необходимости; на территории <адрес> свободного муниципального жилья не имеется, маневренный жилой фонд отсутствует; запрос специалистам из ПТО МКУ «Служба заказчика» на предмет пригодности жилого помещения для проживания произведен 24.04.2024г., в ближайшее время будет совершено обследование и составлен соответствующий акт о результатах осмотра; денежные средства администрацией Грузенского сельсовета на проведение капитального ремонта жилого помещения ФИО2 не выделялись. Жилое помещение, в котором проживает ФИО2, является муниципальным, имеется договор социального найма жилого помещения завизированный обеими сторонами - нанимателем и наймодателем, в котором прописаны правила и обязанности сторон, которые в свою очередь нарушаются нанимателем, а именно своевременно, но не реже одного раза а 5 лет не производится текущий ремонт занимаемого жилого помещения не устраняются за свой счет (как указано в договоре) повреждения жилого помещения, не производится замена санитарно- технического оборудования и т.д., а со стороны наймодателя условия и обязанности исполняются в соответствии с п. 2.4 договора социального найма жилого помещения в полном объеме (л.д.8, 10-15).

    Собственником квартиры по адресу: ФИО1, <адрес>, год завершения строительства 1989 г., площадь 78 кв.м., балансовая стоимость <данные изъяты> руб., является Муниципальное образования <адрес> <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества <адрес> <адрес> № (л.д.9).

В результате осмотра жилого дома по адресу: <адрес> фототаблицы установлено: дом одноэтажный, состоит из двух жилых помещений, отмастка отсутствует, фундамент бетонный ленточный, материал ограждающих конструкций плиты арболитовые, перекрытие деревянное, крыша шиферная, отопление индивидуальное. На момент осмотра: нарушений несущей способности ограждающих конструкций не выявлено ( отклонения от вертикали, выпучивание, увлажнение, отсутствует), геометрия кровли не нарушена, следовательно несущие конструкции крыши в исправном состоянии. Выявлены следующие нарушения: правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее –Правила 170), нарушена целостность кровельного покрытия, неисправность конька, нарушен п.4.6.1.1 Правил 170, нарушен штукатурно- окрасочный слой и межпанельные стыки ограждающих конструкций, нарушен п. 4.2.3.1 Правил 170. При анализе представленных в обращении фотоматериалов установлено: облицовочные панели, и штукатурно- окрасочный слой перекрытия жилого помещения имеет признаки разрушения, нарушен п. 4.3.1 Правил 170. Система электроснабжения требует обследования, и устранения выявленных нарушений, не соблюден п. 5,6,1 Правил 170. Система отопления жилого дома, требуют ремонта. Признаков аварийности на момент осмотра не установлено. Система отопления требует капитального ремонта (необходима замена отопительных приборов и трубопроводов), остальные нарушения, возможно устранить в рамках текущего ремонта, что подтверждается пояснениями специалиста №- ГЖН, службы строительного надзора и жилищного контроля <адрес> (л.д.17-19).

Устав <адрес> <адрес> принят решением схода граждан <адрес> от 25.06.25003г. № ( ред. От 23.12.2022г.). К вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. Органы местного самоуправления поселения имеют право на: предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договором найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством (л.д.20-33).

Решением <данные изъяты> совета депутатов <адрес> от 07.09.2021г. №р главой <адрес> избран ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51).

    Согласно справки Администрации <адрес> <адрес> от 19.07.2024г. № квартира по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения с 12.12.1984г. сдается в аренду гражданке ФИО2 С сентября 2021 г. арендная плата по договорам социального найма Администрацией Грузенского сельсовета не взимается (л.д.52).

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Удовлетворяя требования прокурора, суд мотивирует это тем, что в судебном заседании установлено, что жилое помещение, предоставленное истцу по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, находится в ненадлежащем состоянии, доказательства исполнения наймодателем - администрацией <адрес> <адрес> возложенных на неё законом и договором социального найма жилого помещения обязанностей по осуществлению надлежащего содержания имущества, находящегося в муниципальной собственности, суду не представлены, в связи с чем суд приходит к выводу о нарушении прав и законных интересов ФИО2 и удовлетворении заявленных исковых требований. В связи, с чем суд возлагает обязанность на администрацию <адрес> <адрес> <адрес> в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения целостности кровельного покрытия, неисправность конька на жилом помещении и произвести капитальный ремонт системы отопления, путем замены отопительных приборов и трубопроводов в жилом помещении по адресу: <адрес>.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Балахтинского района Красноярского края - удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> <адрес> в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную устранить нарушения целостности кровельного покрытия, неисправность конька на жилом помещении, и произвести капитальный ремонт системы отопления путем замены отопительных приборов и трубопроводов в жилом помещении по адресу: <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 06 ноября 2024 года