Решение по делу № 2а-1508/2018 ~ М1475/2018 от 28.08.2018

Дело № 2а-1508/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2018 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Абдурагимова Д.А.,

с участием помощника прокурора Калининского района Тверской области Иванова А.В.,

административного истца Зайцева В.А.,

при секретаре Колчиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зайцева В. А. об отмене административных ограничений, установленных решением Заволжского районного суда г. Твери от 10.12.2015,

у с т а н о в и л:

Зайцев В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене административных ограничений, установленных решением Заволжского районного суда г. Твери от 10.12.2015. В заявлении указал, что решением Заволжского районного суда г. Твери от 10 декабря 2015 года по делу № в отношении него был установлен административный надзор на шесть лет, с исчислением срока со дня постановки на учет в органы внутренних дел по месту жительства. Судом были установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, кроме работы в ночное время суток.

В связи с тем, что с апреля 2016 года проживает в гражданском браке с Ф.И.О.1, Зайцев В.А. поменял место жительства, проживает по адресу: <адрес> (т.к. дом еще не зарегистрирован, а по документам находится в стадии строительства, то свидетельства о регистрации по месту пребывания нет), в связи с чем в настоящее время состоит на учете, как поднадзорное лицо в ОМВД России по калининскому району с марта 2016 года.

В соответствии со ст. 2 Ф3 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания для них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление об отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В соответствии с ч. 6 указанной статьи административное исковое заявление об отмене установленных судом ограничений подаются в суд по месту жительства или по месту пребывания поднадзорного лица.

В настоящее время Зайцев В.А. ведет законопослушный образ жизни, преступлений и административных нарушений не совершает, проживает по адресу: <адрес>, официально трудоустроен с 16 октября 2017 года в ОАО «<данные изъяты>», где получил квалификацию по двум профессиям и работает <данные изъяты>. За время нахождения под надзором специализированных органов зарекомендовал себя с положительной стороны, ограничений, установленных судом не нарушал, являлся для регистрации два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства. По месту работы характеризуется положительно (что подтверждается характеристикой с места работы), с жильцами дома, в котором зарегистрирован, поддерживает добрососедские отношения, принимает участие в общественных работах по благоустройству дома и прилегающей территории (что подтверждается характеристикой с места жительства). Спиртное не употребляет, с лицами криминальной направленности отношений не поддерживает. В настоящее время проживает в гражданском браке с Ф.И.О.1 и ее несовершеннолетним ребенком-инвалидом <данные изъяты> лет, которого он помогает воспитывать.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Ф3 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания этого лица. При этом указаны исключительные личные обстоятельства, на основании которых Зайцев В.А. может получить такое решение.

На сегодняшний день Зайцев В.А фактически семейный человек. За период надзора не совершал каких-либо преступлений или правонарушений в ночное время, ночью находится дома со своей семьей или на работе на ОАО «Тверской <данные изъяты>» в том числе в вечернюю (до 24:00) и ночную смену (с 24:00 до 07:00), о чем постоянно вынужден предоставлять соответствующие документы в орган, осуществляющий за ним контроль.

В связи с чем, Зайцев В.А. полагает, что ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в отношении него не требуется.

Кроме того, Зайцев В.А. полагает, что своим поведением за время пребывания под надзором специализированных органов он доказал, что ведет законопослушный образ жизни и не нуждается в соблюдении установленных судом ограничений. Полагает, что ограничение в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица может быть отменено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит суд отменить следующие административные ограничения, установленные решением Заволжского районного суда города Твери от 10.12.2015 в отношении Зайцева В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, кроме работы в ночное время суток.

В судебном заседании административный истец Зайцев В.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил отменить ему административные ограничения.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Калининскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил характеристику на поднадзорное лицо Зайцева В.А.

Помощник прокурора Калининского района Тверской области Иванов А.В. в судебном заседании полагал возможным частично удовлетворить заявленные требования, в части уменьшения количества обязательных явок в органы внутренних дел для регистрации. В остальной части заявленных требований просил отказать в виду отсутствия оснований для удовлетворения и необходимости достижения целей административного надзора.

Выслушав объяснения административного истца, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений подается в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что приговором Кувшиновского районного суда Тверской области от 28.04.2011 Зайцев В.А. осужден по ст.ст.161 ч.2 п. «г», 30 ч.3, 158 ч.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ) с применением ч.3 ст.69, п. «в» ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ к 4 годам 5 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Заволжского районного суда г. Твери от 10.12.2015 в отношении Зайцева В.А. установлен административный надзор на срок до погашения судимости – шесть лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, кроме работы в ночное время суток. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Согласно представленной характеристики ОАО «<данные изъяты>» Зайцев В.А. начал свою трудовую деятельность на ОАО «<данные изъяты>» с 16 октября 2017 года в должности <данные изъяты>, 16 декабря 2017 года после сдачи квалификационных экзаменов получил профессию; 26 марта перевелся <данные изъяты>, 18 июня 2018 года сдал квалификационный экзамен и работает по настоящее время в <данные изъяты>. За период работы проявил себя, как технически грамотный и дисциплинированный работник. Зарекомендовал себя только с положительной стороны. Нарушений трудовой и производственной дисциплины не имеет. Сменные задания выполняет качественно и в срок. Указания мастера производственного участка и бригадира выполняет безукоризненно. В коллективе поддерживает ровные, дружеские отношения. По характеру дружелюбен, отзывчив, спокоен.

Из характеристики ООО «<данные изъяты>» следует, что Зайцев В.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>. Имеется задолженность по квартплате в размере 9990,42 рублей. Жалоб со стороны соседей не поступало.

Из характеристики, представленной ст.инспектором группы по ОАН ОМВД России по Калининскому району Шевчук А.А. следует, что в ОМВД России по Калининскому району с 04.04.2016 на профилактическом учете состоит гражданин Зайцев В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>. Сроки нахождения под надзором с 24.12.2015 по 24.06.2020. Зайцев В.А. является лицом, в отношении которого решением Заволжского районного суда г. Твери от 10.12.2015 установлен административный надзор на срок 6 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, кроме работы в ночное время суток. Зайцев В.А. проживает совместно с Ф.И.О.1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее сыном – Ф.И.О.2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Зайцев В.А. к административной ответственности за время нахождения на профилактическом учете в ОМВД России по Калининскому району (с 04.04.2016) не привлекался. График явки на регистрацию не нарушал. Трудоустроен в 000 «<данные изъяты>», <данные изъяты>. Замечаний на Зайцева В.А. не поступало. Зайцев В.А. в общении вежлив, учтив, уважителен. Внешний вид опрятный. На период проживания по месту регистрации со стороны соседей и жителей <адрес>, не поступало. В употреблении спиртных напитков и наркотических средств и веществ замечен не был, характеризуется положительно.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Зайцев В.А., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения, к административной ответственности не привлекался, официально трудоустроен, нарушений ограничений, установленных решением Заволжского районного суда г. Твери от 10.12.2015, не допускал, что характеризует его положительно.

Согласно п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, поэтому заявленное требование об отмене административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации удовлетворению не подлежит.

Однако, учитывая личность поднадзорного лица, его поведение в течение срока административного надзора, суд считает возможным заменить установленное Зайцеву В.А. решением Заволжского районного суда г. Твери от 10.12.2015 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Принимая во внимание все обстоятельства по делу, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в части отмены запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, кроме работы в ночное время суток. Такое решение связано с необходимостью предупреждения совершения Зайцевым В.А. преступлений в будущем, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для достижения целей административного надзора, в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-176, 178-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Зайцева В. А. об отмене административных ограничений, установленных решением Заволжского районного суда г. Твери от 10.12.2015, удовлетворить частично.

Заменить установленное Зайцеву В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Заволжского районного суда г. Твери от 10.12.2015 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.А. Абдурагимов

Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2018 года.

Судья Д.А. Абдурагимов