Решение по делу № 2-4675/2020 от 10.03.2020

47RS0004-01-2020-002164-44

Дело № 2-4675/2020

7 декабря 2020 года г. Всеволожск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области

в составе: председательствующего судьи Валькевич Л.В.

с участием прокурора Сергеева И.О.,

при помощнике судьи Лябзине М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Природоохранного прокурора Санкт-Петербурга в защиту неопределенного круга к ГП «Пригородное ДРСУ№1» о запрете по осуществлению деятельности по сбросу сточных вод,

УСТАНОВИЛ:

Природоохранный прокурор города Санкт-Петербурга, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд к ГП «Пригородное ДРСУ № 1» с требованиями об обязании запретить ответчику с момента вступления решения суда в законную силу осуществлять сброс сточных вод в водный объект – Левашовский канал через два выпуска, расположенные по адресу: г. Санкт-Петербург, пос. Левашово, ул. Володарского, д. 67, в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование, с момента вступления решения суда в законную силу. Так же истец просит взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в доход местного бюджета.

В обоснование требований ссылается на то, что в ходе проверки соблюдения ГП «Пригородное ДРСУ № 1» требований водного законодательства установлено осуществление сброса сточных вод с территории объектов капитального строительства (жилых домов) по адресу: Санкт-Петербург, пос. Левашово, ул. Володарского, д. 72, д. 74, в водный объект - Левашовский канал через два выпуска, расположенные по адресу: г. Санкт-Петербург, пос. Левашово, ул. Володарского, д. 67, в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование.

По факту водопользования в отсутствие разрешительной документации Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга 20.02.2018 года ГП «Пригородное ДРСУ № 1» привлечено к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ в виде штрафа в размере 75 тысяч рублей.

Вместе с тем, согласно информации Комитета, сброс сточных вод до настоящего времени осуществляется ответчиком в отсутствие необходимой разрешительной документации – решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Помощник Всеволожского городского прокурора Сергеева И.О., в судебное заседание явился, требования иска поддержал.

Представитель ответчика ГП «Пригородное ДРСУ № 1» - Макаров А.И. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в возражениях на иск, указал, что при создании предприятия ГП «Пригородное ДРСУ №1» в 1991г. за предприятием были закреплены объекты недвижимого имущества, в том числе 2- трехэтажных жилых дома, расположенных по адресу: г. С. Петербург, п. Левашово, ул. Володарского, 72, 74 и комплекс очистных сооружений БИО-50, расположенных по адресу: г. С. Петербург, п. Левашово, ул. Володарского, д.67, лит.А, принимающих и перерабатывающих сточные воды с указанием жилых домов. В настоящее время жилые дома сняты с баланса предприятия, а большая часть квартир приватизирована гражданами. Между жильцами жилых домов и управляющей компанией ЖСК -1 Выборгского района заключен договор на обслуживание жилых домов. Однако очистные сооружения, используемые для обеспечения данных жилых домов, остались на балансе предприятия. Деятельность по содержанию жилых домов и приему сточных вод ничего общего с содержанием дорог не имеет, исходя из положений Устава ГП «Пригородное ДРСУ №1» не вправе заниматься такой деятельностью. Предприятие неоднократно обращалось к собственнику имущества с просьбой снять с баланса непрофильные активы, приносящие предприятию убытки, однако до настоящего времени вопрос не решен.

Представитель третьего лица – Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Комитета по управлению государственным имуществом Ленинградской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Комитета дорожного хозяйства Ленинградской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

На основании ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц.

Статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В силу ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к компонентам природной среды относятся поверхностные воды.

Согласно п. 1, 2 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

В соответствии с. ч. 1 ст. 9 Водного кодекса физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях сброса сточных вод.

Согласно ч.1. ст.22 Водного кодекса РФ решение о предоставлении водного объекта в пользование должно содержать:

1) сведения о водопользователе;

2) цель, виды и условия использования водного объекта или его части (в том числе объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов) в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 11 настоящего Кодекса;

3) сведения о водном объекте, в том числе описание местоположения береговой линии (границы водного объекта), его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование;

4) срок водопользования.

Решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных, в том числе дренажных, вод дополнительно должно содержать:

1) указание места сброса сточных, в том числе дренажных, вод;

2) объем допустимых сбросов сточных, в том числе дренажных, вод;

3) требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных, в том числе дренажных, вод.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проверки соблюдения ГП «Пригородное ДРСУ № 1» требований водного законодательства установлено осуществление сброса сточных вод с территории объектов капитального строительства (жилых домов) по адресу: Санкт-Петербург, пос. Левашово, ул. Володарского, д. 72, д. 74, в водный объект - Левашовский канал через два выпуска, расположенные по адресу: г. Санкт-Петербург, пос. Левашово, ул. Володарского, д. 67, в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование.

По факту водопользования в отсутствие разрешительной документации Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга 20.02.2018 года ГП «Пригородное ДРСУ № 1» привлечено к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ в виде штрафа в размере 75 тысяч рублей.

В судебном заседании представитель ответчика Макаров А.И. подтвердил, что сброс сточных вод до настоящего времени осуществляется ответчиком в отсутствие необходимой разрешительной документации, поскольку обязанность по содержанию указанного имущества возложена на ГП «Пригородное ДРСУ № 1», а получение необходимой документации не представляется возможным, в виду иного вида деятельности предприятия.

Принимая во внимание представленные доказательства в материалы дела, исходя из приведенных правовых норм, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в связи с чем, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Запретить ГП «Пригородное ДРСУ №1» (ИНН 4703003394), адрес регистрации: Ленинградская область, Всеволожский район, п. Кузьмоловский, ул. Железнодорожная, д.7, со дня вступления решения суда в законную силу осуществлять сброс сточных вод в водный объект – Левашовский канал через два выпуска, расположенные по адресу: Санкт- Петербург, п. Левашово, ул. Володарского, д.67, в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Взыскать с ГП «Пригородное ДРСУ №1» (ИНН 4703003394) в доход местного бюджета МО «Всеволожский муниципальный район» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в
Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение
месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Валькевич Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 14.12.2020г.